新巴尔虎左旗人民政府办公室关于印发《新左旗2021年秋季鼠害群防群治工作实施方案》的通知

新左政办字〔2021〕62号

新巴尔虎左旗人民政府办公室

关于印发《新左旗2021年秋季鼠害群防群治工作实施方案》的通知

各苏木镇政府、旗直各单位、驻旗各企事业单位：

经旗政府同意，现将《新左旗2021年秋季鼠害群防群治工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，并将秋季鼠害群防群治工作落实情况于11月11日前报旗鼠害防控工作领导小组办公室（联系人：胡晓斌，联系电话13947033341）。

附件：新巴尔虎左旗2021年秋季鼠害群防群治工作实施方案

新巴尔虎左旗人民政府办公室

2021年10月29日

(此件主动公开)

新巴尔虎左旗2021年秋季鼠害

群防群治工作实施方案

近两年以来，我旗境内草原鼠害频繁发生，鼠害发生面积大、危害严重，对草原生态保护建设和可持续发展造成极大威胁。为准确预测、全面科学防治我旗草原鼠害，形成群防群治、上下联动、全民参与，坚决消灭鼠害威胁的良好工作格局，根据我旗实际，特制定本方案。

一、趋势预测

由于前两年连续干旱，草原害鼠繁殖较快，种群数量明显增长。从2019年春季以来，全旗草原遭受鼠害面积从256.13万亩到2020年622.2万亩、再2021年春季1086.6万亩到秋季1341万亩，面积不断扩大，害鼠洞群密度不断提高，且鼠龄基本处于成体，食物储存充足越冬基数较高。2021年春季调查数据显示，草原鼠害面积已达1086.6万亩，严重地区危害面积达596.5万亩。2021年秋季调查数据显示，草原鼠害面积为1341万亩，严重地区危害面积达779万亩。秋季鼠害形势严峻，如不能及时有效防治草原害鼠，导致持续鼠害发生，将对我旗畜牧业生产、草原生态保护建设和可持续发展造成极大威胁。

二、防治原则

遵循“上下联动、集中连片、群防群治”的原则，加强动态监测，在预测预报的基础上，积极组织和发动干部职工、企事业单位、嘎查两委和牧民群众，把有限的财力、物力、人力集中到鼠害严重的地区实施防治，因地制宜地开展生物防治、生态控制、物理防治和化学防治，有效预防鼠疫。

三、防治任务

2021年秋季计划完成鼠害防治任务共计779万亩。具体分类防治计划为：

1、化学防治(人工撒药)。计划防治700万亩，针对草原鼠害集中连片、岛状分布区域使用毒饵，人工撒药集中防治。旗各苏木镇或各嘎查可自行采购小麦（或玉米），旗林业和草原局提供加工作业，缩短防治时间，提高防治效率。旗草原工作站组织进行投饵培训和毒饵使用安全培训。

2、生物防治。全旗计划生物防治50万亩，利用天敌对鼠类危害进行长期持续控制,确保草原生态环境持续好转和草原生物链相对平衡稳定。

3、物理防治。全旗计划物理防治29万亩。针对点状发生区域及牧民承包草场附近，采取灌水、烟熏等方式进行灭鼠。

四、投资估算

2021年新巴尔虎左旗秋季草原有害生物防治专项资金为378.19万元。其中春季鼠害防治结余资金138.19万元，秋季上级拟下达资金240万元。投资估算如下：

（一）2021年秋季草原鼠害防治

2021年秋季草原鼠害防治总投资378.19万元。其中：采购小麦800吨，3000元/吨，投资240万元；防护服装30套，500元/套，投资1.5万元；0.5%溴敌隆原药9吨，6万元/吨，投资54万元；毒饵加工费32万元；包装袋3万个，2元/个，投资6万元；毒饵运输费5万元；鼠害防治、调查燃油费5万元,每个苏木（镇）发放2万元灭鼠经费，投资14万元。

