为进一步加强中小学生校服管理工作，确保校服品质，保障广大中小学生健康成长，依据《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号），新左旗教育局特制定“校服采购黑名单制度” 。

一、 目的宗旨

建立校服采购黑名单制度，旨在规范校服采购市场秩序，强化对校服生产企业、供应商及相关责任人的监管，严厉打击各类违法违规行为，切实维护学生、家长及学校的合法权益，让学生穿上安全、舒适、质优价廉的校服。

二、适用范围

本制度适用于参与新巴尔虎左旗中小学校服采购活动的所有生产企业、供应商以及学校、教育部门等相关单位和个人。

三、列入黑名单情形

（一）质量问题类

校服产品经有资质的检测机构抽检，不符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家标准，同一企业累计出现两次及以上不合格情况；提供虚假的校服质量检测报告，或在检测过程中弄虚作假。

（二）商业贿赂类

在校服采购招投标、合同签订与履行等环节，向学校、教育部门工作人员、校服选用组织成员等行贿，或提供回扣、礼品、礼金、有价证券、支付凭证、宴请、旅游安排等不正当利益，以谋取交易机会或竞争优势。

（三）合同违约类

无正当理由，未按照校服采购合同约定的时间交付产品，导致学校教学秩序受到严重影响；交付的校服数量、款式、颜色、面料等与合同约定严重不符，且在学校提出异议后的合理期限内未整改到位；擅自变更校服生产厂家、生产地址等关键信息，未提前征得学校和教育部门同意。

（四）市场秩序类

在参与校服采购竞争中，存在围标、串标、陪标等恶意竞争行为，破坏公平竞争的市场环境；恶意诋毁其他参与竞争的企业，散布不实信息，扰乱校服采购市场秩序。

四、认定程序

（一）线索收集

新巴尔虎左旗教育局通过日常监管、学校反馈、家长投诉举报、市场监督管理部门通报、媒体曝光等渠道收集相关线索。

（二）调查核实

发现线索后，新巴尔虎左旗教育局联合市场监督管理部门等相关单位，对线索涉及的企业、单位或个人展开全面调查，收集证据，听取当事人陈述和申辩。

（三）集体认定

根据调查结果，新巴尔虎左旗教育局组织相关专家、工作人员进行集体讨论，依据本制度规定，认定是否将相关对象列入黑名单。

（四）告知送达

确定列入黑名单的，新巴尔虎左旗教育局在5个工作日内制作《列入校服采购黑名单告知书》，以书面形式送达当事人，告知其列入理由、依据、期限以及享有的权利，包括申请复核、陈述、申辩等。

（五）复核处理

当事人自收到告知书之日起5个工作日内，可向新巴尔虎左旗教育局提出书面复核申请。教育局在收到申请后10个工作日内进行复核，根据复核结果决定是否维持原决定。

五、 黑名单管理

（一）信息公布

新巴尔虎左旗教育局将黑名单信息在教育局官方网站、微信公众号等平台及时向社会公布，公布内容包括企业名称、法定代表人、统一社会信用代码、列入事由、列入期限等，接受社会监督。

（二）限制措施

列入黑名单的企业，自列入之日起，3年内禁止参与新巴尔虎左旗中小学校服采购项目；相关责任人，若为学校或教育部门工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分，且5年内不得参与校服采购相关工作；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任 。

（三）动态更新

定期对黑名单进行更新，若企业或个人在限制期限内积极整改，表现良好，期满后经评估符合要求，可从黑名单中移除；若在限制期限内又出现新的违法违规行为，延长其列入期限。

六、监督与保障

新巴尔虎左旗教育局设立专门的举报电话和邮箱，接受学校、家长和社会各界对校服采购违法违规行为的举报；加强与市场监督管理、公安等部门的协作配合，形成监管合力；定期对校服采购工作进行检查和评估，不断完善本制度，确保校服采购工作规范有序进行。

                         新巴尔虎左旗教育局

                          2025年8月7日