新巴尔虎左旗2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，新巴尔虎左旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，聚焦新时代法治政府建设使命任务，深入推进依法行政，严格规范行政决策程序，持续深化行政执法体制改革，构建多元纠纷化解法治体系，加快推进数字法治政府建设，推动全旗法治政府建设各项工作走深走实、落地见效。
       一、工作开展情况
    （一）锚定政治方向，筑牢法治建设根基。一是加强党的领导。始终坚持党的全面领导，党政主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，旗委常委会、旗政府常务会专题研究法治建设工作3次，督促全旗法治建设重点任务落实。二是加强理论武装。将习近平法治思想纳入旗委理论学习中心组、旗政府常务会会前学法重要内容，全年旗委常委会、政府常务会专题学习11次，各苏木镇、旗直部门开展学习培训70余次，实现领导干部学法全覆盖。开展行政执法人员专题培训4次，培训骨干460人次，组织全旗280名执法人员参加线上法治教育培训，执法队伍依法履职能力持续提升。三是推进督察考核。在旗管领导班子和领导干部考核中增设述法内容，组织开展年度述法工作，实现旗、苏木镇两级38个部门45名党政主要负责人“年终述法”全覆盖。
     （二）聚焦关键任务，全面提升法治政府效能。一是强化铸牢中华民族共同体意识法治保障，全年开展规范性文件审核清理4次，未发现存在违反铸牢中华民族共同体意识内容。二是优化政务服务水平。推动授权事项“应进必进”，全年办理“高效办成一件事”业务1398件，办件量较去年全年提高90%。落实政府信息公开要求，全年发布政策解读40件，政府门户网站22个重点领域公开信息394篇，受理信息公开申请16件，均按期答复。三是推进诚信建设工程。印发《2025年度全旗诚信建设工程重点任务工作方案》，细化36项任务，旗政府常务会议听取汇报2次，组织召开推进会议2次，重点任务全部完成。推进权责清单调整，公开旗直部门5645项行政权力。强化公职人员诚信教育，核查1800余人次均无失信记录。持续整治政府失信行为，常态化开展重点领域执行攻坚任务行动，执行到位标的17.07万元。
  （三）健全制度机制，严格依法决策。推进重大行政决策管理，制发《关于报送2025年度旗政府重大行政决策事项建议的通知》，规范重大行政决策事项程序。充分发挥法律顾问团队作用，全年参与合法性审查212件次、重大项目谈判及法律文书起草17件次，审核行政文件时提出196条建议，为政府重大决策和行政行为提供了有力的法律支撑。
  （四）规范行政执法，筑牢公正文明根基。深化执法体制改革，制发《行刑衔接联席会议制度》，举办林草执法培训3期，覆盖行政处罚、草原法规等内容。印发《新巴尔虎左旗综合行政执法协调联动机制》，明确案件移送、联合执法等要求，健全综合行政执法协调联动制度体系。推进执法信息化建设，推广“扫码入企”系统应用，实现执法流程数字化、信息互通化。二是开展规范涉企执法专项行动。组建工作专班，结合群腐整治和“我为群众办实事”工作，印发方案、台账，发布线索征集通告，设企业监督联系点3个，督促相关单位排查整改涉企执法中的突出问题5个，核查12345热线线索463条，整改有效线索5条，完成典型实事2件，建立制度15个，切实维护企业合法权益。指导全旗行政执法单位完成涉企执法检查计划备案，推动“两张清单”上传，减少检查频次，助力营商环境持续优化。三是加强重点领域执法。开展毁林毁草毁湿违规违法问题集中整治，核查上年度图斑线索1448个。安全生产行政执法方面整改重大隐患25条。食品药品领域运用“日常+专项+随机”检查模式，从源头上预防和化解违法风险，共立案查处违法案件20件。
  （五）完善应急体系，提升依法处置能力。一是健全应急预案与值班机制。完善《新巴尔虎左旗森林草原防灭火应急处置预案》，落实24小时值班与领导带班制度，架设视频调度系统，配备数字集群手持台，实现与国家、自治区、市级三级指挥无缝对接。二是强化森林草原防灭火工作。严格落实防火期副处级领导带班、成员单位值班机制，联合通信公司发送防火短信4万余条，开展应急演练1次，举办培训班9期。
     （六）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。完善三级人民调解网络，推进“四所一庭”协作机制，落实每月1-2次排查制度，全旗现有调解组织80个、人民调解员299人，各级调解组织共排查矛盾纠纷378件，成功调解375件，涉及金额1315.6万元。全年办理行政复议案件41件，和解调解率28.1%，直接纠错15.6%。行政机关负责人出庭应诉率100%。做好重点人群管理，旗司法局建立“安置帮教中途之家”，社区矫正对象日常管理有序开展，无脱管漏管现象。
    （七）落实普法责任，优化公共法律服务。深化法治宣传教育。印发《关于开展2025年新巴尔虎左旗“每月一主题+”普法宣传活动的通知》，明确12个月的主题、44项活动和责任部门，清单式安排普法任务，共开展线下活动130余场，线上普法300余次，受益人数达8000余人。推出“左旗普法”系列漫画，打造指尖普法课堂。实施农村牧区“法律明白人”培育工程，培养262名“法律明白人”，实现嘎查（社区）全覆盖。
    （八）加大法治供给，提升法律服务质效。旗、苏木镇、嘎查社区三级公共法律服务平台一体建成，法律援助“绿色通道”全天候畅通，实体平台累计提供服务150余人次。挂牌涉外公共法律服务工作站，在口岸设置汉、蒙、西里尔蒙古文三语标牌，实现涉外法律服务零门槛。深化法律援助“一次办成”机制，受理案件28件，办理援调对接、认罪认罚等案件61件，代写文书15份，挽回经济损失3.25万元。规范律师和公证工作，办结公证案件113件，统一服务标准，实现“最多跑一次”。
    （九）强化权力监督，提升政府公信力。成立旗政府行政执法协调监督局，启用专用章，基层司法所设监督办公室，推动监督职能实体化运行。完成全旗行政执法主体清单确认，公布48个行政执法主体。完善协作机制，制定《行政执法监督与行政复议协作制度》，建立与12345热线信息共享机制。制定《行政执法案卷评查制度》，完成2轮评查，形成通报1份、“一案一评查”反馈单53份。推动落实行政裁量权基准、行政执法包容审慎监管、规范涉企行政执法等工作，打造执法有温度、监管有力度、处罚有尺度的执法模式。
       二、存在的问题及2026年工作思路
    （一）存在的问题。一是法治思维与能力不足，部分行政执法部门运用法治方式解决问题的能力待提升。二是执法队伍建设薄弱，法制审核专业人才短缺，基层执法人员法治素养参差不齐，与规范执法要求有差距。三是执法监督机制不完善，日常监督多为事后检查，事前预防、事中监督力度不足。
     （二）2026年工作思路。2026年是全面贯彻落实新一轮法治政府建设实施纲要的开局之年，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、促提升，推动法治政府建设再上新台阶。一是深化思想引领。持续深化习近平法治思想学习，全面落实“十五五”时期法治建设领域重大部署、重要任务、重点工作。二是严格依法决策。落实重大行政决策公众参与、专家论证等法定程序，做好决策后评估，实行目录化管理。三是健全执法体系。全面推进严格规范公正文明执法，建强执法队伍，强化重点领域执法监督，严格落实行政裁量权基准制度，避免“一刀切”，妥善解决问题。四是压实法治建设责任链条。进一步完善法治督察和考核评价机制，推动全旗法治建设各项任务落地见效。