（二）鼠害防控、预防鼠疫应急物资储备

草原鼠害防治储备物资情况如下：储备小麦40吨，3000元/吨，投资12万元；0.5%溴敌隆原药1吨，投资6万元；毒饵加工费1.6万元；鼠害调查经费1.09万元。

（三）结余资金

如有结余资金，要用在鼠害防控应急储备物资上，需要购买小麦、0.5%溴敌隆原药等，做补充方案，报经上级主管部门批复后实施。

五、时间安排

（一）宣传动员阶段（10月15日前）

此阶段，各苏木镇政府要组织召开动员会议，广泛宣传，全面动员，对发动干部职工、辖区企事业单位、各嘎查（驻村工作队）、牧民群众方面做出统一安排部署，特别是要讲清楚、说明白开展草原鼠害防治工作的重要性、紧迫性，把牧民群众在合理利用草原资源的同时，更有保护和建设好草原的责任和义务方面政策宣传好、落实好；要通过微信群、入户等方式广泛宣传现阶段全旗鼠害发生严峻形势和威胁讲清楚，把鼠类疾病传播的危害性及组织灭鼠工作的必要性说明白，把此项工作的重大意义、重大责任、工作难度和不能有等、靠、要的思想说明白，形成群防群治、上下联动、全民参与，坚决消灭鼠害威胁的宣传动员氛围。

旗林草局事业发展中心要采取多种形式进行灭鼠技术的普及和宣传，广泛宣传，严密监测，做好防治资金、技术及物资的准备；要深入一线，及时指导群众安全用药、科学防治，形成政府号召，干部领头，专业防治的良好工作格局。

旗直各单位要积极发挥包联嘎查和派出驻村工作队作用，对派驻嘎查鼠害防治工作宣传动员和开展工作进行科学指导和督促，并带领嘎查两委成员，全面组织动员牧民群众开展灭鼠工作。同时，要抓好本单位卫生分担区的灭鼠工作组织动员。

驻旗和驻各苏木镇企事业单位要积极投入到鼠害防治工作中，将单位驻地周边区域作为重点防治区域，组织动员全体职工开展灭鼠工作。

（二）集中防治阶段（10月16日—11月10日）

此阶段，各苏木镇要全面组织开展防治工作。要以牧民经营草场为点、以周边临近牧户为面、以每个嘎查、社区为片，采取点、面、片结合的方式，明确责任，细化安排分工，扎实有序推进防治工作，确保取得实效。嘎查两委、驻村工作队要牵头组织牧民群众开展秋季鼠害防治工作，统一进行灭鼠作业。

（三）总结提高阶段（11月11日—11月21日）

此阶段，各苏木镇要将前两个阶段工作进行认真总结，形成总结报告，报旗草原鼠害防控工作组办公室，为今后科学防治草原鼠害和群防群治工作提供详实的数据依据和经验参考。

六、保障措施

（一）加强组织领导

要严格落实属地责任，各苏木镇政府主要领导亲自抓；分管领导具体抓，切实加强组织领导。要成立草原鼠害群防群治工作组，建立指挥机构，细化分工安排，组织动员群众、强化督导调度，扎实有序推进鼠害防治工作，确保取得实效。

(二)积极采购防治药品和设备

旗林草局事业发展中心积极向主管部门汇报，并申请经费，用于采购和储备防治药品及物资。目前，正准备政府采购形式采购拌毒饵用小麦以及0.5%溴敌隆母液，已备好拌毒饵场地（设在旗林草原局院内）。

（三）做好监测报告

旗林草局事业发展中心要对草原鼠害常发区及害鼠高密度区域进行科学预测，及时掌握有关数据，为有效防治鼠害提供准确科学的依据。严格执行周报告制，专人负责将鼠害动态监测和防治工作进展情况每周报送至旗人民政府办公室及呼伦贝尔市草原工作站。

（四）强化技术培训指导

旗林草局事业发展中心要认真贯彻执行有关草原治鼠灭鼠的政策及技术规程，提前做好大型拖拉机、毒饵抛撒机的检修工作。派技术人员参加集中培训，讲解灭鼠常规知识、鼠疫防护知识和机械操作、示范投饵等技术规程，对重点环节人员要全面实行上岗培训，确保规范操作。

（五）保障防治人员安全

要严格遵守国家有关农药安全、合理使用制度，做好药品运输、保管、使用等工作。用药过程中专业技术人员做好防护措施，强化防控人员的专业安全培训，提高防护意识，做好自我防护，特别是做好防疫措施，穿戴防护服装，切实保障防治人员安全。