一、2024年工作总结
(一)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制,共排查脱贫户68户169人、监测户3户11人。截至目前无人员增减,无新增监测户,无人员住房安全、饮水安全、义务教育方面问题。二是根据旗农科局印发的《关于提前做好2025年衔接推进乡村振兴补助资金项目谋划工作的通知》(新左农牧办发〔2024〕3号)文件要求,向乡村振兴局申请了吉布胡郎图苏木安全饮水工程等7个项目,向旗民委申请了吉布胡郎图苏木呼伦嘎查道路修建等5个项目。三是落实脱贫户医保参保工作,苏木正常脱贫户参保率达100%,旗乡村振兴局为享受政策脱贫户购买住院兜底及重大疾病保险。
(二)积极落实草原过牧推动传统畜牧业转型升级。一是全面推进畜牧业便民服务窗口建设工作。开展畜牧业信息服务和动物防疫、兽医、牲畜改良等技术服务。二是全面推进牧户游工作,利用我苏木旅游资源优势,全力打造苏区-双山牧户体验地线路,着力发展游牧体验、特色美食、康养度假、下午茶等特色服务,提高牧民旅游产业收入,减少对传统畜牧业的依赖,全面助力产业转型升级。三是全面推进示范户的建设工作发挥好示范户的积极引领作用,全面服务畜牧业转型升级。通过牧户改良技术培训、申请冻精、外出学习等措施,打造改良示范户,推广牲畜品种改良工作。通过牧户与防疫公司对接,技术指导牲畜防疫工作,打造防疫示范户,降低疾病发生率,减少牧户损失。通过鼓励推行科学饲养方式,合理搭配饲草营养价值,打造饲养示范户,改变传统饲养模式,推进规模化、集约化生产方式。
(三)生态底色更加靓丽。一是加大呼伦湖流域水生态排查整治力度,成立人居环境大整治大提升工作队,实行定人员、定职责、定地段、定时段的“四定”卫生整治责任制,整治辖区生产生活垃圾、牲畜尸体清理、废污水处理与“四旁”粪污晾晒堆放问题。截至目前,累计出动10次,累计出动人员400余人次,大小型车辆200余次,清理生活垃圾700余立方,生产垃圾3500余立方,保障环境卫生整治无死角、无盲区。二是结合“保护母亲湖”“额吉诺尔”“石榴籽”等特色品牌服务活动,动员苏木干部职工、嘎查“两委”、党员、居牧民群众、志愿者持续开展人居环境整治工作。
(四)保障畜牧产业稳定健康发展。一是高度重视春季接羔保育、非洲猪瘟及流行病调查等工作,于2月至5月对全苏木7各嘎查317户进行接羔接犊保育调查,及时了解牲畜健康状况,对常见动物疫病进行常规治疗,同时向养殖户宣传动物防疫知识,提高接羔接犊高峰期的母畜和接产仔畜成活率。春季接羔羊22982、接犊牛8023头、马驹667匹,仔畜成活率96%,相比去年同期上升了3个百分点。二是牲畜转场工作。我苏木2023年冬11月份去往外地转场牧户共计29户牲畜6730头、只,为了防止外地疫病输入,对返场牲畜都做了流行病调查和消毒等工作。三是全面做好春、秋两季防疫工作。自实施动物防疫社会化服务以来,农牧业技术推广服务中心积极协调社会化服务公司与牧户的关系,同时监督服务公司的防疫质量,确保动物防疫工作顺利进行。春季完成动物免疫共167584头(只),其中牛26810头、羊140774只。
(五)社会保障更加坚实有力。一是做好困难群众兜底保障工作。新增低保8户8人,申请苏木级临时救助20户,发放救助资金5.25万元;新增特困人员1户1人,现有特困人员8人;80周岁以上高龄老人43人;享受困难残疾人补贴45人。享受重度残疾人护理补贴84人;享受经济困难老年人服务补贴共36人;享受孤儿基本生活保障金3名,事实无人抚养儿童2名。二是落实社会保障工作。全苏木城乡居民养老保险参保人数1960人,享受待遇人员326人;城乡居民基本医疗保险参保人数2302人,参保率100%。
