新巴尔虎左旗人民政府办公室关于加强外来牲畜管控工作的通知

各苏木镇人民政府、旗直有关部门：

当前正值春季动物疫病高发季节，也是重大动物疫病防控的关键时期。为进一步加强全旗重大动物疫病防控工作，维护畜牧业生产安全，强化禁牧和草畜平衡监督管理，现就做好我旗外来牲畜管控工作通知如下：

一、成立工作领导小组

组  长：哈  达          旗委常委、旗政府副旗长

副组长：阿木尔巴特尔    旗农科（水利）局局长

包雪松          旗林草局局长

成  员：哈斯毕力格      旗农科局副局长

包海虎          旗林草局副局长

朱刚强          旗信访局副局长

        王  波          旗公安局副局长

        翟  剑          旗财政局副局长

        孙建文          阿木古郎镇镇长

        海玉花          嵯岗镇镇长

            苏雅拉图        乌布尔宝力格苏木苏木达  

            包丽丽          新宝力格苏木苏木达

            关长荣          吉布胡朗图苏木苏木达  

            哈斯额尔敦      甘珠尔苏木苏木达

            戴震平          罕达盖苏木苏木达

领导小组下设办公室，办公室设在旗农科局，办公室主任由阿木尔巴特尔同志兼任。领导小组办公室负责动物防疫防控工作的综合协调工作；负责指导各成员单位落实防疫防控报告责任制和应急处置责任制；负责组织开展督导，对发现的问题及时反馈，限期整改到位；负责设立私自引入外来牲畜举报电话，及时调查核实处理社会各界反映的问题。

二、具体工作要求

（一）抓好外来牲畜排查处置。各苏木镇、有关部门要把排查监测作为防疫防控的重中之重，动员组织力量，深入嘎查开展拉网式、地毯式排查，覆盖全部嘎查和牧户；要进一步完善应急管理机制，扎实做好应急应对准备工作，一旦发现动物疫情，能够迅速按照应急预案开展处置工作，做到依法及时规范报告，坚决果断扑杀，严防扩散蔓延，把损失和影响降到最低。

（二）加强外来牲畜监管。相关苏木镇、部门和林场要采取联合巡查、常态化管控等措施，重点做好南部林间草场禁牧执法监管和道乐都、古日本赛汗夏营地限定放牧执法监管。在全旗范围内，对居牧民自购牲畜或流转草场引入外来牲畜养殖的，需要提供动物产地检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、非疫区证明、种畜系谱档案，提前向所在嘎查社区提出申请，由苏木镇政府进行登记备案后，统一向旗农科局备案。各苏木镇综合执法局要认真核验草场面积、饲养牲畜头数等基本信息，对符合草畜平衡要求的由旗农科局予以登记备案；对不符合草畜平衡要求的一律予以劝返，一律予以清退；对嘎查社区居牧民、林场职工家属、农场主擅自引进外来牲畜的，以及在南部林间草地违规放牧的，视情节轻重对当事人依法予以处罚。

（三）强化部门联动配合。坚持依法行政原则，综合运用各类行政手段、司法手段，形成外来牲畜管控强大合力。罕达盖苏木牵头在杜拉尔桥设立检查站，对过往牲畜进行检查登记备案。旗农科局要做好外来牲畜动物运输检疫、清洗、消毒工作。旗公安局要组织各苏木镇派出所加大依法打击力度。旗司法局要加强各苏木镇执法队伍培训、法律法规解读和政策研究等工作。旗信访局要做好相关信访案件协调处置工作。

（四）严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。各苏木镇政府要建立落实草畜平衡和禁牧制度政府监管责任机制，具体负责并组织实施本行政区域内草畜平衡和禁牧实施工作，抓好草畜平衡和禁牧政策监督管理。要充分发挥动物防疫、综合执法、草原管护员等执法监管力量，加大监督执法力度，加强进入我旗的外来牲畜的查验、监管，对未经检疫、违法违规调运牲畜、超载放牧或在禁牧区内放牧等行为，一经发现，严格依法依规处理。

（五）强化宣传引导。各苏木镇要采取“面对面”宣传的形式，加强对《草原法》《内蒙古自治区草原管理条例》《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》的宣传解读力度，组织牧民签订《不私自引入外来牲畜承诺书》，将遵守禁牧和草畜平衡情况纳入《村规民约》，形成外来牲畜严格管控的普遍共识和良好氛围，引导牧民积极主动履行草原保护建设义务。

三、加强责任落实

各苏木镇政府对本辖区的动物疫病防控工作负总责，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，亲自组织研究，加强部署，将具体责任逐条逐项明确到单位、个人，措施落实到嘎查和户，督促落实动物防疫防控工作。对因防控责任落实不到位，存在工作不作为、排查不严、应急应对处置不力、谎报瞒报迟报疫情或不按程序报告、阻碍他人报告，导致动物疫情发生、扩散、蔓延的，将依法从严追究相关单位和个人责任。

                            新巴尔虎左旗人民政府办公室

                       2022年3月11日