新左文旅体字〔2025〕197号

答复类别:B

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

对旗第十四届委员会四次会议第25081号提案的答复

白振春委员:

您提出的《关于推动建设古日班赛罕游牧文化生态保护区的建议》收悉,现答复如下:

此提案对新巴尔虎左旗文化生态、非遗传承保护的长远发展具有重要指导意义，具有很强的针对性和可操作性，对推动新巴尔虎左旗文旅产业高质量发展具有重要参考价值。

一、当前工作进展

一是非遗保护基础工作，已完成全旗长调民歌传承人普查工作，建立包含32名传承人信息的数字化档案。

二是品牌建设初步成效，新巴尔虎左旗文化馆多年举办“巴尔虎长调长短期培训”活动，并在文化馆、阿木古郎第一中学、第一小学设立长调传习所，长期开展培训工作，有效的保护该项目，并培养出新一代的传承人。

三是全旗文旅领域高度重视文化生态建设，提升基础建设短板，挖掘游牧文化内涵，培育非遗技艺，着力打造文化生态示范区建设。

二、存在的主要困难

一是文化内涵挖掘缺乏合力。

二是市场化运作不足。现有文化企业规模较小，缺乏具备文旅融合开发能力的市场主体。全旗文化产业增加值占GDP比重不足1.5%，尚未形成可持续的"文化+旅游+产业"发展模式。

三是专业人才匮乏。

三、下一步工作安排

系统性做法与实施路径

第一阶段：顶层设计与基础夯实

1、全面普查与科学评估。资源摸底：对区域内的非遗项目（各级代表性项目、潜在项目）、传承人、与之相关的物质文化遗产（古遗址、历史建筑、传统民居）、自然景观、社会结构等进行彻底调查；价值评估：分析各类文化资源的独特价值、濒危程度、生存现状及相互关联；划定范围：基于普查结果，科学划定保护区的核心区、缓冲区和辐射区，明确各区域的功能定位和管理要求。

2、规划先行与法规保障。编制总体规划：制定《文化生态保护区总体规划》，明确保护目标、原则、内容、重点任务、保障措施和实施步骤。规划应与国土空间、城乡建设、旅游发展等规划有效衔接。建立健全法规体系：推动出台地方性法规或政府规章，为保护区的管理、资金投入、传承人权益保障、文化空间维护等提供法律依据。

3、组建高效的管理协调机制。成立领导小组：建立由地方政府主要领导牵头，文化、财政、规划、环保、旅游、教育等多部门参与的联席会议制度，统筹协调重大问题。设立管理机构：成立专门的管理中心或管委会，负责日常管理、项目执行和监督评估。引导社会参与：鼓励成立非遗保护协会、志愿者队伍，支持社区居民、企业、社会组织等多方力量参与。

第二阶段：核心保护与活态传承。落实传承人保障，提供传习场所、生活补贴，支持其开展带徒授艺、教学、展演活动；培养后继人才，与职业院校、中小学合作，开设非遗特色课程，建立研学基地，实施“青年传承人培养计划”，解决传承断代问题。对“文化空间”的保护与修复，维护文化场所，维持其传统功能和社区活力。对“非遗项目”的记录与研究，数字化保存，运用文字、录音、录像、数字化多媒体等现代化手段，对濒危非遗项目和老艺人的技艺进行全方面、高精度的记录，建立数据库和数字博物馆。

第三阶段：融合发展与创新活化。推动“文化+产业”融合

，发展特色文旅；促进传统工艺振兴，提升其市场价值和竞争力。

新巴尔虎左旗文化旅游体育局    

2025年11月7日

签发人:郝艳丽

承办人:新巴尔虎左旗文化旅游体育局

电  话:0470-6603826

(公开属性):公开发布