一、全面加强外来牲畜管控。
4月15日至6月14日,在杜拉尔卡口设立外来牲畜管控检查站,实行24小时值班制度,对过往牲畜运输车辆进行全面排查。期间,共检查运输牲畜车辆1075辆,牛28639头、羊96730只、马645匹,其中进入新左旗新巴尔虎左旗域内车辆384台,牛14675头、羊39843只、马304匹,途径车辆691台,牛13964头、羊56887只、马341匹。
二、系统解决草原过牧问题取得实效。
1.全面摸底调查。及时召开工作部署会和推进会,组织工作人员逐户、逐嘎查进行全面摸底调查,建立过牧问题治理台账,存在超载问题的9户牧民通过租赁3.8万亩草场、增加出栏等措施达到了草畜平衡的目标。
2.加大对违法放牧行为的打击力度。整合苏木执法力量,采取不定期、不打招呼、现场取证等形式在全苏木范围内开展专项巡查,共进行执法调查93户(次),发现问题42次,收到线索2次,管护员巡查19户次,发现问题2次。其中警告29次、下达责令整改通知书11次、立案调查1次,处罚金4320元。扣发违反规定放牧的14户全年休牧补助及40%的草畜平衡奖励资金。
3.强化宣传引导。线上线下齐发力,大力宣传草原生态保护相关政策法规。禁牧休牧期间,累计入户宣传30余次,涉及200余户,在嘎查群转发相关政策信息30余次,制作蒙汉双语小视频一部。
4.坚持推行季节性转场放牧。为合理利用草原资源,实施冬夏两季生态轮牧,每年6月1日至9月15日,到古日班赛罕夏营地进行季节性转场放牧,期间实行封闭管理,切实维护草原生态平衡,确保草原得到充分休养与恢复。
5.推进罕达盖嘎查饲草加工储存销售一体化项目——罕达盖动物中央厨房。该项目总投资451.59万元,在罕达盖嘎查新建2000平方米饲草库1座,采购发酵罐12.5m³、955型铲车1辆、T90型铲车5辆、叉车1辆、青贮机3台、粉碎机1台、电气工程一套。项目建设成后,利用本地农作物秸秆,加工制作TMR全混合日粮,预计年产量可达6万吨,能解决3万只羊全年饲草需求。该项目已开工,目前正在开展设备采购。
三、抓“三变”改革系统解决过牧问题推动传统畜牧业转型升级初见成效
1.深入推进学习宣传与调研工作。一是围绕“三变”改革与“三位一体”模式,开展系统性学习2次,累计参与人数超50人,观看视频教学资料10余篇。二是以试点嘎查为核心,嘎查包联领导带队深入调研,宣传“三变”改革政策,完成问卷109份,发放宣传资料200余份,收集反馈意见20余条。三是聚焦资产、土地、劳务、置业、旅游等领域,与试点嘎查两委、牧民代表开展“三变五合”工作座谈会2次。
2.切实推进项目谋划与企业对接工作。一是项目申报方面。申报诺门罕布日德嘎查现代化养殖基地建设项目,总投资400万元,预计2025年实施,包括建设现代化牛舍1000㎡、犊牛舍200㎡、储草库600㎡等设施,并配置自动化饲养系统,预计年收益可达30万元以上。项目已完成可行性研究,并申请民委资金支持。二是成立旅游、草业合作社。一方面依托古日班赛罕夏营地自然资源及G331国道沿线美景,组建牧户深度游旅游合作社,鼓励股民以蒙古包、勒勒车、民族服饰及用品、养马训马与乳肉制品制作技术、劳务等多种形式入股,实行联户经营;另一方面针对诺门罕布日德嘎查集体草场9万亩与划分到户打草场21万亩(总计约30万亩)的实际情况,引导股民以打捆草机械及劳务入股,成立草业合作社,完善章程与运营机制,实现打、捆、运、销一体化,降低成本,提升效益。目前,已筛选确定旅游合作社成员10名,草业合作社成员15名,并制定了《罕达盖苏木诺门罕布日德嘎查旅游合作社章程》与《罕达盖苏木诺门罕布日德嘎查草业合作社章程》,明确了合作社宗旨、组织架构、成员权利义务、财务管理及利润分配等关键事项。于12月16日召开合作社成立大会,审议通过了合作社章程,选举产生了理事会和监事会,包括理事长1名、监事长1名。接下来,将制作合作社牌匾,并办理营业执照、银行开户等组建手续。三是对接企业方面,积极与呼伦贝尔久福牧业、巴尔忽真等企业沟通,围绕牲畜出栏销售、托养管理、饲草料供应及屠宰加工等方面进行交流,确立合作模式,构建长期合作机制,精简销售流通环节,有效提升经营效益。
四、“三位一体”转型相关任务有序推进。
一是为加快推动生产、供销、信用“三位一体”工作,苏木党委、政府召开“三位一体”综合合作组织筹备会议2次。二是积极参加培训。旗委、旗政府派遣宣讲团至苏木,就系统解决过牧问题,推动畜牧业转型升级以及三位一体综合合作组织建设、三变改革等内容开展培训,共计30余人参加。三是依据相关文件精神及罕达盖苏木实际情况,制定《罕达盖苏木“三位一体”综合合作组织建设工作方案》,计划成立新巴尔虎左旗罕达盖为牧服务有限公司,由罕达盖苏木党委、政府总体协调,农牧业服务与技术推广中心持股47%,下设生产、供销、信用、综合合作四部。以全力服务牧业宗旨,旨在降低生产成本、提升牧民收入,解决过牧问题,推动畜牧业转型升级。目前已将方案报备旗供销社审核。