2024年，嵯岗镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，紧跟全旗发展步伐，积极落实“习近平总书记交给内蒙古的五大任务”，全力推进“六项工程”，坚定不移深化全面改革，始终把铸牢中华民族共同体意识作为基层工作的主线，积极落实旗委、政府的重大决策部署，围绕基层党的建设、乡村振兴、平安建设、社会民生、生态环境、农牧发展、文旅产业与招商引资等各项重点工作，现将嵯岗镇2024年重点工作开展情况及2025年工作安排总结如下：
一、2024年工作完成情况
（一）乡村振兴展新貌，政务招商启新程
1.精准施策促发展，高质建设谱新篇。2024年嵯岗镇招商引资任务量0.3亿元，目前已签订意向投资签约项目2个，协议金额0.5416亿元，国内（市外）到位资金0.2416亿元。分别为：国网新巴尔虎左旗供电公司2024年10千伏及以下农村电网巩固提升工程已竣工；呼伦贝尔市山合澎湃乳业乳制品工厂项目，10月初完成项目奠基仪式，一期计划总投资额0.3亿元，暂无到位资金。同时，有序做好项目谋划，申报5个项目；有效推进项目实施，完成51户用电升级工程，解决牧户用电难问题。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果，有效开展防致贫返贫监测和帮扶工作。一是当前已完成前三季度对3个嘎查脱贫户及重点人群户、一般户的全面摸底排查工作，共计排查723户次。二是加强“雨露计划”以促就业、促增收，根据上级有关文件要求，通过全面排查上报我镇脱贫户2名。三是宣传防贫保障政策，建立防贫长效机制。
3.聚焦问题整改，组织排查走访。按照相关文件要求，我镇积极开展整改工作。对照《关于印发〈新巴尔虎左旗对照认领中央农村工作领导小组和自治区党委农村牧区工作领导小组反馈2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改方案〉的通知》，认领并整改5项问题；依据关于转发《2024年度呼伦贝尔市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第二轮调研指导反馈问题整改工作的通知》，认领并整改4项问题；按照《2024年度呼伦贝尔市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研指导反馈问题整改》，认领并整改5项问题。
4.提升服务效能，共建美好嵯岗。建立12345工单的工作领导体制和机制，形成责任体系及部门联动机制，专人负责，截至目前受理工单115件，主要涉及民生保障等方面。不断完善知识库，2024年共更新30条，涉及民生等多方面，方便群众办事。
（二）平安建设筑防线，和谐稳定惠万家
1.严格执行信访维稳，提前预警防范。一是高度重视信访维稳工作，每月召开信访工作联席会议，及时研究解决重大问题。完善信访工作制度，接待上访群众。同时干部职工和社区工作人员组织学习《信访工作条例》，发放60余份宣传资料增强群众认知理解。二是深入开展矛盾纠纷化解工作，目前共接待来访群众136人，受理11件来访案件，已解决6件，正在解决5件，出具处理意见书2件。三是加强对矛盾纠纷的分析研判，提出防范意见建议。今年以来，我镇共排查各类矛盾纠纷107件，化解102件。
2.强化平安建设，构建稳定大局。一是在铁路护路工作方面，嵯岗镇协同多部门开展宣传教育活动，发放宣传册、签订告知书；联合嵯岗边境派出所和社区开展爱路护路宣传，发放130余份宣传册；组织人员查看铁路涵洞积水并联系工作人员及时抽水，保障通行安全；安排护路员不定期排查铁路沿线重点部位隐患，及时整改。二是在扫黑除恶工作方面，每月上报常态化工作进展，利用多渠道广泛宣传。三是在反邪教工作方面，开展宣传教育活动，张贴通告和公告10处，发放宣传单30余份。四是在见义勇为宣传教育活动方面，组织机关干部学习相关法律法规，发放40余份宣传册向群众宣传见义勇为事迹，弘扬社会正气。五是在依法治旗工作方面，建立健全工作职能职责和联动机制并联合多部门开展普法宣传活动，发放100余份宣传资料，增强群众法治观念。
