本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》等文件要求,结合新巴尔虎左旗2021年度政务公开工作实际,由旗政府政务公开工作领导小组办公室编制。本年报由总体情况、政府信息主动公开情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。年报中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止,现将报告电子版向社会公布。如对本年度报告有任何疑问,请与新巴尔虎左旗政务公开工作领导小组办公室联系(联系电话:0470-6601197,电子邮箱:xzqzwgk@163.com)。
一、 总体情况
(一) 主动公开情况
2021年全旗主动公开政府信息共计4392条,通过政府门户网站公开2200条,微信公众平台2192条,编发新巴尔虎左旗政府公报纸质版、电子版各6期,主动向信息公开查阅点提交各类公开文件200余份。公开重点领域信息836条,公开旗直各部门、各苏木镇预决算信息67条、发布人大提案、政协提案共127条。通过政策解读栏目对公众关注度高的文件、政策进行政策解读,全年共发布政策解读17篇。
(二) 依申请公开情况
全年共收到政府信息公开申请6件,均已办结。全年共审结政府信息公开行政诉讼案件6件,未经复议直接起诉结果维持5件,复议后起诉1件。根据市政务公开领导小组要求,统一将旗级依申请公开纳入到自治区政府网站中,已完成端口接入工作。
(三) 政府信息管理情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府信息公开管理,做好基础信息发布,日常监管工作,发现问题及时整改。严格按照有关保密法规的要求,对拟公开的政府信息进行保密审查。
(四) 平台建设情况
切实发挥政府网站、政府公报、政务新媒体等平台的积极作用。在新左旗政府网站首页开设“政府信息公开”专栏,设置公开指南、公开制度、公开内容、公开年报等栏目,
增设党建专栏、疫情防控政策措施专栏,及时向社会发布法定主动公开内容。编辑出版《新巴尔虎左旗人民政府公报》6期,蒙古文门户网站于2021年6月正式开通运营,已上传信息近一千余条,网站访问量近万次。门户网站完成IPV6改造,确保网站安全稳定运行,截至目前,已对新左旗门户网站进行两次升级改版。
(五) 监督保障情况
1.工作考核情况。首次将政务公开工作纳入新左旗政府绩效考核体系,已完成对各苏木镇、各部门的网上考核工作。
2、社会评议情况。本年度未开展社会评议工作。
3.责任追究结果情况。本年度未产生政府信息责任追究情况。
4.开展培训学习情况。组织政务公开领导小组各成员单位参加自治区、呼伦贝尔市政务公开工作培训班2次,举办旗级政务公开工作培训班一次。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 |
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 0 | 3 | 11 |
| 第二十条第(五)项 |
| 信息内容 | 本年处理决定数量 |
| 行政许可 | 691 |
| 第二十条第(六)项 |
| 信息内容 | 本年处理决定数量 |
| 行政处罚 | 34 |
| 行政强制 | 0 |
| 第二十条第(八)项 |
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
| 行政事业性收费 | 62,133813 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在问题及改进情况
存在问题:2021年,新左旗政务公开力度不断加大,重点领域信息整改到位,规范化水平有所提升。但仍存在一些短板弱项,一是信息公开内容还不够标准规范,公开质量还有待提升,二是政策解读数量少、解读方式不够多元化。
改进情况:新左旗政务公开领导小组全面提高政府信息公开工作整体水平,主动适应新常态、新思路,进一步规范信息公开要求,提升信息公开质量。持续提升工作人员专业素养,增强公众参与度,创新解读形式,通过视频解读、动画动漫等形式使政策解读更加多元化。
六、其他需要报告的事项
(一)政务公开工作要点完成情况
1. 全面推进基层政务公开标准化规范化。制定出台《新左旗基层政务公开全流程规范》,动态更新了2021年各苏木镇、各部门政务公开事项标准目录和26个重点领域政务公开事项标准目录,政务公开标准化规范化水平持续提升。
2. 重点领域信息公开落实情况。及时发布与人民群众息息相关的就业、教育、医疗、生态环境、征地拆迁等与群众切身利益密切相关重点领域的工作动态。提高群众认同感、参与感。
3. 深化“放管服”改革工作情况。以优化营商环境工作抓手,行政审批制度改革为突破口,以政务服务体系建设为着力点,不断加快体制机制创新和职能转变,规范政务服务事项,对旗本级权责清单实施动态管理,落实和承接上级取消、下放的行政权力事项,加强行政许可监督评估,规范行政审批中介服务。经各部门上报后集中梳理、审查和确认,旗本级权责清单共计5462项,取消和下放事项共162项,均在政府门户网站公布。根据自治区政府制定的《赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单》,赋权苏木镇行政权力98项,已移交95项。指导苏木镇便民服务中心和嘎查(社区)便民服务站点建设,梳理苏木镇权责清单,公共服务事项清单。均在政府门户网站公布。
4.“证照分离”改革组工作情况。对照国家、自治区、市级公布的《涉企经营许可事项改革清单》动态调整全旗一体化政务服务平台事项目录,工作流程和服务指南,为各部门认领发布相关事项提供目录基础,共梳理旗本级16个部门涉企经营许可事项54项;协调有关主管部门将电子证照归集至全市一体化政务服务平台,并通过旗政务信息资源共享平台获取相关电子证照数据,共梳理电子证照类型数14个、事项汇聚总数10177个,电子签章数54个,为加强电子证照运用、实现跨地域、跨部门互认互信提供平台支持。
5. 推进“蒙速办”四办工作情况。“一网办”方面。制定印发《新左旗全面推行“蒙速办·一网办”工作实施办法》,围绕推进企业和群众办事向“一门”“一窗”转变,线上实现政务服务事项“一网通办”,通过对服务事项标准、服务平台以及受理系统等事项的统一,进一步统筹资源,实现一网受理、协同办理。“一次办”方面。一是制定印发《新左旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施办法》,进一步细化了工作举措。二是不断优化“一站式”服务功能。开设“一件事一次办”窗口,全面推行“前台一窗受理,后台并联审批,内部流转代办,统一窗口出件”。三是细化完善办事指南。制作“一次办”办事指南二维码,摆放在大厅显著位置,同步在微信公众号上进行宣传推广。四是简化行政审批流程。缩减办事事材料和办理时限,时限一日内办理。截至目前已开展单办事项500余件,联办事项56件。“帮您办”方面。一是制定印发《新左旗全面推行“蒙速办.帮您办”工作实施办法》,细化工作举措,制定流程图。二是梳理公布事项,结合实际梳理出本地政府投资项目代办帮办事项25项;社会投资项目帮代办事项23项。三是统筹协调办理,建立政府领导的“会商联审”工作机制,在一体化政务服务平台上传了各单位办事指南、流程图。四是为内蒙古丽森农牧科级有限公司、新左旗宏源房地产开发有限公司、呼伦贝尔金瑞德房地产开发有限公司、新左旗住房与建设局、新左旗政务服务局、新左旗森林公安局、新左旗文化和旅游局等12个项目,30个事项提供帮代办服务并建立档案。
6. 电子政务工作情况。按照全市统一的技术规范,完善“一张网”的层级架构,推进网上办事大厅和实体大厅、线上服务和线下服务一体化政务服务进程,成立全旗推进平台建设领导小组,“互联网+监管”平台事项梳理并认领“互联网+监管”事项513项,认领政务服务事项目录总数为1373项,编制完成政务服务事项实施清单。
(二)收取信息处理费情况
2021年度,新巴尔虎左旗未收取信息处理费。