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新左旗深化经济体制改革建立综合治理牧区高利贷长效机制

文章来源:改革办公室 作者:佚名 审核领导:段莹 发布时间:2018-07-25 16:14 点击数: 字体:

为进一步加强牧区高利贷综合治理,引导民间借贷健康有序发展,提升金融供给能力和服务水平,切实维护牧区金融秩序和社会稳定,新左旗持续深化经济体制改革,探索建立综合治理牧区高利贷长效机制。

一是加强组织领导,开展调查摸底。成立防范化解民间借贷工作领导小组,召开4次领导小组会议和调度会,将防范和化解民间借贷高利贷工作列入各苏木镇和相关部门年度实绩考核,旗政府与各苏木镇签订责任状,层层压实工作责任。制定《新左旗关于进一步加强综合治理防范和化解牧区民间借贷及高利贷问题实施方案》、《新左旗高利贷风险补偿金使用方案》;3月份,旗各相关部门以联合检查的形式,对在阿木古郎镇设立的信息咨询类公司进行了多次现场检查,对存在牌匾名称与执照名称不符、营业执照与经营业务不符、涉足非法金融业务和超范围经营的情况,下发整改通知单,勒令其停业整改。7月份,旗民间借贷督导组深入全旗7个苏木镇开展实地督导工作,对防范和化解民间借贷工作进行了进一步督察。

二是加大教育引导力度,强化司法调解工作。今年5月,旗各相关部门联合组织开展了民间借贷宣传月活动,通过电视、广播、微信公众号等媒介向群众普及民间借贷方面的法律知识,在旗广播电视台开办蒙汉双语“金融知识伴你行”专栏节目40期,印制防范打击非法集资宣传单、民间借贷宣传单、居牧民法律知识问答等蒙汉双语宣传材料10000余份,分发到各苏木镇、企业、信息中介、小额贷款公司等机构。成立“平安讲堂”民间借贷专题宣讲团深入七个苏木镇开展巡回宣讲20余场。选派155名法官、检察官、警官、律师开展“三官一律”进嘎查社区,集中化解民间借贷等各类矛盾纠纷;旗人民法院成立了诉前调解中心,做到类案同办、群案合办,集中立案集中清偿,避免了部分债权人早下手早获利、其它债权人利益无法保障行为的发生。召集债权人债务人协调会,通过司法调解40起民间借贷矛盾纠纷,调解金额415万元,涉及当事人89人。通过宣传、教育,牧民开始运用学习到的法律知识或借助司法所和法院进行调解,争取借贷双方达成和解。

三是设立专项倒贷基金,缓解牧民还贷压力。根据自治区下拨的500万元风险补偿金使用要求,制定了《新左旗高利贷风险补偿金使用方案》,明确了倒贷基金的使用原则、使用范围和使用程序,保证了风险补偿金安全高效规范使用。同时,协调旗人民银行和旗信用社加强对1亿元(年利率4.35%)扶贫再贷款的置换发放,明确“一确保两优先”使用原则,即确保建档立卡户全覆盖,即将逾期户优先、高利贷户优先。截至目前,已置换高利贷贷款28笔145万元,续贷和倒贷1343笔,7579万元,有效缓解了牧民信贷压力。

四是加强信用体系建设,引导牧民合理借贷。成立了信用体系建设领导小组,完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,具体负责开展牧区信用体系建设工作。并拍摄了微电影《失信让你寸步难行》,通过集中观看、微信传播等形式向广大牧民宣传信用体系的构成和征信记录的重要性。引导群众客观理性的认识金融借贷和民间借贷,提高牧民群众防范借贷风险、依法维权、算账理财、信用意识,防止群众盲目借贷。

五是严厉打击暴力收贷,保障牧民人身财产安全。结合“扫黑除恶”专项斗争,新左旗深挖暴力收贷案件线索,截至目前,破获涉恶集团、涉恶团伙等案件3起,从中刑事立案19件,破获19件,起到了震慑警示作用,有力地保障了牧民生产生活和人身财产安全。

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