(六)强化体系建设营造稳定环境。一是科学实施“党建引领+网格化服务管理”,推进基层社会治理。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,按照党建“党建引领,整合资源、多方参与、民主协商、规范管理、治理创新、服务群众”的工作思路,落实网格化服务管理建设。苏木辖区7个嘎查目前共划分网格33个网格105名网格员,依托合理划分的三级基本网格单元,明确各级网格及队伍监管任务和事项,科学配置网格员力量,统筹网格内党建、综治、环境卫生卫生、治安、计生、安全生产等工作,最大限度整合基层行政资源、公共服务资源、社会帮扶资源等服务管理资源,推进各类力量资源在管理网格内联动融合,有效推进基层党建、矛盾纠纷、扫黑除恶、反邪教、防诈、安全生产、文明创建、村容村貌、环境卫生、铸牢中华民族共同体意识等工作水平不断提高,多网合一,实现“小事不出嘎查,大事不出苏木,矛盾问题不上交”。二是高度重视信访维稳工作,强化主体责任,严格按照旗信访工作联席会议精神、旗委政法委工作要求开展维稳工作,进一步完善信访工作联席会议机制;通过每月不定期召开至少1次信访联席会议,听取信访工作汇报,分析信访形势,研究解决信访突出问题,常态化发挥信访联席会议统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用,有效促进信访问题及时就地化解。截至目前,年内共召开苏木信访联席会议10次,化解信访积案1件;严格落实领导包案化解责任制,排查梳理重点人员4人,明确各级稳控人员,包案责任人定期与上访人见面沟通或通话了解其思想动态,做好思想疏导及法制宣传,确保重点人员在稳控状态。
(七)完善应急处置保障安全生产。一是与7个嘎查签订森林草原防火责任状。与边境派出所、乌尔逊派出所、大庆油田(苏区)、嵯岗镇、甘珠尔苏木、新宝力格苏木签订森林草原防火联防协议书,加强联防联控。苏木现有半专业扑火队员20人,防火装备风力灭火机35台、2号工具30把、背负式风力灭火机6台、防火值班车4辆。开展应急救援队“大练兵”活动,向嘎查发放草原防灭火设备,春季、秋季防火期落实24小时领导带班值班值宿制度。二是落实重点公共场所安全管理工作,与辖区个体户签订《个体商户安全生产责任书》,安全生产检查组对我辖区商店、饭店、旅店、客运站、学校、卫生院等进行安全隐患检查20次。
二、存在问题
一是辖区经济增长动力还不强,重大项目和有效投资仍有不足;二是需要辖区内各相关部门进一步协调配合,严厉打击草原领域违法违规行为,保护居牧民合法权益。
三、2025年工作安排
(一)持续做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作
一是要切实统一思想,提高政治站位。各相关部门和各嘎查切实增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的政治自觉。二是要明确阶段任务,压实各方责任。所有包联干部要入户核查走访,重点关注脱贫户和监测对象“三保障”及饮水安全,对符合纳入防返贫监测对象的要应纳尽纳,要确保庭院经济、小额信贷、奖补帮扶等增收举措要落实到位,坚决守牢不发生规模性返贫底线。三是要加强组织领导,全苏木“一盘棋”。要聚焦低收入脱贫人口和检测对象,做好帮扶指导,发挥普惠性政策优势,增强群众内生动力,助力乡村全面振兴。
(二)认真履行执法职责
定期开展专项执法检查,认真履行《关于印发〈内蒙古自治区赋予苏木乡镇(街道)行政执法权力指导目录〉的通知》要求,持续做好草原过牧推动传统畜牧业转型升级工作。
(三)切实提高居牧民效益
一是苏木盐碱地区散养羊的肉口味鲜香,备受老百姓欢迎。在深入研究盐碱地区羊肉独特优势的基础上,扎实推进盐碱地羊追溯体系建设和品牌打造工作,结合抖音等新媒体销售方式,提高畜产品的附加值和市场竞争力。二是整合资源、产业合作。切实合理利用劳动资源、草场资源、基础设施及社会资源,提高产业效率。三是探索“育肥+奶制品”模式,加大畜产品附加值,提高牧户收入,努力把育肥基地打造成吉苏木的托牛所,服务周边牧户。
(四)持续保持碧水蓝天
一是加大呼伦湖流域水生态排查整治力度,建立全程跟踪督办机制。二是积极对接上级部门,争取引进更先进、更有效的生活垃圾处理项目。
(五)持续提升应急抗灾能力
一是持续加强建设专业素质高、设施设备强的嘎查级扑火队伍,保障居牧民财产安全。二是加强嘎查防灭火、破雪设备更换及维护,提高嘎查抗灾服务能力。
(六)持续强化各部门协调联动机制
一是持续强化旗直部门及辖区内各部门联动打击草原领域违法违规行为,形成高压态势,不断提高管理保护水平。二是进一步加强工作协作、信息共享、联合执法和宣传教育等方面的工作,确保协作机制发挥更大效能。