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《新巴尔虎左旗草原旅游发展规划(2020-2030)》

索引号: -2020-0810-0003 公开责任部门 新左旗文化旅游体育局
成文日期 2020-08-10 发布日期 2020-08-10
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内容概述

 

 

 

 

 

新巴尔虎左旗草原旅游发展规划

2020-2030

(文本、图集)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京大地风景旅游景观规划设计有限公司二 二 年六月

 

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第一规划总则 .................................................................... 1

           规划范围 ................................................... 1202008071119073827.Png

           规划期限1

           规划性质1

           规划依据 ................................................... 1202008071119073795.Png

           规划原则4

第二综合分析 .................................................................... 6

           政策机遇 ................................................... 6202008071119077021.Png

           区位分析 ................................................... 6202008071119076921.Png

           资源分析与评价 ................................................... 6202008071119077677.Png

           草原旅游产品分析与评价7

           草原保护7

       市场分析 ................................................... 8202008071119078893.Png

       问题研判与破题路径8

第三战略定位 ................................................................... 10

       总体定位 .................................................. 10202008071119070722.Png

       形象定位10

       发展目标 .................................................. 10202008071119075117.Png

       发展战略 .................................................. 11202008071119074480.Png

       市场定位11

第四空间布局 ................................................................... 12

       空间布局 .................................................. 12202008071119077127.Png

第五产品体系 ................................................................... 14

       全市场产品供给 .................................................. 14202008071119074900.Png

       全季节产品打造14

  全天候产品打造15

第六重点项目策划 ................................................................... 16

202008071119079314.Png策划原则 ........................................ 16

  特色草原乡村旅游聚落项目 .................................................. 16202008071119070887.Png

  草原原生态文旅项目 .................................................. 22202008071119070942.Png

  草原牧户游升级项目24

第七服务体系规划 ................................................................... 25

  交通体系规划 .................................................. 25202008071119072021.Png

  环卫体系规划26

  综合防灾体系 .................................................. 27202008071119072605.Png

  公共服务体系 .................................................. 28202008071119070061.Png

       标识系统规划28

  智慧草原规划 .................................................. 29202008071119074499.Png

第八 旅游营销规划 ............................................................................... 33

  总体思路 .................................................. 33202008071119078521.Png

  建立统一形象宣传体系33

  品牌形象营销 .................................................. 33202008071119075451.Png

  景区整合营销 .................................................. 33202008071119079312.Png

  精准市场营销34

  节事活动策划34

第九 草原环境保护规划 ............................................................................... 35

  自然环境保护 .................................................. 35202008071119078261.Png

  人文环境保护37

第十 保障体系规划 ............................................................................... 39

       政策保障 .................................................. 39202008071119077077.Png

  资金保障 .................................................. 39202008071119074355.Png

  人才保障39

第十一 环境影响评价 ............................................................................... 41

  环境影响评估内容 .................................................. 41202008071119071002.Png

  环境保护对策 .................................................. 42202008071119079230.Png

  规划环境影响评价结论 .................................................. 43202008071119076243.Png

图集 ............................................................................... 44

 

第一章规划总则

202008071119074079.Png规划范围

 

规划范围为内蒙古自治区新巴尔虎左旗行政区域,地理坐标为北纬 46°10′

--49°47′,东经 117°33′--121°12′,土地面积为 2.2 万平方公里,位于呼伦贝尔市西南端,毗邻两国一盟四旗市,西南与蒙古国接壤,东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望,南与兴安盟阿尔山市相连,北与满洲里市为邻,国境线总长

311.24 公里,辖 5 个苏木、2 个镇、55 个嘎查、9 个社区、4 个国营林场、1 个国营牧场,主要苏木(镇包括阿木古郎镇、嵯岗镇、吉布胡郎图苏木、新宝力格苏木、甘珠尔苏木、乌布尔宝力格苏木、罕达盖苏木。

202008071119076908.Png       规划期限

本规划期限为 2020—2030 年:近期:2020—2022 年,草原旅游起步与初步发展阶段;中期:2023—2025 年,草原旅游重点建设与深化阶段;远期: 2026—2030 年,草原旅游远景发展与完善阶段。

202008071119074376.Png       规划性质

本规划是新巴尔虎左旗草原旅游发展规划,是新巴尔虎左旗草原旅游发展的总体部署和行动纲领,是新巴尔虎左旗草原旅游开发、建设和管理的纲领性文件, 旗域旅游开发、旅游管理促进措施等均应符合本规划的要求。

 

202008071119079494.Png规划依据

 

1.国家法律法规、政策文件

《中华人民共和国文物保护法》(1982 年施行,2015 年修订)

《中华人民共和国草原法》(1985 年施行,2013 年修订)

《中华人民共和国土地管理法》(1987 年施行,2004 年修订)

《中华人民共和国水法》(1988 年实施,2016 年修订)

《中华人民共和国环境保护法》(1989 年施行,2014 年修订)

《中华人民共和国自然保护区条例》(1994 年施行,2016 年修订)

《中华人民共和国防沙治沙法》(2002 年)

《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年施行,2015 年修订)

 

《中华人民共和国森林法》(2009 年修订

《中华人民共和国水土保持法》(2011 年

《中华人民共和国旅游法》(2013 年)

《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年)

《中华人民共和国水污染防治法》(2017 年修订)

《中华人民共和国野生动物保护法》(2018 年)

《内蒙古自治区基本草原保护条例》

《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》

《内蒙古自治区城乡规划条例》

《内蒙古自治区旅游条例(修订草案

《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》(国发〔2002〕19 号)

《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41 号)

《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31 号)

《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见国发办〔201815 号

《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(2015)

《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国发办〔2015〕62 号)

《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》

《关于联合开展“旅游扶贫试验区”工作的指导意见》

《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》

(内政办发〔2017〕66 号)

《内蒙古自治区人民政府关于推进自治区文化旅游融合发展的实施意见》

(内政发〔2017〕133 号)

《内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策实施指导意见(2016-2020

《关于进一步促进旅游投资和消费加快旅游业改革发展的实施意见》

《呼伦贝尔市人民政府关于加强呼伦贝尔草原保护建设的决定》(呼政发

〔2005〕16 号)

《呼伦贝尔市人民政府关于加强天然打草场保护利用的指导意见》(呼政发

〔2015〕94 号)

《呼伦贝尔市禁牧和草畜平衡监督管理实施办法(试行

 

2.规范、标准

《旅游发展规划管理办法》(2000 年 10 月 26 日 国家旅游局令第 12 号)

《文化和旅游规划管理办法》(文旅政法发【2019】60 号)

《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)

《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T1775-2003)

《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)

《旅游度假区等级划分》(GB/T26358-2010)

《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2010)

《水利风景区评价标准》(SL300-2013)

《绿道旅游设施与服务规范》(LBT035-2014)

《城市旅游集散中心等级划分与评定》(GB/T31381-2015)

《旅游景区公共信息导向系统设置规范》(GB/T31384-2015)

《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)

《风景名胜区总体规划标准》(GB/T50298-2018)

3.相关规划

《全国主体功能区规划》

《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》

《“十三五”全国旅游公共服务规划》

《全国生态旅游规划》(2016-2025)

《内蒙古自治区旅游发展总体规划》(2013-2020)

《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》(2016-2020)

《内蒙古旅游业发展十三五规划》

《内蒙古自治区主体功能区规划》

《呼伦贝尔市土地利用总体规划》(2006—2020)

《呼伦贝尔市生态市建设规划》(2008—2020)

《呼伦贝尔市城镇体系规划》(2010—2020)

《呼伦贝尔市综合运输体系发展规划》(2011—2020)

《呼伦贝尔市城市总体规划》(2012—2030)

《呼伦贝尔市旅游发展总体规划》(2014-2025)

 

《呼伦贝尔市全域旅游发展规划》(2017-2030)

《呼伦贝尔市旅游业发展十三五规划纲要》

《呼伦贝尔市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》

《呼伦贝尔草原保护与建设中长期规划(2019—2030)》

《新巴尔虎左旗旅游业发展规划》(2014—2030)

《新巴尔虎左旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《新巴尔虎左旗土地利用总体规划》

《新巴尔虎左旗城市总体规划(2012—2030)》

《阿木古郎镇城市总体规划》(2014—2030)

 

202008071119070986.Png       规划原则

1.坚持生态保护、科学规划原则

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的根本理念,正确处理资源保护与利用的关系,坚守生态底线,按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求,正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益等关系, 推动景点有序持续健康发展。以生态建设的一系列保障措施和目标任务来推动草原旅游业的规范发展。

2.坚持政府主导,市场化运作原则

坚持政府主导,发挥市场推动作用。明确政府职责,加强政策引导和工作统筹,强化政府在环境资源保护、草原旅游把控的主导作用;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极引导新巴尔虎左旗草原旅游发展。

3.坚持因地制宜、突出特色原则

结合实际,深入挖掘原生态文化旅游资源,突出以地域及与牧区民风、民俗及草原、森林、河流、湖泊、湿地、冰雪等人文资源与自然景观相结合的特色功能,增强草原旅游的吸引力和感染力。

4.坚持整合资源、融合发展原则

树立大旅游、大产业的发展理念,把景点建设与畜牧业生产、蒙古族特色美食、民间手工艺加工等更加紧密地结合起来,挖掘相关产业、行业中的旅游元素, 丰富景点旅游的形式和文化内涵,大力推进旅游与多产业融合发展,新巴尔虎左

 

旗与呼伦贝尔市融合发展,区域内与边境城市融合发展以及城镇与各苏木、嘎查融合发展。

5.坚持创新驱动,统筹协调原则

以创新为抓手,统筹资源保护、产品开发、线路组织和宣传促销等,以生态旅游的理念统筹全旗,实现新巴尔虎左旗一体化发展。

6.坚持多规合一原则

根据新巴尔虎左旗的实际情况,依托独特的资源优势,坚持全旗一盘棋的思路,统一布局苏木嘎查、景区、牧户共同发展,全面规划新巴尔虎左旗草原旅游总体发展方向和目标。

 

第二章综合分析

 

202008071119077533.Png政策机遇

 

十九大报告中重点提出的区域协调发展、生态文明、乡村振兴战略为新巴尔虎左旗旅游发展指引了方向;“乡村+旅游”发展战略、“周末内蒙古”战略助推新巴尔虎左旗构建乡村旅游品牌;黑龙江和内蒙古东北地区沿边开发开放规划的政策效应为新巴尔虎左旗大力发展边境旅游提供了对外开放平台。

 

202008071119076297.Png区位分析

 

新巴尔虎左旗地处中俄蒙三国交汇处,是中、俄、蒙三国文化交流融合的重要阵地。位于满洲里、海拉尔、阿尔山三大旅游城市的中心位置,是满洲里、海拉尔、阿尔山旅游圈延伸扩散的重要节点,承担呼伦贝尔大旅游圈的中转站和重要通道的职能。

 

202008071119072793.Png资源分析与评价

 

