您现在的位置:首页>政务公开> 详细内容

新巴尔虎左旗应急管理局党组关于巡察整改进展情况公开通报

索引号: wjgk-2021-0104-0001 公开责任部门 新左旗住房和城乡建设局
成文日期 2021-01-04 发布日期 2021-01-04
公开目录 部门信息公开 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

新巴尔虎左旗应急管理局关于党组巡察整改进展情况公开通报

 

根据市委巡察工作统一部署,2020年4月1日至6月10日,市委第六巡察组对新左旗应急管理局党组进行了巡察。2020年7月20日,市委巡察组向新左旗应急管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将新左旗应急管理局党组巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,落实主体责任,扎实推进巡察整改

  新左旗应急管理局党组坚决贯彻习近平总书记“五个持续”等重要指示精神,切实履行巡察整改主体责任,加强政治领导和思想引领,把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改全过程和各方面,攻坚克难、担当作为,扎实做好了巡察“后半篇文章”。

  (一)把握整改要求,提高政治站位

  新左旗应急管理局党组深入学习贯彻市委巡察工作领导小组部署要求和市委第六巡察组反馈意见,进一步深化对政治巡察的理解认识,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。一是及时召开市委第六巡察组巡察新左旗应急管理局党组反馈会议暨巡察整改动员部署会议,教育引导全局广大党员干部深刻反思警醒、统一思想行动,以整改的扎实成效诠释对党忠诚。二是在整改过程中,树立“五个防止”的鲜明导向,即抓住根本、防止就事论事;注重效果、防止走过场;勇于攻坚、防止畏难情绪;全员投入、防止当局外人;守土尽责、防止“新官不理旧账”,不管是不是自己任上发生的问题,都主动认领、坚决整改。

  (二)坚持以上率下,严格落实责任

  新左旗应急管理局党组坚定扛起整改主体责任,逐级传导压力、层层夯实责任。成立整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党组成员任副组长,全面加强对整改工作的组织领导。多次召开党组专题会议,指导推进各项整改任务落实。召开巡察整改专题民主生活会,从政治上找差距,从思想上挖根源,进一步明确整改方向和具体措施。召开推进会议,听取整改工作进展情况汇报,就推进立行立改事项、重点整改事项、建章立制事项等进行研究部署。整改落实工作领导小组及时调度整改工作,协调重大事项、解决重大问题,紧盯突出问题逐项解扣;坚持问题导向,把相关整改要求融入其中。党组成员和其他县级领导同志主动认领问题、勇于担当、带头落实整改,同时按照职责分工抓好分管领域的整改落实,压实责任,传导压力。各股室、大队迅速行动,严格履行整改责任,狠抓整改落实,形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。

  (三)细化整改任务,突出真改实改

  新左旗应急管理局党组制定《中共新左旗应急管理局党组贯彻落实市委第六巡察组反馈意见整改工作方案》,建立整改落实工作台账,严格对照市委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,通过6个反馈问题梳理整改任务9项明确23条整改措施,并制定问题清单、任务清单和责任清单,提出了整改时限要求。

  (四)注重综合施策,增强整改实效

  新左旗应急管理局党组坚持全面整改与重点整改相结合、抓好具体问题整改和加强建章立制相结合、“马上办”和“长立久”相结合,既紧盯问题精准发力,又坚持举一反三,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示,落实意识形态工作责任制、推动党的建设高质量、加强领导班子建设、做好干部选拔任用和管理监督、推进作风建设和反腐败斗争、贯彻新发展理念,整改期间,先后召开巡察整改专题党组会议4次、民主生活会1次、组织相关学习6次,报送工作推进台账2次,建立健全相关制度11项。围绕巡察组反馈意见涉及的6个问题,立即整改3项,长期坚持3项,现已完成整改6项,整改完成率100%。

