本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)等文件要求,结合新巴尔虎左旗2020年度政务公开工作实际,由旗政府政务公开工作领导小组办公室编制。本年报由总体情况、政府信息主动公开情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止,现报告电子版面向社会公布。如对本年度报告有任何疑问,请与新巴尔虎左旗政务公开工作领导小组办公室联系(联系电话:0470-6601197,电子邮箱:xzqzwgk@163.com)。
一、总体情况
2020年,我旗政务公开领导小组深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,围绕旗委旗政府中心工作,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,加强政策解读、扩大公众参与,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用。
(一)主动公开情况。
主动公开情况。2020年1月至12月,主动公开政府信息共计6535条,通过政府门户网站公开3593条,政务微信2942条,其他电视台、微信公众号等方式公开1000余条,编发纸质版和电子版新巴尔虎左旗政府公报各6期,主动向信息公开查阅点提交各类公开文件300余份。公开重点领域信息200余条,公开旗直各部门、各苏木镇预决算信息235条、执法检查栏目213条,发布人大提案、政协提案共221条。落实“新闻发言人”制度,邀请有关旗直部门领导做了在线访谈2期,对公众关注度高的文件、政策进行了政策解读,政策解读栏目全年共发布了22篇政策解读,就政府办名义印发的政策文件,指导督促起草部门,全部做了图文解读,并做到每一篇政策文件和相关解读都有关联。
全面加强政务公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,成立相应的工作机构,健全制度体系,强化宣传和培训力度,年内开展专题培训3次。将政务公开工作纳入年度考核评价体系,注重政府信息主动公开,排查整改各部门主动公开信息情况,完善了政府信息公开目录,更新网站设置专栏,加强政府信息公开平台建设,围绕政府重要决策和公众关切事项,及时解读,回应关切,实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。定期开展意见征集和社会评议,及时公开调查结果及运用情况。推进基层政务公开标准化、规范化工作,全面梳理26个重点领域、旗直部门及各苏木镇政务公开事项,制定标准目录,设置专栏,及时公开。积极推进全旗“三务”公开监督平台中“政务公开”信息录入及监管工作,规范建设政府信息公开查阅点,对各苏木镇、旗直各部门发文是否标注公开属性、属性标注是否正确及对政府网站公文公开情况进行了排查。对全旗政务新媒体进行了规范管理。
做好政务历史数据补录工作。按照呼伦贝尔市政务公开工作领导小组《关于历史数据补录第一阶段任务的通知》和《第二阶段重点领域补录工作通知》要求,完成了全旗各部门往年重点领域信息公开工作。严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》(内政办发﹝2018﹞58号),设置了规范性文件专栏,补录了全旗规范性文件。
扎实推进电子政务工作。 积极对接“互联网+监管”平台建设。完成“互联网+政务服务”平台事项要梳理认领409项、“互联网+监管”平台事项梳理认领监管事项492项。积极推进政务服务事项“应上尽上”,抓好业务系统对接、电子证照库建设、应用服务接入及“互联网+监管”系统建设。在电子监察系统应用中呼伦贝尔政务服务云平台流程设置量为76、311项。及时更新网站栏目信息。在旗政府网站开设7个主栏目,上传信息总量达九千余条,日均更新二十七条,网站访问量达两百万次左右。蒙语版网站上传信息近一千余条,网站访问量近万次。
(二)依申请公开情况。为切实加强依申请公开工作,制定并发布了《政府信息申请公开登记、审核、办理、答复、归档工作制度》,发布流程图,同时在政务服务大厅政务公开专区公示依申请公开流程图,方便群众办理。本年度共收到依申请公开17件,均已办结完毕。
(三)政府信息管理情况。抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实。加强宣传教育。在旗政务服务大厅、旗档案馆摆放了《条例》宣传挂轴,同时将宣传工作于司法宣传深入牧区工作相结合,通过学习下基层开展宣传活动,引导广大牧民群众了解和熟知《条例》。做好疫情防控和优化营商环境信息公开。组织发改、教育等相关部门,通过政务网站、政务新媒体集中公开疫情防控和推动复工复产复学的政策信息及工作进展情况,公开优化营商环境相关文件及工作举措,助力经济社会发展。完善基础信息公开工作。按照标准对各部门发文进行了深入排查整改。准确更新部门、苏木镇政府信息公开指南,完善了政府信息公开目录。按要求做好基层政务公开标准化规范化工作。
(四)平台建设情况。推动政府网站建设。根据上级要求,及时调整更新政府信息公开平台栏目,让公开信息更明了、快捷。加强对政府系统政务新媒体的监管。加快地区政务数据整合共享,关停了政府各部门和苏木镇网站,将已经关停的网站信息整合到了旗政府门户网站。推进“蒙速办”推广使用,在办事大厅显著位置摆放“蒙速办”下载注册宣传展架,引导群众扫码下载“蒙速办”。及时更新门户网站栏目信息,上传信息总量达六千余条,网站访问量达百万次,蒙语版网站上传信息近一千余条,网站访问量近万次。继续做好政府公报工作。进一步突出政府公报的权威性,使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。政府公报栏目更加丰富,办刊质量和效率进一步提升,社会影响力和覆盖面进一步提高。
(五)监督保障情况。加强组织领导。成立了由旗政府副旗长担任组长的政务公开领导小组,下设办公室,负责全旗政务公开工作的指导、安排和协调工作;各苏木镇由主要领导担任组长,下设专门机构,负责具体工作;政府各部门、各单位由局长担任小组组长,下设专门机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。建立健全工作制度。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求,健全完善考核、社会评议和责任追究等各项制度,今年开展社会评议3次。认真做好政府信息公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新。加强培训。加强对政府信息公开工作人员的培训,今年举办培训3次,使政务公开工作人员准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 |
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 1 | 1 | 15 |
| 第二十条第(五)项 |
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 185 | -3 | 412 |
| 其他对外管理服务事项 | 670 | -1 | 191 |
| 第二十条第(六)项 |
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 4777 | -2 | 318 |
| 行政强制 | 201 | +3 | 101 |
| 第二十条第(八)项 |
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
| 行政事业性收费 | 13 | -1 |
| 第二十条第(九)项 |
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
| 政府集中采购 | 129 | 7121.99万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 9 | 4 | 0 | 0 | 0 | 3 | 16 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)总计 | 10 | 4 | 0 | 0 | 0 | 3 | 17 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
| 2 | 0 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在问题及改进情况
2020年我旗政务公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距不足。一是政务公开不及时不全面。各苏木镇及各部门政务公开制度不够健全,重点领域信息、政策文件、重点工作落实情况等信息公开不及时,不全面。二是重要政策解读数量较少、解读方式较单一。按照“谁起草、谁解读”、“各部门主要负责人是解读第一责任人”等相关规定,未做到应解读尽解读。
2021年新左旗将继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,围绕旗委旗政府中心工作,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,加强政策解读、扩大公众参与,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用。一是强化工作监督。新左旗政务服务局持续加强政务公开工作的指导和监督,召开全旗政务公开工作专项会议,层层落实责任,推进全旗政务公开工作。二是加强政策解读,推进政策落实。建立完善政策解读长效机制,在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一发言人”职责,带头解读政策,主动引导预期。三是深化重点领域信息公开。深化拓展重点领域信息公开,认真抓好重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开实施意见的落实。细化公开内容,扩大公开范围,提高公开实效。
六、其他需要报告的事项
无