1.自然资源

新巴尔虎左旗自然资源种类丰富、风光独特。新巴尔虎左旗天然草牧场近

1.76 万平方公里,占土地总面积的 80.3%。草种类型多样,现已收集到的标本 515 种,是良好的天然草牧场。

有世界名贵稀有的沙地樟子松 200 多万亩,森林覆盖率为 3.7%。境内河湖纵横,拥有全国第五大淡水湖呼伦湖和中蒙界湖贝尔湖,额尔古纳河、乌尔逊河、辉河流经新巴尔虎左旗境内,盛产鱼虾和芦苇。野生动植物资源品种和数量繁多, 有药用及经济价值的多达 500 种以上。

2.人文资源

新巴尔虎左旗民风独特,风土人情的民族特点浓郁。巴尔虎蒙古族,自古以来就繁衍生息在亚洲中北部。从 1734 年起,巴尔虎蒙古族开始陆续地定居呼伦贝尔地区,至今已 280 余年的历史。

伊和乌拉记载着海拉尔河畔中国北方的史前文明;甘珠尔庙诉说着呼伦贝尔 各部族在这里生产生活的故事;诺门罕战役遗址让人们看到了近、现代呼伦贝尔 在世界发展史的重要地位,也是自治区级爱国主义教育基地和重点文物保护单位;

 

额布都格口岸是中蒙文化和经济交流之门。

新巴尔虎左旗“非遗”代表性项目共计 33 项目。新巴尔虎左旗是蒙古族长调民歌之乡和中国蒙古族长调民歌文化保护基地。拥有一项国家级非遗项目“巴尔虎长调民歌”,“甘珠尔庙会”、“巴尔虎英雄史诗”、“巴尔虎陶力亚特搏克”、“巴尔虎服饰”、 “巴尔虎蒙古包制作传统技艺”等十二项自治区级非遗项目,“巴尔虎婚礼”等十六项市级非遗项目,以及“巴尔虎传统家畜刺血疗法”等四项旗级非遗项目。

总结:站在呼伦贝尔的大格局中,新巴尔虎左旗旅游资源具有不可比拟的独特性:资源品级丰富,等级较高;“跨境资源”独特;历史文化遗存支撑力强。

202008071119074573.Png       草原旅游产品分析与评价

全旗共有 A 级景区 4 个,其中 4A 级景区 2 个巴尔虎蒙古部落、诺干湖旅游度假区,3A 级景区 2 个(甘珠尔景区、诺门罕战役遗址景区。主要分布于 “乌—阿—海—满”黄金旅游线路上,形成一条“旅游景观走廊”,新巴尔虎左旗也因此成为呼伦贝尔岭西地区重要旅游节点地区。额布都格口岸是与蒙古国巴彦呼舒口岸相对应的国家一类口岸,在国际商务旅游和跨境旅游合作区建设中具有着特殊的意义。

全旗共有游牧户 26 户北部 12 户、中部 2 户、南部 12 户。星级家庭接待户 3 家,其中五星级家庭接待户 1 家(伊和乌拉蒙古民宿牧户游,四星级家庭接待户 1 家(贝尔家旅游度假村,三星级家庭接待户 1 家(呼德诺尔度假园

全旗共有 26 座旅游厕所。4 处旅游驿站伊和乌拉旅游驿站、莫达木吉旅游驿站、道乐都旅游驿站、杜拉尔桥旅游驿站

总结:新巴尔虎左旗旅游景区品级较高,景区特色鲜明。苏木嘎查发展意愿强烈,游牧户收入概况良好。但管理需进一步增强,部分景区景点和游牧户经营手续亟待完善,环评手续和草原临时作业许可证亟待办理补充。

202008071119077780.Png       草原保护

新巴尔虎左旗高度重视草原保护,严格落实中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见。2019 年 5 月 31 日,中共新左旗委办公室印发

《新巴尔虎左旗中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意

 

见整改方案》。

新巴尔虎左旗辖区内呼伦湖国家级自然保护区、辉河国家级自然保护区无工矿企业。下一步将加强各级各类自然保护区日常监管,组织开展保护区存在问题排查整改、严格履行自然保护区新建项目环境影响审批程序,对保护区内新建项目实行全过程严密监管、建立完善自然保护区管理制度。

针对草原生态环境问题专项督察反馈意见,新巴尔虎左旗按照相关规章和文件规定,严肃草原保护责任和保护措施,严格落实草原征占用前置审批程序,坚决杜绝向草原要地、要矿、要钱的现象发生,相关计划整改内容已经完成。

 

202008071119076974.Png市场分析

 

新巴尔虎左旗旅游对经济拉动作用明显,但旅游经济增长缓慢,综合带动性仍显不足。2018 年仅实现游客 70 万人次,旅游收入 6.38 亿元。客源以自治区内市场为主,淡旺季差异明显。

202008071119075231.Png          问题研判与破题路径

新巴尔虎左旗草原旅游存在的问题主要表现在六个方面:第一、安全隐患大。为了保护草牧场少遭受踩踏碾压,方便游客进出,大多数景点经营业主将经营地点设在了主要公路两侧道边,停车及出入存在较大安全隐患;第二、经营人员素质不高。经营者缺乏专业知识和经验,一部分仍处于小而散的自发性发展状态, 经营粗放,管理不规范,接待水平低;第三、差异化发展不明显。过分依赖于自然资源,对地方特色、民俗、风情、人文内涵等重视开发不够,服务项目大同小异,缺乏趣味性和参与性;第四、环保及宣传意识不强。不注重经营场所的包装 和宣传,大多数景点存在私搭乱建设施的行为,影响了环境的整体景观;第五、基设设施和服务有待加强。设施不完善,环境洁化不到位,排污排水设施不通畅, 厨房等卫生状况不良。第六、景区、村落(嘎查、牧户之间相互联系较弱,旅 游的综合带动性不强。

未来的解决之道主要有:第一,差异化、特色化、优质化发展;第二,依托非遗文化特色,打造一批国家级特色村落;第三,抓住国家“乡村振兴”、“创建乡村聚落区”的机遇,以“乡村+旅游”模式推动打造乡村旅游聚落区;第四, 提升完善新巴尔虎左旗旅游文化公共服务设施体系、提升城乡、景区、牧户的公

 

共品质服务水平;第五,注重形象建设,重视品牌提升,重视统一宣传营销。

 

第三章战略定位

 

202008071119073898.Png总体定位

 

结合新巴尔虎左旗独特的自然资源和人文资源,以及其绝佳的地理区位和旅游区位,以草原保护和科学利用为前提,通过差异化、特色化、主题化发展新巴尔虎左旗的各个重点嘎查 ,让每个嘎查成为不同特色的旅游产品。以“+旅游” 为途径,采用“嘎查+ 旅游”的发展模式,即 “嘎查+景区+牧户+驿站”,注重政府引导和嘎查主导,发挥景区影响力,带动百姓牧户主动参与,形成新巴尔虎左旗苏木、嘎查、景区、牧户旅游统一发展的思路。将新巴尔虎左旗打造为:

全国草原景村一体化融合发展示范区内蒙古草原深度跨境旅游片区

“乌阿海满”重要的生态文化休闲养生度假目的地呼伦贝尔草原旅游南部第一印象区

 

202008071119078201.Png          形象定位

油画草原·长调故乡

 

202008071119070460.Png发展目标

 

近期(2020-2022 年——严格按照中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见的相关要求,结合乡村振兴战略,着力推进特色苏木、嘎查发展,建设乡村旅游聚落,打造全国草原景村一体化融合发展示范区、呼伦贝尔草原旅游南部第一印象区。

中期(2023-2025 年——在加强草原生态保护的基础上,依托巴尔虎游牧文化深厚的历史底蕴,推进诺干湖旅游度假区等创建 5A 级景区,强化“油画草长调故乡”旅游形象品牌,将新巴尔虎左旗草原打造成中国北方游牧文化深度体验地。

远期(2026-2030 年——在景村一体化发展的良好格局下,不断巩固新巴尔虎左旗草原旅游品牌形象,实现草原畜牧业等产业与旅游业一体化发展,成功探索出具有新巴尔虎左旗特色的草原高质量发展之路,并进一步加强国际品牌宣传,以及跨境旅游线路开发工作,打造深度游跨境旅游片区。

 

202008071119079085.Png发展战略

 

生态优先战略:坚定“生态优先,绿色发展”的战略,统筹人与自然和谐, 严守生态保护红线,科学适度开发生态旅游资源。开展草原生态文明宣传教育, 推进旅游业集约化、低碳化、绿色化发展,建设节约型社会,全力推进草原生态文明建设。

乡村振兴战略:全面提升新巴尔虎左旗重点苏木、嘎查旅游。按“一村一品”、“一村一业态”差异化发展策略,深挖潜力,精心设计,打造精品嘎查、苏木。以“嘎查+旅游(景点、景区、游线)”、“嘎查+文化(非遗传承植入”为理念,依托嘎查资源特色,差异化、特色化、主题化打造新巴尔虎左旗的各个重点嘎查。并创新打造国家级乡村旅游聚集区。

品牌引领战略:挖掘新巴尔虎左旗文化与旅游优质资源,将“非遗”文化根植于旅游发展之中,核心提练巴尔虎蒙古族文化,实施新巴尔虎左旗的特色旅游文化品牌战略。推出一批国家级品牌形象,重视品牌效应,统一宣传营销。

产业融合战略:树立大旅游、大产业的发展理念,把景点/嘎查建设与畜牧业生产、蒙古族特色美食、民间手工艺加工等更加紧密地结合起来,挖掘相关产业、行业中的旅游元素,丰富旅游的形式和文化内涵,促进产业间联动发展。

全域统筹战略:充分借助“呼伦贝尔大草原”的知名度与影响力,跨区域深度整合,打破区域界线、行政界线、行业限制、实现优势互补和资源共享,加强区域联动,构建合作共享发展平台,使游客和居民、企业和政府,同建共享,互利共赢。

202008071119078166.Png          市场定位

核心国内市场:满洲里、海拉尔、阿尔山等周边近程市场,蒙东地区、京津冀、东三省。

重点国内市场:长三角、珠三角。

核心国际市场:俄罗斯、蒙古国、日本、韩国。机会市场:港澳台、欧美等其他国家和地区。

 

第四章空间布局

 

202008071119078060.Png空间布局

 

依托新巴尔虎左旗的区位特征、自然资源和文化资源,构建“一个中心、三大片区、四大走廊”的总体空间布局结构。

1.一个中心

新巴尔虎左旗中心镇区(新巴尔虎左旗城关镇阿木古郎镇:阿木古郎中心镇区作为新巴尔虎左旗政治、经济、文化、信息中心,应重点开发建设城内基础设施及各项娱乐设施,突出商务会展、休闲度假、商业地产、文体娱乐、旅游管理、游客集散、交通枢纽和旅游购物等功能。挖掘巴尔虎民俗文化打造独特的城市特色景观;强化蒙古族长调之乡的旅游形象定期开展特色节庆活动;通过住宿、美食及歌舞等特色元素,开发具有文化性、连续性、开放性的旅游产品,打造集文化娱乐、餐饮购物、城市休闲、度假体验、综合服务、旅游集散等功能于一体的独具民族特色的综合服务片区,成为满洲里、海拉尔至阿尔山等多条经典旅游线路重要的游客集散地。拟建设“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等文化艺术展示馆体验馆、旅游集散中心、民族文化街等项目。

