2026年7月1日，新修订《中华人民共和国民用航空法》正式落地实施，为防范低空安全隐患，引导群众规范飞行，现就无人机飞行管理相关要求通告如下：

一、新法四大核心管控要求，事关每一位飞手

（一）分级适航管理，产品合规是前提

无人机设计、生产、进口、维修、飞行全环节纳入民航监管；微型、轻型、小型无人机无需单独申办适航许可，但产品必须符合国家强制标准，杜绝改装、三无设备升空飞行。

（二）RID远程识别强制落地，篡改标识将重罚

国家强制推行无人机唯一产品识别码（RID），设备出厂内置飞控系统，飞行中自动广播位置、设备身份信息。生产企业未按规定设置、私自篡改识别码，没收全部违法所得，并处3万—30万元罚款。存量无RID定位无人机需按期完成模块升级，今年年底后无RID设备禁止销售、升空飞行。

（三）适飞空域划定清晰，重点区域全面禁飞

地面至真高120米非管制空域为法定适飞空域：微型无人机限高50米、轻型无人机限高120米，该范围内飞行免空域审批。

机场净空区、军事禁区、党政机关、交通枢纽、能源设施、大型活动现场等要害区域全域禁飞，严禁越界黑飞、航拍窃密、扰序滋事。

（四）违法处罚全面升级，多重追责不留空档

新法构建“行政处罚+行政拘留+刑事追责”三级责任链条：

1、空机重量超250g无人机无证飞行、闯入禁飞区、屏蔽RID定位信号，罚款上限提升至2万元，情节严重直接予以行政拘留；

2、违规飞行引发安全事故、泄露涉密信息、扰乱公共秩序，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

二、市民必做两项登记，缺一不可

1、民航实名登记（UOM官方平台）

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，全部民用无人机必须实名登记。

办理渠道：民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台，官网

https://uom.caac.gov.cn，或下载UOM手机APP。

违法后果：未实名登记升空，可处200元以下罚款；情节严重，罚款2000元—20000元。

平台可同步办理空域查询、操控线上学习、飞行报备、资质核验等全流程业务。

2、公安专项备案

完成民航实名登记后，飞手须通过「无人驾驶航空器公安管理平台」微信小程序，向属地公安机关完成备案登记，民航登记、公安备案双流程全部办结，方可合法飞行。

三、分类型合规飞行操作指引

1、微型无人机（空机＜0.25kg）：适飞空域最高飞行50米，无需考取操控执照；

2、轻型无人机（0.25kg≤空机≤4kg）：适飞空域最高飞行120米，需在UOM平台完成线上培训并获取电子合格证；

3、商用营利飞行（航拍、测绘、植保、广告拍摄等）：操作人员必须持有民航局CAAC正规无人机驾驶员执照；

4、管制空域飞行需求：需提前1日12时前在UOM平台提交飞行活动申请，审批通过后方可飞行。

四、公安低空全域防控已上线，违规黑飞无处遁形

我市公安低空警务实战中心已建成一体化反无人机智慧管控平台，依托雷达、光电、AI视频多源感知设备，实现全域低空态势一屏统览。针对景区、城市核心区、交通枢纽等重点区域，公安将加大常态化巡查力度，统一执法标准。对无证飞行、闯入禁飞区、屏蔽定位、偷拍扰序等违规行为，公安机关将依据《民用航空法》《治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》从严查处。

温馨提示：

低空安全关乎国家安全、公共秩序与群众人身财产安全。请广大飞手主动学习新规，及时完成实名登记与公安备案，飞行前查询空域状态，自觉远离禁飞区域。如需开展大型航拍、商业飞行，提前做好空域报备与安保预案，共同守护城市低空安全，共建平安城市立体安防屏障。

呼伦贝尔市公安局反恐怖和特巡警支队

2026年6月30日