新巴尔虎左旗政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我旗2019年政府信息公开工作实际，形成本报告。

本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开相关收费及减免情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的问题及改进措施等六部分组成，内容涵盖全旗各苏木乡镇、政府各部门2019年1月1日至2019年12月31日的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在新左旗人民政府门户网站（http://www.xzq.gov.cn/Default.aspx）查阅。如对本报告有任何疑问，请与新左旗人民政府办公室联系（电话：0740-6607636，传真：0470-6601453）。

一、概述

按照《条例》要求，在2019年关于政务公开工作的系列要求和部署安排下，新左旗以政府门户网站和信息公开联网平台为主阵地，以深化政府信息主动公开引导社会预期、服务经济发展，深化政府信息依申请公开疏解群众急困、改进自身建设为目的，狠抓政府信息供给的制度完善和执行实施。经过各苏木镇及各部门共同努力，2019年我旗政府信息公开工作成效明显。

二、着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策措施。截止目前，围绕经济社会发展总体要求和主要预期目标，坚持以供给侧结构性改革为主线。加强财政、就业、脱贫攻坚、乡村振兴等方面的政策解读，同时着重加大对污染防治和生态建设、重点领域改革、对外开放、保障和改善民生等重点工作的解读。通过政务网、新左旗政能量微信平台等平台及时发布权威解读公开信息183条。制定印发了《新巴尔虎左旗政府办公室政策解读的通知》，实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。公开政策解读文件12篇。

（二）积极回应社会关切。对涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策措施，相关牵头起草部门认真做好了舆情风险评估研判，主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，制定印发了《新巴尔虎左旗舆情应对处置工作管理办法》。进一步强化舆情回应意识，对减税降费、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康等经济社会热点，同时对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，及时解疑释惑，积极予以回应。截止目前，处理政务舆情7期，办结7期，办结率100%。

（三）增强解读回应效果。积极探索运用政策问答、网络问政等方式开展政务公开工作，采用图片图表、音频视频等形式，对群众关切和社会热点政策通过新左旗政能量微信平台公开信息151条，开展在线访谈3期，内容涉及民族宗教事务、就业服务等解读内容，进一步提升了解读的准确性、权威性、贴近性。

三、强化权力监督，深入推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。逐步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布了《新左旗不动产登记工作中遗留问题解决办法征求意见的公告》《少数民族发展资金拟建项目的公告》《新巴尔虎左旗呼伦湖流域生态综合治理农村牧区饮水安全续建工程环境影响评价信息公众参与公示》等决策草案，通过网络征集、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

（二）推进重要部署执行公开。进一步加强了督查和审计发现问题及整改落实情况公开，在新左旗政府网站设置了通知公告栏目，公开巡视整改情况、项目资金、牧民维权、监督举报等信息34项。对围绕2019年政府工作任务，建立健全了政策落实跟踪反馈和评估制度，制定印发了《关于加强和改进政协提案工作的实施意见的通知》，公开建议提案办理126件，充分发挥了人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用，进一步推进了结果公开。

（三）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用新左旗政务网站、信用呼伦贝尔，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。公开部门及苏木镇三定方案126项。

四、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

（一）加强三大攻坚战信息公开。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加强了信息公开力度。在新左旗政府网站开设了脱贫攻坚、一卡通公示、扫黑除恶、财政预决算等13个专栏。公开信息261条。

（二）强化重点民生领域信息公开。在新左旗政府网站设置了重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置、社会公益事业政府信息公开、财政预决算专栏，下设15个二级子栏目。积极推动重点领域、财政预决算和“三公”经费、公共资源配置领域、重大建设项目领域和社会公益事业建设领域信息公开专题公开，汇聚各公开主体、各环节公开的信息，实现“一站式”公开; 截止目前，公开政府及部门重点领域信息119条，财政公开信息117条。