3.强化食品安全监管，夯实安全基础。一是明确“两清单一承诺书”任务分工，层层压实责任，建立镇、村联动机制，形成“层层抓落实、级级见成效”的工作合力，为落实食品安全“两个责任”提供强有力的组织保障。目前辖区镇级、嘎查级经营主体共134家，其中c级38家、d级96家，辖区134家经营主体均安排包保干部，其中c级包保干部8人、d级包保干部9人，每季度定期开展督导任务。二是落实鼠疫防控属地责任，确认高危人群，签订责任状，更新名单职责，张贴宣传海报。
4.筑牢应急防线，铸就安全堡垒。一是加强领导明确责任。我镇组织森林草原防灭火工作相关队伍成员，确保多方共同参与且有序。并与各嘎查等签订森林草原防灭火责任状16份，与边境派出所等签订联防协议7份。二是强化宣传防患未然。开展森林草原火灾防火宣传及防灾减灾宣传12次，发放传单400余张，悬挂彩旗40余面。三是狠抓安全生产。累计开展安全生产检查63次，发现6处隐患并全部整改。四是加强演练增强意识。不定期举办消防演练，对新入队消防员进行装备使用培训，模拟草场失火场景提升应急处理能力。
5.强化边防建设，筑牢边防根基。一是在边防后备力量建设方面。我镇有两支共60人的民兵队伍（应急排和边防巡控排）以及一支84人的护边队伍。通过审核优质潜力人员加入，按“一人一档”建立民兵档案，优化结构，打造“战时应战、急时应急、平时服务”的国防后备力量，为经济建设和社会稳定提供保障。二是在边防军警民联防方面。嵯岗镇牢固树立“一盘棋”思想，充分依托党政军警民“五位一体”强边固防机制，整合各方力量，常态化巡逻清查边境重点区域，实时掌握区域、人员的变化情况，开展“党政军警民联合巡边清查”活动2次，北线331公路边境检查站运行以来，共开展民兵联合检查58次、115人次参与。2024年进行边境巡逻联兵联勤86次、318人次参与。走访慰问边防连队、第二边境管理大队共计4次，慰问金额1.2万元。三是退役军人工作扎实开展。面向退役军人多于30人的社区设置服务站，提供“一站式”服务并安装特色版面和光荣墙。以特殊节日为节点关爱帮扶4名困难退役军人给予每人3000元的帮扶资金和慰问品，我镇共有退役军人216人。完成申领优待证135份，发放123份。
6.强化执法工作，攻破执法难题。一是执法力度不断加强。全年查处违规放牧50余起，立案1起，遏制违规放牧势头，整治环境卫生，集中整治市场秩序，规范占道经营、无照经营等违法行为。二是队伍建设成效显著。加强执法人员培训，提高业务水平和执法能力，完善执法制度建设，确保工作规范化、制度化；加强执法装备建设，配备车辆、记录仪等提高工作效率和质量。三是执法改革稳步推进。整合执法资源，成立综合行政执法队实现一支队伍管执法，明确执法职责，制定职责清单避免职责不清；完善执法机制，建立协作、共享、移送等机制提高协同性和有效性。
（三）社会民生重保障，幸福生活暖人心
1.有效推进儿童福利工作。2024年更新困境儿童名单30名、事实无人抚养儿童4名、孤儿2名。在节假日开展慰问活动，共计27人次。与新巴尔虎左旗同步开展“逐梦新时代 悦跑向未来”全镇中小学生环城比赛，85人参加。
2.加强管理社会事务工作。推动殡葬管理，2024年节地生态安葬统计38人，4月摸排违建墓地并制定方案。严格落实残疾人两项补贴，现有残疾人355人，领取困难残疾人生活补贴100人，重度残疾人护理补贴201人，严重精神障碍患者监护人“以奖代补”13人，上报辅助器具需求22人。
3.不断完善养老服务与福利慈善。动态核实享受高龄津贴人员情况，在享80周岁以上高龄津贴老人226人（含1名百岁老人）；并持续开展社工站工作，现助理社会工作师2名，社会工作师1名；“净水润民，点滴情深”项目不到40小时内收到善款1821.6元，给为老服务中心及福利院安装净水器。
4.社会救助跃上新台阶。完善工作机制，更新低保审核领导小组。减除不符合城乡低保条件7户22人，新增城乡低保17户28人，在享城镇低保113户177人，农牧低保117户158人。现有分散特困供养人员21人，上报临时救助55户，共计88100元，处理群众来电来访300人次，开展春节送温暖惠及42户，上报“博爱一日捐”救助7名，帮助13名大学生申请救助资金。
5.积极做好社会保障工作。积极落实城乡居民养老保险政策，办理新参保人员16人、中断补缴14人，申领待遇17人，提醒50人认证，注销城乡居民参保登记6人，申领丧葬补助金7人，让居牧民老有所养。同时，持续宣传医保政策，从年初92%参保率提升至7月的100%，2024年城乡居民医疗保险缴费5346人，包括各类特殊人群，截至2024年12月24日，2025年城乡居民医疗保险缴费4924人。
