为深入贯彻中央领导同志关于教育领域不当牟利问题重要批示精神，全面落实自治区教育厅、呼伦贝尔市教育局中小学教辅乱象集中整治工作部署，持续规范教辅材料征订使用管理，切实减轻学生课业负担与家长经济负担，维护教育公平正义，结合我旗教育实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以人民为中心，紧盯教辅征订使用中群众急难愁盼问题，坚持当下改与长久立相结合，以零容忍态度整治违规征订、搭车收费、利益输送等乱象，构建权责清晰、流程规范、监管常态、监督有力的教辅管理体系，营造风清气正的教育生态。

二、工作目标

在历年整治基础上巩固提升，实现教辅管理从集中整治向常态监管、被动应对向主动防控、单一治理向系统施治转变，全面提升规范化水平。

（一）管理机制更健全。完善旗、校两级教辅选用、征订、使用、监管制度，压实教育部门监管责任、学校主体责任、校长第一责任人责任，实行问题台账动态销号，做到目录规范、流程透明、监管常态。

（二）违规行为全面遏制。对强制征订、一科多辅、指定购买、利益输送等行为快查快处、从严问责，实现违规线索动态清零，形成长效震慑。

（三）监管效能再提升。落实全流程留痕、全链条可溯，融合日常检查、专项督查、信息化监管，畅通家校社监督渠道，确保问题线索件件有核查、事事有回音。

三、整治范围与重点

（一）整治范围

全旗公办中小学（含幼儿园幼小衔接教辅）教辅材料选用、征订、代购、使用、收费全流程。

（二）整治重点

1. 违反目录内选用、一科一辅、学生自愿、无偿代购原则，强制或变相强制征订。

2. 目录外推荐、一科多辅，指定书店/平台购买，以家委会名义摊派教辅。

3. 教辅代购不公示、不留痕，存在回扣、手续费等利益输送。

4. 教师违规推荐推销教辅，进校园商业宣传教辅材料。

5. 责任落实不力、公示流于形式、线索处置不及时、整改不到位。

四、实施步骤

（一）动员部署与首轮排查（2026年3月）

1. 印发本方案，各学校制定细化方案，明确分工、时限、责任链条。

2. 多渠道公开整治政策、举报电话、邮箱、平台链接，全覆盖宣传解读。

3. 3月底前完成全旗首轮拉网式排查，建立问题台账，立行立改，动态清零。

（二）全面自查与集中整治（2026年4月—5月）

1. 各校全面自查自纠，建立一问题一销号台账；旗教育局联合市监、纪检等部门开展明察暗访、随机抽查，对零报告但群众反映强烈的学校重点核查。

2. 规范线索闭环管理，对12345热线、信访、举报等线索5个工作日初核、7个工作日处置，全程登记、转办、反馈、归档。

3. 严查违规行为，对顶风违纪问题从严处理并通报。

（三）总结通报与巩固提升（2026年6月）

1. 各校6月15日前报送整治总结，含问题整改、成效、长效机制建设。

2. 旗教育局梳理典型案例，通报正反典型，以案促改、以案促治。

3. 完善教辅选用、公示、代购、廉政防控等制度。

（四）常态监管与长效巩固（2026年7月—12月）

1. 定期开展整改“回头看”，对整改不力、问题反弹的下发督办函、约谈问责。

2. 将教辅管理纳入教育督导、办学质量评价、绩效考核，实行奖惩挂钩。

3. 健全周台账、月报告制度，持续动态监管，严防问题反弹。

五、保障措施

（一）强化组织领导

成立由旗教育局主要领导任组长，分管领导任副组长，基教、督导、计财、纪检、信访等股室及各校校长为成员的专项整治领导小组，办公室设在基础教育股，统筹推进整治工作。各学校成立工作专班，校长负总责。

（二）严格督导问责

对工作滞后、整改不实、群众反映强烈的单位，予以提醒、约谈、通报；对顶风违纪、利益输送、造成恶劣影响的，移交纪检监察机关依规依纪处理。

（三）畅通监督渠道

在学校门口、班级公示举报方式，实名举报优先办理；每月24日前将监督平台线索数据上报市教育局；定期公开处置结果，接受社会监督。