2.三大片区

北部草原民俗资源旅游片区:借助(G301)重点旅游线路的优势和伊和乌拉 景区、巴尔虎蒙古部落景区两大旅游景区,重点打造自然风景的草原观光区和蒙 古族风情及巴尔虎民俗的民俗文化区。并以蒙古包住宿、餐饮、歌舞、娱乐活动 等展现蒙古巴尔虎文化民俗,开展蒙古族特色婚礼等参与性的情景体验旅游项目, 充分展现巴尔虎蒙古族历史沿革和传承,打造观光、休闲、度假、娱乐于一体的 旅游体验区。

中部人文资源旅游片区:借助 G332、S202、G331 地域交通优势,开发特色边境旅游和跨境旅游;挖掘军事文化内涵,打造以游览为主的军事观光旅游景区; 并将甘珠尔景区打造成呼伦贝尔市知名、国内有一定影响力的藏传佛教圣地。

南部自然资源旅游片区:依托阳光牧场、道乐都、诺干诺日湖三大旅游支撑资源,道乐都夏营地、古日本赛汗夏营地等原真生态资源,与海拉尔和阿尔山进行旅游联动,着力打造呼伦贝尔南大门形象,提高游客认知,加强品牌宣传,树

 

立新巴尔虎左旗良好的区域形象。

3.四大走廊

G301 草原历史文化走廊:借助海拉尔通往满洲里的优越地理位置和周边丰富的旅游资源,开展蒙古包住宿、特色餐饮、蒙古族生产生活体验、民俗文化展示等体验和参与项目,并为周边景区提供旅游服务设施,成为草原民俗文化廊道。

G332 民俗文化走廊:该走廊是“乌阿海满”黄金旅游线路,是海拉尔通往阿木古郎镇方向的重要交通要道。交通便利,景色优美,巴尔虎蒙古族风情浓郁, 重点发展方向是开展特色住宿、特色餐饮、巴尔虎生产生活体验等项目。

S202 游牧文化走廊:该走廊是连接海拉尔至阿尔山的必经之路,具备打造成为承接海拉尔、阿尔山的旅游特色区域的良好优势。重点发展方向是开展小型那达慕大会、蒙古包住宿、餐饮、民俗展示与体验、生产生活体验等旅游项目。

G331 中蒙跨境文化走廊:该走廊交通便利,旅游资源丰富,未来应依托独特的草原森林景观、世界上稀有的沙地樟子松林等资源,开展观光、住宿、餐饮、蒙古族生产生活体验、摄影采风、巴尔虎民风民俗展示及骑乘等活动。

 

第五章产品体系

 

202008071119072503.Png全市场产品供给

 

在发展传统草原旅游产品的同时,引导旅游产品向深度和特色化方向发展, 开发研学教育、红色旅游、跨境旅游、户外运动等具有独特风格的旅游产品,能够结合本地文化和旅游资源条件,创造性地开发旅游产品。构建十大大主题产品体系。

表 5-1 产品体系

 

产品体系

类型

项目

观光休闲旅游产品

草原游览观光、湖泊游览观光、休闲娱乐

诺干湖旅游度假区、贝尔湖、

道乐都景区、伊和乌拉景区呼和诺日湖等

民族风情旅游产品

草原牧户游、文化敖包、草原那

达慕节庆游等

巴尔虎蒙古部落景区、道乐

都景区等

研学教育旅游产品

湖泊研学科考、夏营地游牧文化

研学、军事文化教育、草原修复

古日本赛汗夏营地、罕达盖

中药蜜源基地等

红色旅游产品

红色教育

诺门罕战役遗址

跨境旅游产品

贸易游、蒙古国出境游、为来新

巴尔虎旗旅游的游客提供便捷的出国服务

额布都格口岸 、贝尔湖等

户外运动旅游产品

草原徒步、马拉松、自行车骑行、

草原深度穿越等户外运动产品

边防公路、乌布尔宝力格苏

木等

牧户游旅游产品

牧户、牧场、民风民俗体验、特色餐饮、住宿等

蓝焰旅游点贝尔家旅游度假村呼德诺尔旅游度假

园、订制私人牧场等

冰雪旅游产品

冰雪观光、冰雪运动、冰雪娱乐、

冰雪艺术、冰雪民俗

汽车冬季测试基地、冰雪那

达慕等

康养度假旅游产品

温泉度假、康体疗养、蒙医疗养

吉布胡郎图苏木等

节事体验旅游产品

中俄蒙国际旅游节、蒙古族那达慕大会、巴尔虎文化旅游艺术节

等节庆活动

阿木古郎镇、甘珠尔苏木等

 

202008071119077386.Png          全季节产品打造

在保护草原和科学管理的前提下,按春夏秋冬四个季节打造新巴尔虎左旗四季旅游产品,丰富四季旅游内涵,延长旅游产业链。

春季旅游:主要打造游览观光、体育运动、民俗体验、主题演艺四大类旅游产品。

 

夏季旅游:主要打造草原游览观光、户外运动、休闲游乐、赛事活动、演艺活动五大类旅游产品。

秋季旅游:主要打造秋季赛事体育、节事活动、休闲游乐三大类旅游产品。冬季旅游:主要打造冬季祭山、冬季捕鱼、冰雪观光、冰雪运动、冰雪娱乐、

冰雪艺术、冰雪民俗等旅游产品。

 

202008071119074532.Png    全天候产品打造

延长游客停留时间,丰富夜间旅游产品,打造草原狂欢之夜、草原民俗之夜、草原浪漫之夜、草原长调之夜等系列夜间旅游产品体系。

 

第六章重点项目策划

 

202008071119077321.Png策划原则

 

从大处着眼,依托重要游线上和各自不同的历史文化资源的优势,统一规划布局制定各苏木、景区、牧户不同的旅游产品,使其互为依存,共同发展。

让每条线上(G332S202G331G301)都形成一个独有的品牌产品,以“特色村落+景区+牧户”模式设立旅游产品,因地制宜、因线定策,实事求事、量力而行,创造性地设计出一整套符合新巴尔虎左旗特色的旅游产品。

研究制定苏木、嘎查、景区、牧户共同发展的发展模式和管理模式,各自发挥自已的优势,形成你中有我、我中有你的利益共同体。通过“线(重要游线点(村、景区、牧户”串联成片,形成每条线上不同的独特品牌。

 

202008071119077730.Png特色草原乡村旅游聚落项目

 

1.罕达盖乡村旅游聚落

罕达盖乡村旅游聚落罕达盖嘎查位于新巴尔虎左旗南部,是罕达盖苏木政府所在地,是阿尔山进入呼伦贝尔的印象区。罕达盖嘎查处于草原与森林之间,风景优美,基础设施完善。因此,充分发挥其呼伦贝尔南大门的优势,融入巴尔虎蒙古族文化元素符号,以及其中国蒙古族长调民歌之乡的美誉,提升服务接待品质,打造呼伦贝地标形象·驿站小镇。

表 6-1 罕达盖乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

罕达盖嘎查

依托优美的自然风光、浓郁的民族风情和深厚

的文化底蕴的打造特色小镇,建设二级游客服务中心

呼伦贝尔地标镇

罕达盖景区

罕达盖景区位于新巴尔虎左旗与阿尔山交界

 

区,面积 50.13 平方公里,涵盖森林、草原、

特色生态旅游景 

 


湿地、山地、河流等自然景观,野生动植物资

 

源尤其丰富,在这里您可以体验养殖动物、种



植植物,与大自然亲密接触的乐趣。


 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

杜拉尔桥驿站

设计地标形象大门,设置观景平台、小型生态

 

停车场、便利购物店等

呼伦贝尔南大门

罕达盖嘎查自驾车营

 

设置服务区、购物区、民俗文化体验区、娱乐

 

区、宿营区、拓展活动区等

对接阿尔山方向 

 

游客

2.甘珠尔乡村旅游聚落

甘珠尔嘎查位于甘珠尔苏木,是苏木政府所在地。以甘珠尔庙为中心,高标准提升服务品质。依托唐苏格希木巴尔虎传统食品加工厂和诺敏塔拉奶制品专业合作社,发展“工业旅游”,吸引游客参观体验以及购买产品。借助市级非物质文化遗产传承人道力金女士老年传统蒙古包用品手工缝纫店,开展蒙古包、民族特色装饰品、民族服饰、马鞍具、毡具等蒙古族传统手工艺品记忆展示和游客体验参与。依托沙地修复开展研学教育。依托甘珠尔布日德,开展摄影旅游等。依托温泉资源,开发度假产品。形成“宗教文化+工业旅游+民俗体验+温泉康养+ 科普研学+休闲度假”为一体的品质文化度假地。

表 6-2 甘珠尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景区/地区

策划思路

功能定位

甘珠尔庙

以藏传佛教文化为根本,将甘珠尔庙周边地域扩展成为一个“藏教园”,集住宿、餐饮、佛教建筑、园林艺术于一体,重点建设天籁音堂,佛教文化商业街

打呼伦贝尔市知名、国内有一定影响力的藏传佛

教圣地

甘珠尔嘎查

依托甘珠尔景区和海拉尔盆地地热资源,未来发展温泉度假旅游,特色住宿、餐饮、民俗展示与体验、生

产生活体验等旅游项目

全国乡村旅游重点村

甘珠尔驿站

以特色餐饮、娱乐活动为盈利点,为游客及城市家庭

 

提供休闲服务

G332 游线重要

 

驿站

甘珠尔布日德

结合沙地修复开展科普教育,结合湿地资源开展候鸟

 

观赏、研学教育

生态修复展示、

 

科普研学教育

甘珠尔景区房

近距离感受寺庙的静谧与庄严,设置餐饮住宿、露营、


 

景区景区/地区

策划思路

功能定位

车宿营区

汽车服务、休闲运动、旅游购物、信息咨询等。


3.敖伦诺尔乡村旅游聚落

敖伦诺尔嘎查位于新巴尔虎左旗新宝力格苏木政府所在地西南 20 公里、距阿木古郎镇 50 公里处,G332 公路穿境而过,是通往海拉尔、满洲里、阿尔山的重要门户,交通十分便利。依托丰富的民俗文化资源和良好的草原自然景观,通过展现巴尔虎民风民俗、历史文化、优美的自然风光以及淳朴的游牧生活,吸引周边城市中、短途旅游客源。在树立好敖伦诺尔民宿品牌的同时,带动完善其他产业链条。打造特色民宿集群和民俗特色文化体验及休闲度假胜地。

表 6-3 敖伦诺尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

敖伦诺尔嘎查

“乌阿海满”黄金旅游线路上,交通便利,景色优美,巴尔虎蒙古族风情浓郁 ,打造集餐饮、住宿、娱乐、民俗文化体验于一体的乡村

旅游项目,提供一站式服务。

巴尔虎民俗特色体验度假村

巴尔虎文化体验区

整合搏克文化包、服饰文化包、马文化包、长调文化包、名人文化包等资源,形成完善的文

化展示体系,丰富体验业态。

乡村旅游、生态旅游、民俗旅游

敖伦诺尔民宿

挖掘文化元素、完善配套设施,满足游客多元

 