6.狠抓落实文教、计生工作。定期开展辖区0-18周岁文化户口统计工作，密切关注国家通用语言文字推广普及工作开展情况，动员在编在岗人员积极考取普通话证书，认真收集各项计生信息，认真核实收集到的计生情况，确保信息的准确性。
7.强化规划建设，优化资源管理。一是供热保障有力。积极谋划供热项目，报送地下管网改造提升项目，对老旧管网及无管网路段进行改造。协调企业做好准备并监督检查，今年辖区供热企业按时启炉供暖，且边境派出所等单位接入供热管网。二是自筹款收缴有序。嵯岗镇绿色保暖房项目和危房改造项目共涉及396户，应缴纳自筹款823.8万元。政策性优惠后需要收缴自筹款774.1万元，截至目前，已完成收缴558.625万元，未收款215.475万元，收缴完成率为72.2%。三是安全排查到位。对全镇房屋进行自建房安全隐患排查，全镇C级危房53栋，已请第三方鉴定；协调维修政府、福康小区污水井盖，排查并报送全镇生活污水处理和嘎拉布尔小区地下室问题。四是自然资源管理有效。加快推进绿色保暖房和危房改造项目房、自建房不动产登记工作，分别已完成9批次190户、审批8栋自建房，补办23户；完成18户草原生态脆弱地区移民扶贫项目房不动产登记办理工作；协调配合完成嵯岗镇辖区内7处历史遗留废弃矿山生态修复治理项目。
（四）生态保护美家园，绿色发展谱新篇
1.生态环保有序推进。针对上级交办问题进行整改销号，如牧场五队等地垃圾堆积、供热公司东侧建筑垃圾堆放点、伊和乌拉嘎查南部垃圾堆放点等问题立行立改并长期坚持。
2.人居环境整治成效显著。一是加强组织领导，制定责任清单，压实责任明确目标，推动党政同责落实，利用多种形式宣传环保工作重点，增强群众环保意识，同时开展《门前四包，让5422你我携手共建美好家园》专项整治行动，综合行政执法局深入各旅游景点签订“门前四包”责任书，进一步增强旅游经营主体环境保护意识。二是采取常态化管理与集中整治相结合，划分43个分担区定期巡逻检查清理垃圾，结合专项行动发动居牧民整治环境，集中清理镇区及重点区域垃圾，累计出动干部职工、居牧民2000余人次，出动机械620余车次，清理各类垃圾7800余吨，其中生产垃圾5100吨、生活垃圾2700余吨。三是探索粪污处理新模式，联系客户购买或免费清理粪污，对接垃圾发电企业实现垃圾无害化、资源化利用。四是排查牲畜尸体随意丢弃问题，引导居牧民采用焚烧深埋等方法处理，处理随意丢弃牲畜尸体508头（只）。
（五）农牧产业强基础，乡村振兴添动力
一是畜牧工作成效显著。动物检疫严格把关。目前共检疫羊1.40万只、牛116头。接羔数为14.31万头（只），接羔存活率达96%。全年完成冷配奶牛580头，受胎率达96%。上半年完成牲畜转场消杀共6户1650头（只），发放消毒液40箱。按时完成12次流行病学调查月报制上报工作。配合完成种公羊检测，共检测发放105只。二是扎实推进动物防疫工作。加强组织领导，明确畜牧业发展目标，通过召开会议部署动物疫病防治工作，并深入基层了解牲畜免疫情况、解决问题，为畜牧业健康发展提供保障。以“预防为主”的方针全面开展动物集中免疫工作，严格实施重大动物疫病强制免疫。全镇累计免疫牲畜44.86万头（只/条次），其中春季22.93万头（只），秋季19.30万头（只），奶牛口蹄疫“一二三免”达2.45万头，包虫病犬驱虫共计1820条次。三是草原和林业工作稳步开展。认真落实草原确权，涉及3个嘎查517户，发放所有权证3个，发放率100％，2023年草原生态奖补资金共发放0.18亿元，涉及1944户牧户。2024年第三轮草原奖补资金报审工作已完成，涉及1959户，实发0.18亿元；新聘草原网格员23人，查验松材线虫病图斑29块未发现问题；完成屋前房后用地备案13个，设施农用地备案9个；我镇共有镇、嘎查级林长27名，全年巡查共计324人次，有林业管护员58人开展巡护工作。四是水务工作有序进行。对8个集中供水站日常维护23次，及时更换管道及电缆。认真开展巡查河湖长制工作，共计开展68次，做好记录。五是经营管理与农机工作扎实推进。配合嘎查集体经济“三资”专项整改，上报2025年“三变”改革试点嘎查。贯彻补贴政策，拖拉机年检30台次，换发新证15本。
（六）党建引领聚合力，先锋模范促发展