  二、聚焦反馈问题,强化政治担当,全力推动整改落实

  新左旗应急管理局党组坚决贯彻上级各党委关于巡视巡察工作的重要指示精神,全面落实市委第六巡察组巡察反馈整改意见,抓住关键问题,紧盯薄弱环节,统筹把握,逐项办理,整体推进,保证了巡察整改工作务实开展。

(一)监管责任欠缺。

1、旗应急管理局煤炭资源领域安全综合执法监管重材料、轻现场,监督检查浮于表面。

经常性开展学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述活动,学习贯彻执行安全生产方面的法律法规,提高执法工作能力水平,杜绝安全生产事故发生。形成全局“一盘棋”思想,举一反三,突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路交通、工贸行业等重点领域安全生产监管工作。一是每周开展安全生产监督管理法律法规及相关规定的学习,提高执法人员及相关人员的能力素质。加强执法人员日常学习及考评,强化依法执法能力,认清综合执法监管工作的重要地位,做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范。(重点学习《宪法》《刑法》《安全生产法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等。)二是加强监管行业领域安全生产监管工作,建立完善“一企一档”建档制度,推行监督管理规范化运行。在《安全生产执法计划》基础上增加检查指导频次和力度,督促企业履行安全生产主体责任,强化企业责任和担当,杜绝生产安全事故发生。三是加强安全生产委员会办公室协调指导职能,增强联络沟通,加大对苏木镇、安委会各成员单位的指导力度。突出问题导向,抓好道路交通、建筑行业领域、人员密集场所等行业领域安全生产监督检查工作。安全生产隐患问题“台账”式管理,定期汇总问题隐患,指定专人跟踪督办,确保消除生产安全隐患,杜绝企业“带病运转”。

(二)专项整治深度力度不足。(包括3项具体问题)

2、统筹领导不够有力,旗主体责任办公室统一会商研判机制不健全,各部门数据打架、说法不一(原经委等5个部门办公场所失火时间旗发改、自然资源、应急3个部门3个时间)。

一是指定专人负责编写单位“大事记”,记录好单位发生的每一件重大事项。

二是安委办专人负责汇总安全生产领域全旗范围内发生的重大事件汇总登记报告工作,出现问题及时协商处理

3、被巡部门为主体的各专项组进入状态缓慢。排查不深不细,巡察组反复督促,开了4次推进会后情况才有所好转。

一是加强单位工作作风建设,建立“马上办”工作机制,确保各项任务及时完成。

二是交办的各项任务台账式管理,专人负责每周汇总,做到事事有回音、件件有着落。

三是局内成立专门督办机构,分管领导任组长、各股室负责人任成员,加强工作运行跟踪督办,杜绝推拉扯皮、推脱责任,促进“互帮、互助、互学”,共同营造健康工作氛围。

4、问题导向意识不强。排查局限于手续完不完备、资料齐不齐全等表层问题,对实质性问题触及不深。部门各自为战,专项整治方向把握不精准,对问题没有进行深入梳理、会商研判,没有形成有效的问题清单。

一是以整改为契机,全面深入排查全局各项工作,“举一反三”及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题,经常性开展全局工作意见建议征求工作,及时了解掌握出现的工作矛盾和问题。聚焦了解全体干部职工日常工作需要。

二是强化全旗安全生产监督检查,充分发挥安全生产委员会办公室职能,深入推进《新巴尔虎左旗安全生产专项整治三年行动实施方案》,形成全旗安全生产工作 “一盘棋”局面,全面加强监督管理能力,督促企业完成安全生产主体责任。

(三)监督责任落的不实。

5、被巡部门派驻纪检监察组对专项整治全程介入、同步推进不足,对不作为、慢作为等监督治理不到位。

派驻纪检监察组全程监督整改落实情况,逐项梳理专项整治内容,针对巡察反馈的问题监督被监督单位建立切实可行的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,督促被监督单位按照整改方案及问题清单、任务清单、责任清单,逐项抓好整改落实;进一步加强纪检监察工作作风建设,强化日常监督,抓好专项监督指导被监督单位规范执行党组“三重一大”民主决策制度、公务接待制度等管理制度,抓好各类专项整治自查整改的监督工作。