化需求。

多层次草原文化

 

特色体验项目

4.诺门罕乡村旅游聚落

依托诺门罕战役遗址景区的资源优势,以诺门罕布日德嘎查为核心,结合周边嘎查的自然资源、民俗资源和蒙古国的景区及嘎查,建立与蒙古国互联互通的机制,打造中蒙跨境旅游特色体验区。优先做好跨境旅游游线设计,产品设计。与蒙古国建立良好的“通达”路径。形成诺门罕战役遗址陈列馆纪参观,诺门罕布日德嘎查等周边嘎查餐饮、住宿的互补发展。

表 6-4 诺门罕乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

 

诺门罕布日德嘎查

以民族文化、生态观光、旅游购物等产品,改善

 

旅游基础设施和接待设施,打造中蒙跨境旅游区

全国乡村旅游重点

 

诺门罕战役遗址

着力挖掘其军事文化内涵,发展成为以游览为主的军事观光体验旅游景区,新建诺门罕战争和平纪念馆,建设景区内道路、游步道、停车场、垃

圾收集仓、旅游厕所、标识标牌等基础设施

具有世界影响力的以军事遗迹为主题的景区

诺门罕驿站

以诺门罕战役遗址为元素,设计特色休息驿站,

G331 游线重要节点

诺门罕战役遗址景

 

区房车营地

设置服务区、购物区、特色体验区、娱乐区、宿

 

营区、拓展活动区等

对接阿尔山及海拉

 

尔方向游客

5.道乐都乡村旅游聚落

依托道乐都夏营地,借助自然景观与文化遗存的优势,联动周边嘎查、牧户, 组合区域内牧户特色体验,植入巴尔虎原生态文化内容,创建“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等文化艺术展示馆体验馆,打造中国巴尔虎蒙古族原生态文化体验区、中国“私人牧场”体验游产品。

表 6-5 道乐都项目体系

 

景区景点

策划思路

功能定位

道乐都景区

以巴尔虎蒙古长调文化旅游及生态观光旅游并重的综合性景区,依托草原森林、湖泊、湿地等自然风光和巴尔虎民俗风情开展休闲

度假旅游。争创国家 3A 级景区。

呼伦贝尔市休闲度假旅游精品

道乐都驿站

位于 G331 游线片区,打造民族特色休息驿站设置观景平台、小型生态停车场、自助查询

机、便利购物店等

G331 游线重要节点

贝尔家旅游度假村

依托游牧民族的民俗特色,打造巴尔虎民俗

 

度假村


6.诺干诺尔乡村旅游聚落

以诺干诺尔嘎查、巴日图林场为核心,结合诺干湖旅游度假区共同打造“诺干诺尔国家公园”。充分发挥诺干诺尔湖作为呼伦贝尔草原旅游专列全旗唯一节点、蒙古长调艺术传承人家乡,以及夏营地的独特资源,扶持建设诺干诺尔嘎查

 

博物馆。结合诺干诺尔湖冬季冰雪项目建设,加强冰雪产业的扶持和培育,探索冬季汽车主题冰雪运动体验和冬捕渔猎等。发挥其蔬菜基地的优势,打造放心食材。形成四季巴尔虎蒙古族文化品质体验地。

表 6-6 诺干诺尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

诺干湖旅游度假区

以“环保先行”为理念,开展森林生态旅游、草原观光旅游、民族风情旅游和餐饮、娱乐、休闲、度假, 打造原生态旅游基地。推进广汽集团寒区冰雪试驾项目,提升四季旅游品质。争创国家 5A 级景区。创意开发营地类项目,包括房车基地区、帐篷露营区、蒙古包住宿区、集装箱住宿区、休闲娱乐区等,以多种

宿营方式吸引游客的到来

自然生态旅游度假景区

诺干诺尔嘎查

依托诺干湖旅游度假区开展特色住宿、餐饮、蒙古族

 

生产生活体验、巴尔虎民风民俗展示及骑乘等活动

特色度假村

巴日图林场

依托诺干湖旅游度假区开展特色住宿、餐饮、民俗活

 

动等

特色旅游区

诺干诺尔驿站

设置观景平台、小型生态停车场、自助查询机、便利

 

购物店等

S202 游线重要

 

节点

巴日图游客服务中心

依托呼伦贝尔草原旅游专列,建设巴日图游客服务中心,提供咨询服务,展示地方特产和民俗文化

呼伦贝尔草原 

旅游专列重要节点

呼德诺尔度假

 

打造巴尔虎民俗文化体验地,重点发展研学旅游。


7.莫达木吉乡村旅游聚落

莫达木吉嘎查位于新巴尔虎左旗与鄂温克旗的交界处,地处呼伦贝尔市新巴尔虎左旗东部的巴尔虎草原深处,隔辉河与鄂温克旗辉苏木相望。依托草原、湿地、村落、牧户资源特色优势,以及蔬菜、光伏发电等特色产业资源,和紧邻G332 的交通优势,发展“辉河湿地观鸟”、“休闲采摘”、“科技观光”等旅游产品,形成科普研学重要基地和近郊生态休闲胜地。

 

表 6-7 莫达木吉乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

莫达木吉嘎查

G332 线旁,“乌阿海满”黄金旅游线

路上,交通便利,景色优美,巴尔虎蒙古族风情浓郁

科普研学重要基地和近郊生态休闲胜地

莫达木吉驿站

设置观景平台、小型生态停车场、

 

自助查询机、便利购物店等

G332 游线重要节点

8.伊和乌拉乡村旅游聚落

以伊和乌拉嘎查为核心。此区域曾是鲜卑族游牧民族栖息的圣地,分布有北魏时期拓跋鲜卑古墓群、成吉思汗古城墙遗址,文化底蕴深厚,同时位于海拉尔进入新巴尔虎左旗的重要东入口,规划打造肉牛、奶牛养殖基地。因此依托伊和乌拉海拉尔河流域文化历史背景,借助(G301)重点旅游线路的优势,以及独特的产业优势,全力规划打造国家级特色村(嘎查,形成中国巴尔虎蒙古族第一村、伊和乌拉历史文化名村。

表 6-8 伊和乌拉乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

巴尔虎蒙古部落景区

巴尔虎蒙古部落以歌舞、餐饮、娱乐活动等方式展现蒙古巴尔虎文化民俗,并将蒙古族特色婚礼等参与性的情景体验加入到旅游项目之中,打造以巴尔虎风情体验和主题度假并重的民族文化

风情园

 

 

蒙古族巴尔虎部落文化体验区

伊和乌拉景区

依托突厥古墓群、成吉思汗古城墙遗址、大青山、敖包、骆驼石、千层石、海拉尔河等景观,打造以自然风景游赏和文化体验为主的观光景区。争

创国家 3A 级景区

历史文化类景区

伊和乌拉嘎查

开展蒙古包住宿、特色餐饮、蒙古族生产生活体

 

验、民俗文化展示等体验和参与项目

全国乡村旅游重点

 

伊和乌拉驿站

设置观景平台、小型生态停车场、自助查询机、

 

便利购物店等

G301 海拉尔河游线

 

重要节点

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

伊和乌拉营地

餐饮住宿、露营、汽车服务、休闲运动、旅游购

 

物、信息咨询

对接海拉尔方向游

 

 

202008071119076081.Png草原原生态文旅项目

 

1.罕达盖中药蜜源基地

依托罕达盖十万亩中草药基地,以及禾牧阳光生态农业有限公司的产业资源, 融入“中草药+旅游”理念,在企业种植的同时,开辟旅游通道,开展中草药观 赏、中药花蜜加工参观、黄芪花蜜养生等活动,同时面向中小学群体开展研学教 育等,传播中草药文化内涵。

2.古日本赛汗夏营地

在严格遵守《古日本赛汗夏营地管理制度》的前提下,每年 6 月初至秋季之间,开展夏营地游牧生活体验活动。感受诺门罕布日德、巴音布日德两个纯牧业嘎查近 30 户牧民赶着 2 万头大小牲畜游牧的真实场景。在不影响牧民正常生产生活的前提下,适当开展骑马、放牧等体验。

3.阳光牧场

根据阳光牧场的现有资源,将其独特性、唯一性特征加以展示,参考新西兰牧场发展的成熟模式,以牧场体验为主要发展方向,以高端品质化产品供给为主力,为游客提供一处可体验原生态牧场生活的绝佳场所,成为阿尔山—满洲里沿线集体验、观光、休闲娱乐为一体的高端“私人牧场”。

4.呼和诺日湖休闲度假区

位于乌布尔宝力格苏木。拟建设休闲垂钓中心、蒙古部落集群餐饮住宿等配套基础设施。在充分保护呼和诺日湖水生态资源的前提下,打造休闲垂钓中心, 为游客提供一处体验户外垂钓的优良去处,并提供必备的配套服务设施;建设蒙古部落集群,以蒙古包形式开展餐饮、住宿、商品售卖等,为游客提供休闲旅游服务。

5.乌力吉图阿尔山泉水源地公园

以体现地方文化特色的城市门户性质的绿化景观,以水源地“吉祥圣泉”为主题,营造和谐互动可持续发展的生态型体验,强化绿地功能,提升新巴尔虎左

 

旗形象。打造养生康体区、接待游览区和娱乐拓展区。建设呼伦贝尔市规模最大的水源地主题公园。

6.阿木古郎镇蒙医康体疗养度假区

依托阿木古镇丰富的蒙医资源,开发相关康体疗养项目。包括蒙医文化展示, 传承蒙医和弘扬蒙医药经典非物质文化遗产,打造蒙医药先进科研成果转化基地。以蒙医蒙药健康养生,融入体育运动活力养生,全力打造“医疗+旅游+健康”、“体育+旅游+健康”、“养老+旅游+养生”、“养生+旅游+度假”。建设高品质 中华蒙医药健康中心。

7.苏敏诺尔温泉疗养度假区

苏敏诺尔地热资源位于吉布胡郎图乌尔逊嘎查大庆苏 131 作业区 8 公里处, 据初步探明地热资源丰富,具备开发热水温泉的有力条件。热水温泉中含有多种微量元素,对心血管病、高血压皮肤病、风湿病等方面疗效显著,温泉浴被称为“绿色疗法”。加块地热资源的勘探开发进程、建立完善多规合一、功能齐全的度假区规划。建设疗养院原木屋别墅、度假宾馆等包含天然浴场、室内游泳池蒸汽浴、桑拿浴等健身活动场所,打造集特色草原、乡村旅游、疗养度假为一体的温泉疗养度假区。

8.呼日伊图游牧文化深度体验田园综合体

项目位于吉布胡郎图苏木。周边环境优美,具备开发草原游牧文化深度体验田园综合体有利条件。以牧民合作社为主要载体,让牧民充分参与和受益,在现有合作社基础上进一步拓展内容,开展集民宿、餐饮、奶制品,游牧生活体验为主要内容生态牧业、创意牧业、牧业生产体验一体的田园综合体。