一是突出政治引领，强化政治建设。推动各嘎查（社区）事务“四议两公开”以及“三务公开”监督指导工作录入各类数据141条，完成换届排查、补选及换届等工作共计12次。开展思想教育，中心组理论学习10次、专题研讨4次，组织多场培训活动，各党支部结合党纪学习教育共开展活动、学习98次，发布党纪专题内容50余期、80余篇。以建立“明白卡”和惠民政策补贴清单等方式开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育活动。积极落实上级决策部署，破解基层治理“小马拉大车”问题。开展专项调研，推动党群服务中心优化提升，承接职责事项143项和行政执法权力事项51项。各嘎查（社区）清理工作机制，形成工作事项清单。清理标牌标识、证明事项并依托“三务公开”栏公开负面清单，清理微信工作群，配合上级部门清理报表台账、考核检查等工作。清理微信工作群26个，设置自治网格，目前有党建网格52个，配备网格长52人、网格员107人，覆盖全镇常住人口。二是注重强基固本，夯实基层治理根基。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进边境地区民族团结互嵌式社区建设，创建堡垒支部14个、坚强堡垒1个，开展“两优一先”推荐表彰工作，坚持党建引领开展多项活动，深化推动“有呼必应”品牌机制，落实“双报到、双服务、双报告”工作机制。三是打造“人才雁阵”，赋能乡村振兴。推进后备干部队伍建设，确定6名嘎查党组织书记后备力量正式人选。加强选调生队伍建设，现有4名选调生，选调生组织开展各项活动、培训等工作17次。持续推进“本土人才库”建设。四是坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用。2024年1月至9月，嵯岗镇党支部上缴党费3.45万元并全额上交，开展走访慰问活动发放慰问金4.1万元，发展党员3名、转正4名，排查党徽党旗及国旗使用和管理各6次。五是加强党风廉政建设，筑牢清正廉洁防线。调整领导小组，明确责任分工，召开专题党委会议部署党风廉政建设，开展谈话及纪律党课、警示教育主题党日，推行“六个责任清单”，整治群众身边不正之风和腐败问题。六是多举措强化思想建设，引领文明新风。理论武装筑牢根基，开展集中理论学习10次、研讨交流4次，开展宣讲5次。党委高度重视意识形态工作，开展专题培训，谨慎处置重大问题事件，加强舆论引导。组织新时代文明实践所志愿者录制小课堂3次，开展各类实践活动165场次。七是打响“北疆文化”品牌。持续推动“一苏木镇一名家工作室”计划，“嵯岗镇娜仁格日乐蒙医药工作室”研制用于治疗食道癌的蒙药一管；联合嵯岗镇呼和哈达边境派出所，利用“红色初心·扎根奉献精神传承基地”，积极打造“北疆文化”戍边文化名片；以“北疆巡边文化”为题，拍摄旅游宣传视频，10岁女孩朵儿被评为“最小护边员”，并由内蒙古自治区文化和旅游厅发布《朵儿带你游最美331》旅游宣传视频。八是聚焦纪律监察，营造风清气正环境。加强重点工作监督检查，开展各类监督检查62次，发放政治监督提醒单2次，对“一把手”监督5次，发现问题1个转线索处置，累计回复党风廉政意见13批、127人。推进政治监督三化，加大明察暗访力度，开展专项监督，包括群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专项督查6次、三务公开专项督查5次、节假日政务值班监督12次，按照相关文件要求，扎实推进纪委与嘎查监督委员会有效衔接工作，对嘎查（社区）监督委员会开展培训1次，发放相关手册和日志等，联动监督嘎查社区草场补贴发放情况。
二、工作中存在问题
2024年，我镇各项工作取得了显著成绩，但我们也清醒地认识到，我镇的发展仍面临一些困难和挑战，政府工作还存在不少问题和不足。一是在创新工作方法方面还不够大胆，面对新形势新任务，在解决一些复杂问题时，习惯于按部就班，缺乏积极探索创新举措的主动性和创造性。二是乡村环境顽疾仍有反弹，基础设施和公共服务还存在一定短板，民生领域和社会治理还存在不少薄弱环节。我们将在今后的工作中高度重视这些问题，采取有效措施加以改进。
三、亮点工作
嵯岗镇携手并进诚邀凤凰展翅。2024年，嵯岗镇通过优化服务流程、简化审批手续，加强与投资者的沟通交流，与上海山合澎湃实业公司携手合作，引入了山合澎湃乳制品项目，10月9日项目开工奠基。该项目预计2025年完成，总投资3500万元，将成为呼伦贝尔黄金牧场奶源生产与供应核心基地，为地区经济发展注入强劲动力。