6、对全面排查阶段明显存在的等待观望、敷衍应付、排查不细、统筹不够等履行主体责任不到位问题,没有进行约谈提醒和发出纪检监察建议书,推动专项整治作用发挥不足。

严格依规依纪追责问责。纪检组长认真贯彻落实自治区纪委十届六次全会精神和呼伦贝尔市纪委四届五次全会精神,认真学习党章、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》等法律法规,提高综合素质,增强履职能力,强化对被监督单位的日常监督,履职尽责,对被监督单位党组主体责任落实不到位的行为及时约谈提醒,追责问责,发挥纪委监委监督执纪的作用。

(四)党组发挥领导核心作用不强。

7、被巡部门党组普遍把专项整治当作一般性工作,只在职工会或局务会上进行了传达,没有作为党组会重要议题进行系统研究,影响了专项整治质量及进程。

一是召开局党组会议学习贯彻《市委书记于立新同志在听取四届市委第八轮巡察汇报时的讲话精神》《市委第六巡察组长王树海第八轮巡察反馈会议上的讲话精神》。

二是局党组集中学习《中国共产党巡视工作条例》,提高政治站位、增强对巡视巡察工作的重要性的认识,对巡察反馈整改问题打下坚实基础。

认真研究制定巡察反馈问题整改工作方案、研究制定整改措施、确定责任领导、责任部门、具体责任人,并抓好整改过程监督,加快完成巡察整改工作任务。建立长效机制,长期坚持,确保局党组真正发挥领导核心作用

加强制度建设,全面完善机关考勤制度、公车使用制度、档案管理制度等各项制度,用制度管人、管事,用制度约束干部职工行为,促进单位规范化运行。

五是落实完善局领导干部“一岗双责”,强化党组领导核心作用。

(五)党组议事决策与行政执行权责不清。

8、7个部门均不同程度存在党组议事决策规则不符合党组条例要求,议事决策内容范围不清晰。旗应急管理局2015年至2018年没有召开过党组会,均以班子会、局务会代替。

一是党组成员、股室、大队集中学习《中国共产党党组工作条例》,深刻了解党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等各项工作内容程序。

二是完善党组工作制度建设,针对党建工作制度,逐条逐项分析研究,强化班子成员的领导核心作用,增强全局各项工作按章程办事,规范化运作。

三是党组会议开展学习《党组议事内容》三重一大事项集体决策制度《党组决策落实的督查和反馈工作制度》及《党员评议党支部班子及成员制度》。完善《应急管理局局班子议事》规定,规范会议议事规则,完善会议程序,规范会议记录,加强存档留痕工作。

(六)党建与业务结合不紧。

9、7个被巡察部门党支部宣传发动党员干部参与专项整治不到位。谈话了解,部分党员干部对专项整治的目标任务不了解,实际工作中存在事不关己的思想。

一是加强党建工作,发挥党组织战斗堡垒作用。召开党员大会,深入学习习近平总书记重要论述和重要指示精神坚决抓好巡视整改任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为深化理论武装,着力夯实党建基础,着力正风肃纪

二是加强业务学习,提高履职能力。加强政治理论和业务知识学习,认真领会习近平总书记重要讲话精神,提升全局干部职工业务能力,明确下一步工作思路、方法、重点

三是加强党建工作与业务工作相辅相成的互助力。加强全局干部职工党的政治、思想、组织、作风、纪律等建设教育。着力推进党建工作与业务工作深度融合,以高质量党建为应急管理工作提供有力的政治保障。真正做到“全局一盘棋”。特殊、重大任务、决策实时公开、公示,发挥全局群力群策的作风,扎实严密开展工作。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0470-6607712;邮政信箱:新巴尔虎左旗应急管理局办公室;电子邮箱:xzqajj@163.com。

 

 

 

 

                       中共新巴尔虎左旗应急管理局党组

                              20201231日