9.蒙古族长调文化博物馆

蒙古族长调文化博物馆位于阿木古郎镇,主要项目包括非物质文化遗产博物馆、巴尔虎文化博物馆、游牧文化博物馆、音乐博物馆。

10.阿木古郎镇中心集散地

阿木古郎中心镇区作为新巴尔虎左旗政治、经济、文化、信息中心,应重点开发建设城内基础设施及各项娱乐设施,突出商务会展、休闲度假、商业地产、文体娱乐、旅游管理、游客集散、交通枢纽和旅游购物等功能。挖掘巴尔虎民俗文化打造独特的城市特色景观;强化蒙古族长调之乡的旅游形象定期开展特色节

 

庆活动;通过住宿、美食及歌舞等特色元素,开发具有文化性、连续性、开放性的旅游产品,打造集文化娱乐、餐饮购物、城市休闲、度假体验、综合服务、旅游集散等功能于一体的独具民族特色的综合服务片区,成为满洲里、海拉尔至阿尔山等多条经典旅游线路重要的游客集散地。拟创建“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等文化艺术展示馆体验馆等。

202008071119089062.Png    草原牧户游升级项目

以 301 国道沿线、嵯岗至黑山头国防公路沿线、332 国道沿线、202 省道沿线、331 国道沿线、口岸公路沿线和甘珠尔景区为重点,根据旅游发展实际需求, 及旗生态承载能力科学布局,适度发展,合理科学的鼓励牧户利用自家牧场,开展草原生态旅游,避免对草原环境造成不良影响。

改变牧户传统景区化产品打造的方式,鼓励有一定基础的牧户加强品质化、体验化,以“私人订制”模式,对接高端客群,提升牧户游产品的档次和内涵。

加强牧户游管理,出台相关规范标准;引导牧户科学有序发展。

重点支持特色牧户提质升级,树立全旗“示范”品牌户。按家庭居住实际情况“因事而议”地解决环评等问题。

鼓励支持特色牧户申报星级家庭接待户。

 

第七章服务体系规划

 

202008071119081952.Png交通体系规划

 

1.对外旅游交通规划

加强新巴尔虎左旗与满洲里、海拉尔等经济发达区域交通的联系。促进旅游合作,开通机场穿梭大巴,密切与海拉尔、阿尔山等机场之间的交通联系;积极对接“呼伦贝尔号”草原旅游列车,吸纳更多旗内景区参与,做好配套服务对接功能,提高道路等级,便于客流导入。结合巴日图站,修建游客服务中心。新巴尔虎左旗域内国省道主干路网要求达到一级标准,提升 S202 为国道。新修嵯岗镇至扎赉诺尔区道路。

2.对内旅游交通规划

加强旅游景区、景点与主要干道的交通联系,建成以国道、省道为主体,辐射各景区的旅游道路网。增强旗内各旅游景区的交通联系,开通景区专线等方式, 满足近程游客周末、节假日休闲度假旅游需求。

改善交通条件,规范指导旅游经营户合理布局生态停车场,逐步解决车辆碾压草原问题。

各行政村、各景区景点通公路率达到 100%,公路路面铺装率达到 90%;口岸公路及各旅游区公路建设成二级公路。

3.特色交通规划

(1)自驾游体系规划

 

面对自驾车游客日益增加的趋势,新巴尔虎左旗各景点应及时做好自驾车的配套设施建设,包括旅游驿站、生态停车场、新能源充电桩等。

旅游驿站:以草原、民族特色旅游文化产业为依托,重点建设诺门罕战役遗址景区、边防公路、阿木古郎镇、呼伦湖驿站等。配套提供游客休息区、卫生间、旅游商品展卖、综合服务、租赁、换乘以及移动手机服务处(充电、缴费、公用电话、旅游安全提示等其他功能。

新能源充电桩:推进“生态文明”,构筑绿色、生态、智能的自驾车服务体系。结合新巴尔虎左旗实际情况,旅游驿站、集散中心停车场,以及 AAA 级以上

景区按照不低于停车位数量 30%配备电动汽车停车位及充电桩,车流量大的区域

 

适度增加,充电桩应设全天候监控设备,并设有管理员,避免燃油汽车、混动汽车占据电动车停车位。

(2)自行车游线打造

 

新巴尔虎左旗生态保护良好,大地景观资源丰富,符合自助游客的需求,规划以阿木古郎镇至道乐都景区沿线进行试点,在草原开阔路段开拓自行车游线, 打造“4+2”项目:即“自驾车+自行车”,实现观光汽车和自行车的搭配出行。

202008071119085497.Png    环卫体系规划

1.旅游厕所

加大旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游街区、旅游点、乡村旅游点、旅游餐饮点、旅游娱乐点、旅游购物点等游客行程所及的旅游公共场所投入力度。结合阿木古郎、甘珠尔、罕达盖、诺门罕、诺干诺尔、伊和乌拉、莫达木 吉等重点村(嘎查旅游发展,提升旅游厕所品质和覆盖面。逐步推进旅游厕所智慧化服务水平,建设旅游厕所 APP。推动市场多元供给和以商建厕、以商管厕、以商养厕机制。

结合实际发展的需要,通过创意设计、文化包装等使其更注重环保、可循环和节省资源,打造节能环保的“生态厕所”。依据当地少数民族传统文化或景观风格设计和建造旅游厕所,实现与周边景观的和谐一致。

2.垃圾收集及转运

建立生活垃圾“牧户分类—嘎查收—苏木(镇)转运—旗处理”、离中心城区较远的苏木(镇)采用“牧户收集—嘎查收—苏木(镇)处理”、嘎查距离苏(镇较远的采取“牧户收集—嘎查收—嘎查处理”的收运处理体系。配齐配足垃圾收集转运设施,建立健全高效运行体制机制;扩大综合处置能力,发展建筑垃圾、餐饮垃圾、大件垃圾等特种垃圾的综合利用;完善日常保洁系统、提高日常保洁能力和环境卫生公共服务运营和服务水平,建设和完善城乡环境卫生管理体系。

3.污水处理

各 A 级景区、苏木镇原则上采用雨污分流制,农牧场和中心嘎查可采用截流式合流制,原则上有条件的景区景点统一搜集到污水处理厂进行统一处理,其他

 

各地区根据情况建设中小型污水处理设施,统一或分散进行处理,污水的排放须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级标准的 A 类标准, 出水用于景观用水、牧草灌溉、道路浇洒等资源化利用,雨水排放根据地势及地形条件,雨水分片收集,就近排入水体。

 

202008071119087367.Png综合防灾体系

 

1.火灾预防

贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,通过有效的组织体系和通讯网络,采用先进的消防技术装备和方法,集合社会力量,有效地预防、减少和控制城镇、景区、牧区火灾危害,提高域内防火、灭火的综合能力,保证新巴尔虎左旗社会经济的健康发展和人民生命财产的安全。

为了加强草原防火工作,积极预防和扑救草原火灾,保护草原,保障人民生命和财产安全,要根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原火灾条例》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》,建立草原森林火灾应急预案, 实施对危险源监控,预警信息发布、调整和解除,实施预警行动,建立草原森林火灾领导小组,建立定期报告制度。

2.地质灾害预防

在景区/牧户游建设过程中,选择适宜的建设用地。避开可能的灾害多发地带,减少灾害对各类设施的影响。通过生态环境建设,维持景区/牧区的生态平衡,减少和降低地质灾害的发生。建立完善的地质灾害预警预防系统,逐步建立包括灾害风险分析和评估、灾害预报与预警、灾害防御和治理等灾害防御体系。有效做好地质灾害预警工作。

3.防洪

严格保护现有河道的岸线形态,坚守生态保护红线。加强河道管理,严禁在河床内乱采挖及倾倒垃圾杂物,严禁侵占河床及在河床内修建碍洪性建、构筑物。建设排洪沟,完善排水设施,对河道疏竣清淤,防洪标准按相关专项规划的要求制定。规范抢险救灾工作,有效防御洪涝灾害,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。离河段、水体较近的景区/游牧人家堤坝宽度、堤顶高程镇区段必须按抵御 30 年一遇洪水建造。

 

4.抗震

内蒙古自治区设防标准为 7 度。各景区内部的设施及建筑工程必须按国家颁布《建筑抗震设计规范》(GB 50011—2010)所规定的建筑抗震设防分类和设防标准进行抗震设计和建设,设置应急避难场地,以保证地震灾害发生时游客的生命安全。必须遵循“预防为主,走综合防御道路”的原则,不断建立和健全防震减灾体系。

 

202008071119086920.Png公共服务体系

 

1.旅游集散体系规划

一级旅游集散中心:位于阿木古郎镇,打造面向广大游客功能完善、内容丰富,展现新巴尔虎左旗草原旅游自然和文化精华的一级旅游集散中心。集散中心提供旅游集散服务、巴尔虎文化及长调文化等展示、旅游购物等功能。

二级旅游集散中心:依托主要交通干道、镇等建设二级集散中心。包括嵯岗镇旅游集散中心和罕达盖苏木旅游集散中心。

N 个旅游服务网点:位于主要景区、特色嘎查聚落和牧户游点。

旅游集散中心与各级汽车客运站相配,无缝对接合,并配备租车公司办事处、游客咨询中心、旅游公交站等设施,实现内外部交通的无缝对接。提供周到、专业、完善的咨询讲解服务,免费向游客提供新巴尔虎左旗导览手册,手册内容包括旗内旅游景区及酒店名单、旅行社及租车公司电话、旅游公交线路图等内容。

2.文化服务设施规划

提升新巴尔虎左旗博物馆、展示馆的品质与质量,完善各镇、苏木文化基础设施建设,结合各镇、苏木公共设施增建规模不同、内容形式不同的博物馆、展示馆、主题馆、实景文化体验馆等,再现新巴尔虎左旗文化传承与保护的优势。结合嘎查村委会等公共设施增加地方民俗文化、非物质文化遗产传承人等展示, 形成“旗博物馆+苏木/镇博物馆+嘎查博物馆”三级文化传承和展示体系。

202008071119084491.Png          标识系统规划

1.注意事项

规范整治标识系统包括地名、景区名称书写方式,恢复使用少数民族地区原有的地名。对于“诺干诺尔(龙凤湖)”、“道乐都(七仙湖”等包括牧户使用的

 

非本民族特色的名称文字符号混乱等现象,予以纠正。行政区划名称的命名、更名,需按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

2.标识系统

按照国家标准《道路交通标志和标线(GB5678-2018)和《公共场所双语标识英文译法第 2 部分-旅游景区》(DB11/T334.2-2006,建立标准化的旅游交通和旅游景区标识系统,统一色彩、统一设计风格、体现景区特色,采用中英文、及少数民族三种语言。

外部交通标识应设置在主要道路交叉口、高速出入口、高速服务区等重要的节点区域,方便自驾车游客和外地旅游车辆,同时起到对外宣传推广作用。

设计制作要求标识系统要布局合理,根据数量合理设置;图案直接明了,雅致大方;外形别致,具有艺术感;材质具生态性,与景区的风格相协调;颜色一般选择蓝色;要进行定期维护,保证无脱落,无腐蚀。

