为规范有序推进全旗2026年度国有建设用地供应计划编制工作，充分发挥土地供应对经济社会发展的导向调控作用，新巴尔虎左旗人民政府印发《关于编制2026年度国有建设用地供应计划的通知》（新左政字〔2025〕114号），明确了计划编制的指导思想、原则、重点、时序及工作要求，现就核心政策内容解读如下：

一、编制背景与核心目标

本次计划编制依据国家《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》及呼伦贝尔市相关工作要求，紧扣全旗经济社会发展中心任务，以优化土地供应结构、控制供应总量、促进节约集约用地为核心，通过科学安排土地供应的总量、结构、布局、时序和方式，发挥土地宏观调控“阀门”作用，既保障民生、重点项目和优势产业用地需求，又维护房地产市场稳定，为全旗经济社会持续健康发展提供坚实用地保障。

二、编制四大核心原则

1. 总量控制原则：合理确定供地总量，严格控制居住用地，稳定工业用地供应指标；推广节约集约用地模式，盘活存量土地，严控新增建设用地规模，兼顾低碳绿色发展要求，可根据市场变化适度调整计划。

2. 布局合理、优化配置原则：建立增量供应与存量土地利用挂钩机制，优先盘活批而未供、闲置土地，减少新增建设用地；土地供应布局与城镇规划相协调，平衡环境保护与工业发展，提升土地利用综合效益。

3. 宏观调控与市场结合原则：结合市场调研和政府指导政策，分析历年土地供需情况，预测未来需求结构；依据城镇发展、产业布局、民生需求，合理确定各类用地供应规模和时序。

4. 可行性原则：供地地块做到分布合理、价格适宜，兼顾社会、生态、经济三大效益；优先保障基础设施项目和存量土地开发利用，充分考虑各层面土地需求。

三、五大工作重点明确用地保障方向

1. 科学统筹2026年土地供应的总量、结构、布局、时序及供应方式，确保计划的系统性和可操作性。

2. 坚持民生导向，严格控制房地产用地供应量，优化住宅用地结构，从供给端维护房地产市场稳定健康发展，契合国家“因城施策控增量、去库存、优供给”的房地产调控导向。

3. 聚焦民生改善，优先保障对外交通、城市基础设施、公共服务设施用地，提升城镇综合承载能力和公共服务水平。

4. 助力产业转型，优先保障区域优势产业、新产业新业态、重点项目和重点产业用地，推动全旗经济增长方式和发展结构优化升级。

5. 坚守资源保护底线，以节约集约用地为核心，盘活消化存量用地，减少新增建设用地，实现土地资源保护与经济发展的供需平衡。

四、编制工作四阶段时序安排

本次计划编制工作分四阶段推进，时间节点明确，确保2026年2月10日前完成计划公布，具体安排：

1. 发布通知阶段：2025年12月20日前完成政策发布，启动编制工作；

2. 资料报送阶段：2025年12月21日-2026年1月10日，各单位完成用地需求资料的收集、整理，同步报送纸质版和电子版；

3. 编制报批阶段：2026年1月11日-1月31日，由牵头部门完成计划编制、征求意见及报批工作；

4. 计划公布阶段：2026年2月10日前，正式公布新巴尔虎左旗2026年度国有建设用地供应计划。

五、部门分工清晰，压实工作责任

计划编制由旗自然资源局牵头，政府办、发改和工信局、财政局、税务局、住建和交通运输局及各苏木镇政府协同配合，各单位职责明确、各负其责：

1. 政府办：负责计划编制的统筹协调工作；

2. 自然资源局：负责资料收集、审查、整理、汇总及上报全流程工作；

3. 发改和工信局：落实产业政策和重点投资要求，预测工业项目用地需求并提供相关资料；

4. 财政局、税务局：负责项目用地资金宏观调控、土地成本收支监管；

5. 住建和交通运输局：收集审核城镇基础设施、保障性住房项目用地资料；

6. 各苏木镇政府：统计本辖区（含辖区企业）建设用地需求，报送相关资料。

六、严格工作要求，确保资料报送规范

1. 明确报送时限与渠道：各苏木镇、相关部门须于2026年1月10日前完成资料报送，纸质版盖章后送至旗自然资源局四楼开发利用办公室，电子版发至指定邮箱（xzqgtjbgs@163.com）。

2. 规范资料编制标准：报送资料需科学合理，符合全旗经济社会发展实际，体现节约集约用地要求；优先保障保障性住房、支柱产业和重点项目用地需求，严格执行国家自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录及内蒙古自治区限制、禁止类产业指导目录标准。

3. 明确资料报送内容：需提交本辖区/本行业用地供应计划建议、用地需求分析、计划安排建议、用地需求申报表，以及已落实项目的用地预审和规划选址意见书等核心材料，确保用地需求真实、可落地。

七、政策解读联系人及方式

本次计划编制工作由旗自然资源局负责具体对接，联系人：乌日汗，联系电话：15894895690，各单位在资料报送和编制工作中遇相关问题可随时咨询对接。