关于《新巴尔虎左旗尘肺病防治攻坚行动实施方案》的政策解读

一、文件制定的背景

为贯彻落实国家卫生健康委等10部委联合印发的《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）和自治区《关于印发<内蒙古自治区尘肺病防治攻坚行动方案>的通知》（内卫职健发〔2020〕6号）、呼伦贝尔市《关于印发<呼伦贝尔市尘肺病防治攻坚行动方案>的通知》（呼卫发[2020]15号），解决当前尘肺病防治工作中存在的重点和难点问题，坚决遏制尘肺病高发势头，保障劳动者职业健康权益，根据《呼伦贝尔市尘肺病防治攻坚行动方案》，制定了《新巴尔虎左旗尘肺病防治攻坚行动方案》。

二、总体要求

摸清底数，加强职业健康监督执法能力和职业病防治技术支撑能力建设，切实提升尘肺病患者保障水平，尘肺病防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。

三、重点任务

（一）基础数据调查

1、摸清截至2018年底报告的所有尘肺病患者分布、病情、保障状况等基本信息。

2、全面掌握用人单位粉尘危害分布情况和基础信息，建立粉尘危害基础数据库。

（二）粉尘患者救助救治

3、加强尘肺病监测和筛查。加强尘肺病主动监测，开展尘肺病筛查试点工作；对所有诊断为尘肺病的患者建立档案，实现一人一档，全面掌握其健康状况。（旗卫生健康委负责,旗财政局配合）

4、对确诊的尘肺病患者实施分类救治救助。

5、实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围，定期了解粉尘危害基础数据信息更新情况。

（三）职业健康专项整治

6、强化对职业健康监管执法人员法律法规、行政执法、专业知识等方面的培训，职业健康监管执法人员培训率达到100‰

7、开展煤矿、非煤矿山、冶金等重点行业粉尘危害专项治理工作，到2020年底，要求重点整治行业职业病危害项目申报率，职业病危害因素定期检测率，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率，用人单位主要负责人，职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95℅以上。

8、重点单位的监督检查，建立高危单位名单，加大执法频次和力度，敦促落实整改。对不具备安全生产条件或不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位，坚决依法责令停产整顿，对整治无望的提请地方政府依法予以关闭。

（四）职业健康保护行动

9、落实地方政府责任，将尘肺病防治纳入政府议事日程，成立主要领导负责的防治工作领导小组，将尘肺病防治作为脱贫攻坚的重要内容。

10、防治技术能力提升行动。到2020年底，常住尘肺病患者达到100人的苏木镇，依托苏木镇卫生院或社区卫生服务中心建立尘肺病康复站并配备相关设备和常用药品；常住尘肺病患者达到10人的村居，依托村卫生室建立尘肺病康复点，配备相关设备和常用药配。

11、全面加强劳动者粉尘危害防治知识和相关法律法规宣传教育。

(五)用人单位主体责任落实。

12、到2020年底前，重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80℅以上，企业依法与劳动者签订劳动合同。

三、保障措施

（一）组织实施

（二）技术保障