加强草原旅游的安全警示标识,严禁自驾车踩踏等行为的出现。完善夜间引导标识标牌。

 

202008071119085155.Png智慧草原规划

 

1.智慧旅游管理

(1)打造新巴尔虎左旗智慧旅游管理系统

游客服务中心:借助智慧旅游新技术,展示旅游景观和特色旅游产品。完善基础服务设施,包括移动网络环境、电子票务、电子导览设备等。景区设咨询服务点,旅游咨询中心和咨询服务点信息互通,形成新巴尔虎左旗智慧旅游咨询管理体系。设置景区监控设施、游客安全监控软件等智慧系统。

旅游管理中心:建设信息畅通的信息交通平台,提高旅游管理的移动办公应用,实现新巴尔虎左旗政府与景区之间服务信息流转的行政办公管理、公共资源信息化管理。建设市场监督管理平台、统计分析管理平台、企业内部管理平台。

网络营销中心:建立旅游门户网站,形成用户信息交流的桥梁。建立订单推送系统,利用在线旅游活动营销平台,开展在线活动。建立网络数据发布系统, 通过构建消费数据分析模型,分析游客消费习惯,指导旅游产品设计创新。建立网络合作营销系统,通过与各大旅游网站联合建立完善、高效、低投入的旅游网

 

络营销体系。建立新媒体传播互动系统,加强新巴尔虎左旗旅游微博、微信、社交网站等新媒体建设。

(2)搭建 GIS 可视化管控平台

以 GIS 引擎为支撑,实现各系统跨平台、跨网络、跨终端管理,及时准确地掌握游客和涉旅企业/牧户的信息,实现旅游管理全程管理、实时管理,实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。

数字视频监控系统。营造安全、舒适的旅游环境,规划在重点旅游景区景点游客中心、主要交通干道、景区出入口、事故高发地带道路弯道处、人员密集场所等、停车场等区域建设数字视频监控系统。对主要交通干道、重点区域实施全方位 24 小时监控及人员流动记录,达到加强现场监督和安全管理、提高服务质量的目的,使工作管理更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化。

GPS 车辆调度系统。GPS 车辆调度系统由指挥中心、通信网络、智能车载、船载终端设备组成,是集车辆调度管理、GPS 定位跟踪于一体的综合监视调度网络系统。通过这一系统建设,及时掌握景区内电瓶车及自行车的运行现状,及时进行调度协调,提高车辆游览的安全性。

电子门票门禁系统。在各收费景点和服务项目采取电子门票门禁系统,使管理更为便捷、快速,既可避免人工验票存在的漏洞,又能智能化统计与管理景区客流情况。同时可结合周边嘎查推出居民卡,实现居民管理与游客管理一体化, 为区内居民生活出行提供方便。

信息公示及预警系统。在一级游客中心设置大型 LED 显示屏,及时发布景区游客数量和其容量、各停车场停车位信息、天气信息、旅游资讯等,为游客游览线路选择提供参照。

游客管理系统。加强游客精确和动态管理,采用基于位置的服务技术、物联网、感应识别技术等,实时采集游客的动态数据,并整合其他部门的数据对游客身份、来源进行识别、分类和分析,结果可以提供给旅游管理部门、旅游企业等相关部门用于参考和决策;同时通过对游客流量的实时监控,便于旅游管理部门随时开展游客疏散和紧急调控。游客流量预测体系依据历史游客数据,根据景区接待量、游客流量走势、天气预报、各类节日等诸多因素,并参考门票、酒店、餐饮、导游、停车位的预定量,分析得出游客高峰流量及低谷流量。同时采用智

 

能视频分析技术,可通过检测和分析采集视频中预设目标的运动方向,对不同方向的游客数量进行精确统计,从而对每天游客数量进行统计。当游客数量超过景区承载时实施预警管理,实现客流量的有效疏导。

生态环境监测管理系统:环境保护与检测系统,通过物联网技术、地理信息系统(GIS、监控摄像头、传感器等信息设备对整体生态环境进行有效监控,对重点污染源、污染物排放点进行重点监控。动植物资源保护与监测系统,运用物联网系统、遥感卫星、地面监测网络、无线探测器等信息技术手段,对旗内的动植物资源进行保护。火灾防护与监测系统,通过物联网、防火传感器等技术手段, 对草原及有关建筑物进行实时有效的火灾监测和保护。

2.智慧服务

(1)搭建智慧旅游平台

对接呼伦贝尔市和内蒙古自治区网络平台,构建新巴尔虎左旗旅游大数据平台。通过智慧旅游信息数据库、旅游政务网、旅游资讯网、旅游电子商务网“一库三网”的建设搭建新巴尔虎左旗智慧旅游服务平台,实现旅游与交通、公安、商务等数据信息共享。

打造掌上旅游 APP。通过智能手机 APP,推出“绿色新巴尔虎左旗掌上游” 活动,通过扫描二维码,手机即可当导游。

推行“旅游一卡通”服务。协调旗内景点、酒店、游牧人家、主题酒店、餐厅、旅行社、旅游商店等加入“一卡通”会员体系。

推进无线网覆盖。到 2022 年 4A 级以上景区要达到智慧旅游景区标准,全面提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付,主要乡村旅游点和民宿提供在线预订、网上支付等服务。主要旅游场所、旅游公交实现免费无线网络覆盖。

(2)建设新巴尔虎左旗旅游息信息服务系统

覆盖全旗景区景点为游客提供包含假日出游预测、景区介绍及评价、厕所导航及投诉咨询等一站式服务。包括智慧的服务应用、深入的互联互通、全方位的感知服务等。

(3)打造新巴尔虎左旗智慧交通信息服务

旅游主干道:在 G301、G331、G332、S202 及通往各主要景区的道路沿线设

 

置电子显示屏,为游客提供交通信息服务,包括主要路段的实时监控,车流数量的自动统计;沿途主要景区、景点信息服务功能;自动识别车牌号码,实现收费自动管理,车辆出入时车牌对比,确保车辆安全;通过电子屏幕进行住宿、餐饮、加油、物资补给等服务点位置、距离提示;对景区人流进行实施统计并通过电子屏幕进行实时视频播放。

交通设施:在房车营地、自驾驿站、低空飞行基地、试驾基地、集散中心、公交站等交通工具中心与监控中心联网的信息服务系统,随时进行信息服务,通过 GPS 导航,显示游客所在位置、行驶速度,并对周边景色进行 360°展现;交通工具内设置服务终端:随时随地即可看到景区的当前人流、天气、景色;拥有从当前位置到目的地进行高效、快速、智能线路规划。

(4)提供旅游综合信息服务

利用云计算、GIS、移动通信、身份识别等技术,构建智慧旅游服务平台。游客可以主动感知旅游信息、虚拟体验、行程定制等服务,提升游前、游中和游后三阶段体验。

游客自助智慧导游:主要 A 级景区应配备便携式自助导览仪,游客可在游客中心租借,当游客进入特定区域系统将自动播报,或游客利用智能终端扫描二维码获取相关信息。同时,可以引入智慧导游机器人,设置在重要景区重要节点处, 为游客提供有趣只能的导览服务。

新巴尔虎左旗草原旅游官方 APP 或微信小程序。游客可使用官方微信小程序, 实现手机智能导游功能。智能导游系统包括导航、导游、导览、导购和集成二维 码扫描功能,可实现智能化服务。无线 WIFI 对重要景区景点进行无缝覆盖。在实际工程规划和建设时,要根据需要覆盖的范围,充分考虑功率、增益、器件损 耗、自由空间损耗及接受灵敏度等因素,确保网络质量,同时采取适当措施,防 止无线接入点被盗。

3.智慧营销

利用大数据实现“深度挖掘,重视感知,及时分析”的精准营销:利用大数据挖掘游客旅游行为,利用新媒体传播特性吸引游客参与旅游传播和营销,挖掘游客兴趣和需求,提供便捷服务;与在线旅游平台、电子分销机构和旅游企业建立信息交换机制,及时了解和掌控旅游市场的情况,实现旅游产品的精准营销。

 

第八章 旅游营销规划

 

202008071119086658.Png总体思路

 

新巴尔虎左旗在塑造形象建设中,要依据自已的特色创新品牌形象,打造与周边地区差异化形象,树立村镇(嘎查差异化品牌。同时品牌形象宣传是一个持久坚持的过程,不可以“常换常新”,不可以某一个人的意愿“随意改变”。

结合新巴尔虎左旗草原旅游品牌形象不够突出、营销力量分散等问题,规划建立统一形象宣传体系,通过“品牌形象营销、景区整合营销、精准市场营销” 的举措,构建新巴尔虎左旗草原旅游“三位一体”的立体营销模式,明确市场定位,强化营销举措,实现特色崛起、品牌树立的目的。

202008071119088756.Png    建立统一形象宣传体系

实现八个一工程。即制作高品质统一的形象宣传片(一部、编辑制作统一形象宣传手册(一册、编辑制作新巴尔虎左旗自驾车(游线路书(一本、专业专门编撰统一的新巴尔虎旗文化旅游导游词(讲解词、制作标准的新巴尔虎左旗文化旅游地图(一个、制作地区标志、策划制定统一形象宣传口号、统一的 AI 标识识别系统等。

 

 

 

202008071119083337.Png

 

旅游宣传口号:

 

 

备选:


品牌形象营销

 

 

油画草原·长调故乡

 

 

新巴尔虎左旗,就是东旗——中国东旗秘境草原·游牧天堂

 

新巴尔虎左旗·一个净化心灵的草原旅游胜地

 

202008071119081213.Png景区整合营销

 

构建智慧营销途径。创建完善景区网络平台,拓展与抖音、快手、斗鱼、一直播等其他宣传平台的合作,不断更新宣传手法与途径,线上线下互补融合,形成立体整合营销模式。景区内部成立智慧营销负责小组,制定并实施智慧营销系

 

列活动。

多渠道线上营销。建设新巴尔虎左旗草原旅游官网;利用官方微博、微信、抖音等平台的功能板块;做深做热网络直播;与其他网络、媒体平台深度合作。

特色化线下营销。设计制作旅游宣传手册;设计和发放手绘自驾游地图;周边机场、火车站,布局铁路列车车载广告重点是“呼伦贝尔”号草原旅游列车火车站通道广告等新型户外广告传媒形式开展线下精准营销;与学校、培训机构、自驾游俱乐部,以及中老年社会团体等开展线下合作,形成长期稳定合作关系。

202008071119089447.Png    精准市场营销

聚焦核心国内旅游市场:满洲里、海拉尔、阿尔山近程市场,蒙东地区,东北三省、京津冀地区,以及长三角、珠三角等远距离经济发达地区。

面向核心国际旅游市场:蒙古国及俄罗斯,并积极拓展日韩、欧美市场和东南亚市场。

202008071119081931.Png    节事活动策划

深度挖掘当地文化及地域特色,以宗教——甘珠尔庙、民俗风情——蒙古长调为重点,结合边境资源、文化遗址、休闲疗养等特色资源,推出四季具有区域乃至全国影响力的大型品牌节庆活动。加强常规性节庆活动的管理工作,提高公众参与度。发挥市场作用,加强调研及营销力度。