五、优化服务功能，加强公开平台建设

（一）推进政府公报创新发展。截止目前，印发蒙汉双语版《新左旗政府公报》共6期，发放至旗四大班子领导、旗直机关、各苏木镇、各嘎查及社区和便民服务中心200余册，已全部实行免费赠送；同时政府公报网站已领先14个旗市区建设完成，实现同步更新；在新左旗政府网站设置了“依申请公开”专栏，公开依申请公开须知和下载填写表格，严格做好依申请公开备案工作。收到依申请公开件2件，无行政复议情况、无行政诉讼情况。同时设立旗档案局和旗图书馆为政府信息查阅点，下发了《新巴尔虎左旗人民政府办公室关于做好主动公开政府信息送交工作的通知》，截止目前，各单位、苏木镇共主动送交公开文件564份，公开信息54份，总数618份。

六、提升工作质量，完善公开制度规范

（一）加强组织领导,强化制度保障。一是强化组织领导。将政务公开列入新左旗人民政府旗长、副旗长分工内，调整下发了《新左旗人民政府旗长、副旗长工作分工的通知》。各科局、苏木镇均配备了政务公开分管领导和专业信息工作人员，并创建了政务公开工作工作群。二是制定下发了《新巴尔虎左旗2019年政务公开要点》，要点明确了5大方面87项具体任务，实施台账清单化、具体化。

（二）突出重点，强化业务培训。一是结合巡视整改工作，8月13日，新左旗委组织部通过以会代训的方式，充分运用组工视线平台，在全旗苏木乡镇范围内召开“三务”公开工作培训会。培训针对苏木镇、嘎查社区“三务”公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开范围及基层组织“三务”公开工作监督和追责问责工作等方面进行具体业务指导。9月19日，新左旗召开2019年度全旗政务公开培训暨工作推进会议。培训针对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了全面细致的讲解。以及对政务公开实务操作、网站群后台管理、依申请公开领域及《2019年政务公开要点》等内容进行了专题培训。三是针对部门、苏木镇制定下发了《新巴尔虎左旗2019年政务公开要点》，要点明确了5大方面87项具体任务，逐项列清单、定措施、明责任、设时限、实施台账清单化、具体化。

七、主动公开政府信息情况

全年主动公开政府信息2354条。其中，机构职能类信息125条；政策法规类信息268条；业务动态类信息815条；行政执法类288条；其他信息858条。新左旗微信发布1900条，微信平台共发布涉及政策解读、办事服务信息70条。

八、政府信息公开相关收费及减免情况

在履行政府信息公开工作职能过程中，均严格执行《条例》和相关规定，政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有向申请人收费。

九、存在问题及改进措施

各苏木镇、各部门政府信息公开工作进展不均衡，部分领域信息公开进展较慢，结合本地实际的政策解读信息公开的深度和广度还不能完全满足新形势需要。在2020年的工作中，我们将重点围绕以下几方面加以改进：

一是扎实推进政务全面公开。坚持以上级关于全面推进政务公开工作要求为纲，结合我旗中心工作和公众关切的问题，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，继续深化财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。

二是不断完善依申请公开工作规范。根据《条例》要求，严格按照《新巴尔虎左旗政府信息依申请公开实施办法》进一步规范依申请公开工作，健全接收、登记、分办、办理、答复等流程，依法保障申请人获取政府信息的权利。

三是着力加强政策解读和热点回应。健全政策解读机制，完善在线访谈交流渠道和栏目回应功能。继续加强政策解读业务培训指导，进一步明确政策解读的责任、方式和内容，不断深化政策解读工作。围绕稳定市场预期、社会重大关切、突发公共事件等重点热点事项，做好政务舆情的收集研判和妥善回应。

四是持续强化公开平台建设。不断夯实基础，查漏补缺，加强政府门户网站建管；完善政府信息公开联网平台对接细节，分批分步推进部门单位政府信息公开专页建设；坚持落实更新提示预警、规范审核、定期通报督办等制度；立足政府网站、政务微博微信、政务客户端等政府信息公开自有阵地，加强与各级新闻媒体、市政府门户网站及旗宣传、网信等部门的沟通联系，提升网站的集群和扩散效应，扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。同时，继续强化政务公开工作的业务培训和绩效考核，不断提高从业人员的工作能力和水平，完善政府信息公开考评机制，强化结果运用。