四、2025年工作安排
在党的二十届三中全会精神指引下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕国家发展战略和各项决策部署，积极应对各种挑战与机遇。2024年，我们砥砺前行，在各项工作中取得了一定成绩。同时，我们也深刻认识到，在新的发展阶段，我们必须紧跟时代步伐，不断开拓创新。旗委、旗政府的各项工作部署，为我们明确了新的方向和任务，积极推动嵯岗镇的高质量发展。在这样的背景下，我们认真总结2024年工作经验与不足，精心谋划2025年工作安排。
（一）推进乡村振兴战略，促进拥军政务同行
一是科学规划，分步实施，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好产业、环境、人才、治理四方面衔接。狠抓整改，合力攻坚，巩固提升脱贫质量和成效，自查义务教育、医疗等问题，扩大产业规模、拓宽就业渠道，落实“四个不摘”和监测、帮扶措施，真正赢得群众满意。二是持续优化政务服务，推进行政审批高效化，提高办事效率和服务水平。高质量推动“一次办好”改革，着力解决好“多头跑”问题。强化镇、社区（嘎查）政务服务业务指导和培训，不断提高为民服务能力和业务水平，指导以“应办即办”为原则，“说办就办”为承诺，转变作风，优化服务，提升效能，奋力实现“一次办结，群众满意”的目标。三是推进新时代文明建设，丰富实践载体，培训志愿队伍，打造文明实践主力军。四是为退役军人提供优质服务，营造尊崇氛围，提升服务保障能力，做好权益维护等工作。
（二）加大平安建设力度，构建和谐稳定社会。
一是强化组织领导，严格考核奖惩，推动信访维稳工作落实。成立社会治安治理服务中心及综治维稳工作服务站，制定风险评估预警等机制。增强工作人员法治思维，分析研判形势，把握工作主动，构建组织领导体系，解决实际问题。创新工作方式，利用现代科技普法，加强人员培训，优化治理环境。二是强化联勤联动机制落实，召开边境联席会议，充分发挥“边防部队+边境派出所+民兵+护边员”的联合执勤作用，合力织密边境管理网络。加强抵边设施建设监管，开展清边踏查，确保边境秩序稳定。组织群防力量常态化开展边防政策法规宣传工作，有效消除各类安全隐患，有力维护辖区边境一线的安全稳定，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
（三）着力民生保障改善，铸就百姓美好生活。
做好服务管理工作，做好受理、审核、审批、资金发放、动态管理、监督检查等各项工作的落实，保持社会救助政策稳定。深入推进居家和社区养老服务工作，持续开展未成年人关爱保护工作。完善殡葬基础设施的服务功能，推广绿色殡葬理念。
（四）强化生态保护举措，打造生态宜居之地
聘请专业团队规划旅游，解决后期维护资金问题，打击违规旅游活动，谋划市政项目，推进供热检修、房屋分配，解决取暖费纠纷，核查房屋质量，化解水灾房问题。积极对接部门化解不动产登记难题，开展排查代办服务。加强整治生态环境力度，推进河湖“清四乱”。强化农村人居环境整治，推进垃圾等重点整治。
（五）加快畜牧业转型升级，促进牧区经济繁荣
一是解决草原过牧问题模式在本地的可行性，力图探索适合嵯岗镇的草原过牧特色养殖模式，持续推进草原确权工作，加强草原网格员工作。二是认真开展畜牧兽医工作，高质量完成全年动物疫病防治工作，保证免疫密度与质量，严格规范产地检疫，强化重大动物疫病防控；落实好畜牧改良工作，定期对改良员进行技术指导，保证冷配受胎率。
（六）强化党建引领，筑牢思想根基
一是加强思想政治建设。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务。持续抓好党员教育培训，及时传达党的最新理论和上级党委的重要指示精神，全方位提升党员干部业务能力与综合素质，确保基层党组织在全力推进“五大任务”和“六个工程”各项任务以及持续做好全面深化改革中发挥党员模范带头作用。二是加强网络舆情工作，守好网络舆情阵地。持续重视意识形态网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权，加强网站、微信群等相关平台的安全管理，严格把关网上发布的信息，严格落实网络媒体意识形态舆论监督，信息收集、分析研判等工作制度，及时处置网络舆情，确保意识形态领域安全管理全覆盖，推动意识形态工作再上新台阶。