春季:甘珠尔庙会、诺门罕战役纪念日、中俄蒙边境文化旅游购物节等。夏季:巴尔虎乡村文化旅游艺术节、巴尔虎传统祭祀节、全国淡水钓鱼邀请赛。秋季:巴尔虎金秋摄影节、蒙古长调旅游节、甘珠尔庙会秋季法会。冬季:“银色巴尔虎”旅游系列活动、迎“白节”(春节

 

第九章 草原环境保护规划

 

202008071119088517.Png自然环境保护

 

1.生物

加强对草原及森林资源的科学管理,合理开发。加强公共夏营地资源保护, 坚持可持续发展原则,健全草原生态补偿机制,解决牧民增收与生态保护的矛盾关系。重点清理境内黄金旅游线路沿线以及森林、草原、河湖周边建设的不规范景点、骑马场所等。严格落实草原征占用前置审批程序,对未经审批建设的景点坚决拆除、取缔;对手续齐全但不符合旅游规划的景点,坚决取缔;对在辉河国家级自然保护区、呼伦湖国家级自然保护区等范围内、生态保护红线内、河道管理范围内经营的景点按照相关要求进行清理或取缔;景点须在文化旅游体育局GPS 打点地点经营,凡经定位后,一律不允许变更位置经营,否则予以取缔处理。对经营建设不符合本地民族地域特色的景区景点予以整顿。

按照《中华人民共和国草原法》、《草原征占用审核审批管理办法》、《呼伦贝尔市人民政府关于加强呼伦贝尔草原保护建设的决定》《关于加强天然打草场保护利用的指导意见》和《呼伦贝尔市禁牧和草畜平衡监督管理实施办法(试行等规章和文件的规定,严肃草原保护责任和保护措施,严格落实草原征占用前置审批程序,坚决杜绝向草原要地、要矿、要钱的现象发生。

严格落实禁牧责任,按照“谁禁牧、谁受益、谁管护”的原则,把禁牧管理 责任落实到嘎查、管护小组、牧户。根据新巴尔虎左旗的实际,新巴尔虎左旗草原执法大队与聘用的草原管护员签订合同,确保监管工作落到实处。全面落实禁牧和草畜平衡制度,严格监测适宜载畜量,严禁超载过牧。引导和鼓励牧民赴农区异地越冬养畜,减轻草原承载压力,做到禁牧区无牲畜,草畜平衡区达到草畜平衡标准。

加强各级各类自然保护区日常监管,并组织开展保护区存在问题排查整改。 建立各类珍稀植物保护区、珍稀濒危植物保护中心和植物园及珍稀、濒危野生动物繁育基地。对珍稀、濒危动物的考察旅游活动,要制定科学、周密的活动方案, 经有关主管部门的审批后进行,限定时间、地区和人数,并收取稀有资源保护费。严格保护野生动物的生存环境,维护正常的生态系统。严格履行自然保护区新建

 

项目环境影响审批程序,对保护区内新建项目实行全过程严密监管。建立完善自然保护区管理制度。按照旗政府部署,配合相关单位对不符合环保要求和草原旅游发展规划的进行关闭清理,负责恢复草原植被;加强对新开发的旅游资源的审批管理,明确责任,对私自乱开发现象进行及时严肃查处,规范草原旅游管理。

严格规范矿产和旅游开发配套建设的道路征占用草原审核。依法查处矿产和 旅游开发配套建设的道路破坏草原和违规征占用草原行为,进一步规范草原监管措施。认真贯彻落实《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》, 根据农业部、财政部统一印发的《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》农办财〔201610 号、《内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策实施指导意见 2016-2020》文件精神,将全旗中、重度退化沙化草原(包括退化的打草场、具有特殊功能的草原区和草原生态保护部分核心区划定为禁牧区。划定为禁牧区的草原执行严格的禁牧政策,五年为一个禁牧周期。禁牧区域以外的草原根据承载能力核定适宜载畜量,划定为草畜平衡区。这些区域自然条件相对较好, 草原生态恢复能力强,适宜放牧利用。划定为草畜平衡区的草原,在执行严格草畜平衡制度的基础上,实行休牧、划区轮牧等合理利用制度,逐步达到草原可持续利用。

严格执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》,  通过各种形式开展法制宣传。坚决打击乱砍乱伐、滥捕乱杀、走私贩卖等违法活 动。凡在自然保护区内开发旅游项目,必须编制保护与开发相结合的规划,在区内设置生态环境保护展示室、宣传栏,在导游词中增加生态环境保护的科学内容。加强草原防火、防病虫害等工作,草原及山林景区内要有专职或兼职消防人员, 配备消防器材、设施,如瞭望台、对讲机、灭火器等,对病虫害要加强观察、预测,采取适当措施尽早控制和消除。

2.水体

编制水体综合整治规划,对呼伦湖(达赉湖、诺干诺尔湖、辉河、乌尔逊河、海拉尔河等实行统一规划和开发,妥善处理好旅游开发、水面养殖与水源水库水质保护的关系,严禁河流两岸、湖泊周围的居民生活点和旅游住宿点直接向水中排放污水;河流上游要广泛种草植树,扩大植被面积,涵养水源,同时采取科技手段,实施保水、引水工程,严格控制水体沿岸修建破坏景观和谐的建筑物,

 

重点进行绿化、美化。

开展水上游乐、体育活动,要防止汽油、垃圾和生活污水污染。旅游度假设施只能在严格保护水质的前提下适度开发。

3.大气

调整旅游城镇和旅游区(点的采暖、餐饮燃料结构,推广使用液化气、无烟煤和电能,淘汰污染严重的燃煤锅炉和燃烧器具,推广节能除尘锅炉。

加快对阿木古郎镇和重要旅游区、乡村特色聚落的汽车尾气的治理,逐步普及使用无铅汽油,推广使用新能源汽车。

阿木古郎等旅游城镇空气污染指数应小于 100,大气环境质量控制在国家二级标准内的旅游区(点)的大气环境质量。

4.山地

严禁破坏山体环境的开发建设,在修建公路、架设索道、建造房屋等要统一规划,精心设计,科学施工,要与周围山地环境相互谐调。

在旅游景区和游览道路的景观范围,严禁开采山石、毁林垦荒等破坏植被和景观的活动,保持山体林木风貌的整体性和观赏性。

对自然景区实行短期轮换封闭制度,使其得到休养生息,恢复其原有生态环境质量。山上的各类接待设施应配备污水、粪便、垃圾等集中处理设施器具,防止对环境特别是对山下环境的破坏。

科学、合理地开发利用地质、地貌旅游资源,特别保护地质、地貌旅游资源的观赏视廊,划定适当的保护范围,保证游客获得最佳的观赏效果,同时采用立牌、编写导游词、播放科教片等形式,向游客宣传介绍其科学价值,提高科普性。

202008071119086461.Png    人文环境保护

1.文物古迹

对甘珠尔庙、阿尔山庙、诺门罕战役遗址等严格遵守“修旧如旧”的原则, 同时保持原来的建筑形式、结构,保存原来的材料、工艺,尽量保持其原有的历史风貌。

划分绝对保护区、环境影响区、环境协调区等规划保护范围,在不同的区域只允许开展相应的活动和项目。

 

妥善处理好经济建设、居民生活与文物古迹保护的关系,原则上应以文物古迹保护为重。工业、交通等建设工程项目应避让文物古迹,文物古迹周围的建筑物应逐步搬迁、拆除。

2.地方民俗

保护蒙古族与汉民族有机融合,保持质朴淳厚、豪爽大方的地方民风,发展具有蒙古族民族特色的摔跤、射击、骑马、舞蹈等活动。新巴尔虎左旗为长调之乡,对于长调文化的保护与发扬尤其重要。

 

第十章 保障体系规划

 

202008071119080966.Png政策保障

 

通过财政、惠民、乡村旅游扶持等政策的引导鼓励,为新巴尔虎左旗草原旅游发展提供保障。成立旅游治安大队,加强草原旅游科学规范化发展。设立草原旅游发展专项资金,重点在旅游基础设施建设、旅游人才培训和旅游品牌打造和农牧户旅游等方面上给予财政政策支持。

提供免费旅游创业就业培训与优先就业机会,鼓励当地居民参与草原旅游发展;设置草原旅游发展意见箱,征求聆听当地居民的意见。

加大对重点景区景点提质升级和星级游牧人家创建扶持力度,鼓励景区景点和星级游牧人家联动发展。加强市场监管,落实草原保护政策,完善经营手续。

 

202008071119081562.Png资金保障

 

加大财政扶持力度,设立草原旅游高质量发展年度专项资金。逐年增加各级 草原旅游发展专项资金的投入;优先安排草原旅游专项资金,统筹各部门资金加强草原旅游发展。出台对草原旅游项目,特别是牧户游、旅游公共服务项目优先安排贴息贷款的政策,并加强落实。

推动金融机构与旅游企业对接与合作。由新巴尔虎左旗人民政府或文化旅游体育局牵头打造战略合作平台,为旅游企业和金融行业之间搭建桥梁,实现旅游项目与银行、企业对接,实现金融业助推旅游业大发展。

推行优惠政策,提高补贴力度。减少新增牧户游营业税,对遵守规章制度、保护草原环境的游牧户和旅游企业实施相应的财政补贴。通过政策支持,优化当地苏木嘎查参与旅游业的渠道,鼓励社区型旅游产品开发。

鼓励和引导各类社会资金。健全完善政策性担保机制,鼓励引导各类社会资本进入文化旅游产业。优化新巴尔虎左旗旅游招商政策,加大对旅游经营企业的支持力度,提升区域投资吸引力。

202008071119080051.Png    人才保障

人才引进:重点引进策划创意、项目运作、品牌营销、景区管理、乡村旅游、文化旅游等方面的专家型人才,在人才落户、奖励等方面提供支持。

 

人才培养:注重青年旅游人才培养,发挥区域内高校人才培养优势;开展培训会、加强校企合作,对现有的旅游从业人员进行分级分类培训,开展校企联合培养。重点关注牧户游从业人员培训,优化服务流程、服务用语等。抓好人才的分级分类培训,努力培养更多的高层次和实用型人才。聘请企业家培育专业人才; 同时培育现代农业专业人才、医疗专业人才、非遗传承人才、社会工作人才等, 为新巴尔虎左旗草原旅游的相关产业提供智力保障。定期组织开展旅游从业人员经验交流会、参观学习和相关培训。

引导人才创业:引导大学毕业生、返乡农民工、城镇退休职工、艺术家、专业技术人员等开展乡村旅游实施自主创业。

成立新巴尔虎左旗草原旅游发展专家智库:由国内外知名生态、文化、旅游专家组成,对新巴尔虎左旗旅游规划、重大产业项目进行咨询论证。

加强大师级人才宣传推介:设立地域文化推介宣传专用频道、栏目、持续宣传推介国家级、自治区级非遗传承人、中国蒙古族长调民歌表演艺术家。

人才科学管理:建立旅游人才资料库,建立完善的旅游人才评价体系和激励机制,加强对人才流动的动态监测。

 

第十一章 环境影响评价

 

202008071119088915.Png环境影响评估内容

 

1.规划设计过程中的环境影响因素

(1)旅游区空间规划布局

在新巴尔虎左旗草原进行旅游开发建设时,应合理划定功能分区,将可能存在的环境影响降到最低。

旅游景点的选址开发:旅游景点除已开发以及已经落实选址外,在选址开发过程中应充分考虑可能带来的环境影响,做到适度合理地建设规划。

旅游服务设施的建设:旅游服务设施应注意避免规划过度、建设过度,旅游区和接待服务区、住宿设施等的建设根据需要进行合理的布局,并尽量采用生态化的材料。

旅游交通设施的建设:应合理规划旅游区内的交通体系,审慎选择道路类型、交通工具类型和交通路线。

(2)旅游环境承载力

在旅游环境承载力的分析过程中,应重点识别其中的限制因子,包括水资源承载力、景观质量等。因地制宜地找出这些影响限制因子,获得合理的预测值, 并结合新巴尔虎左旗草原的特征来制定具体的规划设计方案,避免不合理的旅游规划是实施后产生的负面影响和旅游资源的破坏。

2.建设施工过程中的环境影响因素

施工工艺与流程:施工期间对环境可能造成的影响包括施工期的噪声、扬尘、废水、废渣等方面,其中大部分的影响随着施工期的结束而消除。

施工行为影响:施工期间的操作将局部破坏现有的植被生长,破坏现有部分动物的栖息场所。

3.投入使用后的环境影响因素

旅游景区、景点以及游牧人家建设完成后,对环境影响最大的因素是人类活(主要是游憩行为。包括油烟废气、废水、噪声、固废以及病毒细菌污染等。

 

202008071119087010.Png环境保护对策

 

1.规划设计过程中的环保对策

量化旅游环境承载力。在前期的规划中降低开发力度,用科学的方法预测游客容量,并规划、设计合理的旅游服务设施等。在群落和单体设计阶段,尽量采用低技、生态、环保的技术,鼓励本地材料、本地人力的使用。

制定有针对性的保护培育措施,明确不同开发力度对自然环境影响的可承受程度,从根本上杜绝全面、大规模开发所造成的环境灾难和重复建设。

2.建设施工中的环保对策

配备完善的施工生产、生活设施;各类垃圾必须定点、定时收集并外运;污水、污物采用生态化处理措施或外运,并加强卫生宣传与管理工作。

严格监控临近水系的任何施工行为,禁止向水体直接排放、抛弃废弃物。采用先进的施工机械,禁止不符合国家废气排放标准的机械进入场区;施工

车辆驶离工地时应注意车辆保洁。

对施工现场及周边进行实时的环境监测与水质监测。

3.投入使用后的环保对策

旅游开放期间,通过加强管理以及日常维护,保持旅游开放区域的良好卫生状况。要求做到定期、高效的收集固体垃圾并外运;对污水进行有组织的收集并及时处理;景区/特色乡村聚落内建议使用清洁能源的交通工具。在旅游高峰期更应采取适当的措施防止高峰期景区/特色乡村聚落局部污染过重的现象。

对区域内的植被进行维护,并采取各种宣传方式加强环境教育。落实责任制, 安排专人维护、补植游憩活动造成的植被破坏。

加强旅游区域内的环境监测和水质监测,监测频率为每季度一次,按国家环保局《环境监测技术规范》要求进行;定期汇总监测数据,查疏堵漏。

一旦有对环境和水质产生重大影响的情况发生,应及时上报,并严查责任人, 追究法律责任。

严格旅游规章,合理发展旅游,防止片面追求利益的行为;通过有效分流引导,按生态环境容量所预测的景区所能容纳的瞬时游人量、日游人量以及年游人量来控制景区/特色乡村聚落内的实际游客量,保持可持续发展。

 

202008071119084251.Png规划环境影响评价结论

 

新巴尔虎左旗草原旅游发展规划在支撑旅游景区、景点、苏木嘎查的快速发展以及草原的合理开发利用和有效保护方面发挥了积极作用,对加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、实现牧民高质量发展和高品质生活有重要意义。从环保角度而言,该规划方案整体上对促进新巴尔虎左旗经济发展、社会发展、文化建设和生态文明建设等方面,具有环境可行性。

 

 

 

图集

 

01.区位图

02.规划红线图

03.空间管制图

04.旅游资源分布图

05.景区景点分布图

06.牧户游现状分布图

07.空间布局规划图

08.市场分析图

09.重点项目规划图

10.交通规划图

11.集散体系规划图


 

 

 

 

 

 

 

 

 

新巴尔虎左旗草原旅游发展规划

(2020-2030)

(说明书)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京大地风景旅游景观规划设计有限公司

 

2020 年 

 

 

目录

 

第一 规划总则 ..................................... 1

一、规划范围 .................................... 1

二、规划期限 .................................... 1

三、规划性质 .................................... 2

四、规划依据 .................................... 2

五、规划原则 .................................... 4

第二 草原旅游资源分析 ..................................... 6

一、自然生态资源 .................................... 6

二、历史人文资源 .................................... 7

三、旅游资源评价 .................................... 9

第三 草原旅游发展现状分析 .................................... 13

一、自然环境 ................................... 13

二、地理区位 ................................... 14

三、交通区位 ................................... 14

四、社会经济 ................................... 15

五、空间管制 ................................... 15

六、草原保护 ................................... 17

七、旅游产业发展现状 ................................... 17

八、旅游市场情况 ................................... 26

第四 战略定位 .................................... 30

一、总体定位 ................................... 30

二、形象定位 ................................... 30

三、发展目标 ................................... 30

四、发展战略 ................................... 31

五、市场定位 ................................... 32

第五 空间布局 .................................... 33

一、布局原则 ................................... 33

二、空间布局 ................................... 34

第六 产品体系 .................................... 37

一、开发原则 ................................... 37

二、产品体系 ................................... 37

第七 重点项目策划 .................................... 40

一、策划原则 ................................... 40

二、特色草原乡村旅游聚落项目 ................................... 40

三、草原原生态文旅项目 ................................... 54

四、草原牧户游升级项目 ................................... 60

第八 服务体系规划 .................................... 61

一、交通体系规划 ................................... 61

二、环卫体系规划 ................................... 63

三、综合防灾体系 ................................... 64

四、公共服务体系 ................................... 67

五、标识系统 ................................... 69

六、智慧草原规划 ................................... 69

第九 旅游营销规划 .................................... 76

一、总体思路 ................................... 76

二、建立统一形象宣传体系 ................................... 76

三、品牌形象营销 ................................... 76

四、整合营销 ................................... 77

五、精准市场营销 ................................... 77

六、节事活动策划 ................................... 80

第十 草原环境保护规划 .................................... 84

一、自然环境保护 ................................... 84

二、人文环境保护 ................................... 87

第十一 ..... 保障体系规划 ............................... 89

一、政策保障 ................................... 89

二、资金保障 ................................... 89

三、人才保障 ................................... 90

第十二 ..... 环境影响评价 ............................... 92

一、环境影响评估内容 ................................... 92

二、环境保护对策 ................................... 94

三、结论 ................................... 95

 

第一章 规划总则

 

一、规划范围

 

规划范围为内蒙古自治区新巴尔虎左旗行政区域,地理坐标为北纬46°10′

--49°47′,东经 117°33′--121°12′,土地面积为 2.2 万平方公里,位于呼伦贝尔市西南端,毗邻两国一盟四旗市,西南与蒙古国接壤,东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望,南与兴安盟阿尔山市相连,北与满洲里市为邻,国境线总长

311.24 公里,辖 5 个苏木、2 个镇、55 个嘎查、9 个社区、4 个国营林场、1 个国营牧场,主要苏木(镇包括阿木古郎镇、嵯岗镇、吉布胡郎图苏木、新宝力格苏木、甘珠尔苏木、乌布尔宝力格苏木、罕达盖苏木。

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图 1-1 规划范围图

 

二、规划期限

 

本规划期限为 2020—2030 年:

 

近期:2020—2022 年,草原旅游起步与初步发展阶段; 中期:2023—2025 年,草原旅游重点建设与深化阶段;

 

远期:2026—2030 年,草原旅游远景发展与完善阶段。

 

三、规划性质

 

本规划是新巴尔虎左旗草原旅游发展规划,是新巴尔虎左旗草原旅游发展的总体部署和行动纲领,是新巴尔虎左旗草原旅游开发、建设和管理的纲领性文件, 旗域草原旅游开发、旅游管理促进措施等均应符合本规划的要求。

四、规划依据

 

(一)国家法律法规、政策文件

 

《中华人民共和国文物保护法》(1982 年施行,2015 年修订)

《中华人民共和国草原法》(1985 年施行,2013 年修订)

《中华人民共和国土地管理法》(1987 年施行,2004 年修订)

《中华人民共和国水法》(1988 年实施,2016 年修订)

《中华人民共和国环境保护法》(1989 年施行,2014 年修订)

《中华人民共和国自然保护区条例》(1994 年施行,2016 年修订)

《中华人民共和国防沙治沙法》(2002 年)

《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年施行,2015 年修订)

《中华人民共和国森林法》(2009 年修订)

《中华人民共和国水土保持法》(2011 年)

《中华人民共和国旅游法》(2013 年)

《中华人民共和国环境影响评价法》(2016

《中华人民共和国野生动物保护法》(2018

《中华人民共和国水污染防治法》(2017 年修订)

《内蒙古自治区基本草原保护条例》

《内蒙古自治区城乡规划条例》

《内蒙古自治区旅游条例(修订草案)》

《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔200941 )

《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔201431 )

 

《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(国发办〔201815 号)

《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(2015

《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国发办〔201562 号)

《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》

《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》

《关于联合开展“旅游扶贫试验区”工作的指导意见》

《内蒙古自治区人民政府关于推进自治区文化旅游融合发展的实施意见》

《关于进一步促进旅游投资和消费加快旅游业改革发展的实施意见》

(二)规范、标准及文件

 

《旅游发展规划管理办法》(2000 年 10 月 26 日 国家旅游局令第 12 号)

《文化和旅游规划管理办法》(文旅政法发【201960 号)

《旅游规划通则》(GB/T18971-2003

《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T1775-2003

《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007

《旅游度假区等级划分》(GB/T26358-2010

《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2010

《水利风景区评价标准》(SL300-2013

《绿道旅游设施与服务规范》(LBT035-2014

《城市旅游集散中心等级划分与评定》(GB/T31381-2015

《旅游景区公共信息导向系统设置规范》(GB/T31384-2015

《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017

《风景名胜区总体规划标准》(GB/T50298-2018

(三)相关规划及资料

 

《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》

《“十三五”全国旅游公共服务规划》

《全国生态旅游规划》(2016-2025

《内蒙古自治区土地利用总体规划》(2006-2020

 

《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》(2016-2020

《内蒙古自治区旅游发展总体规划》(2013-2020

《内蒙古旅游业发展十三五规划》

《内蒙古自治区主体功能区规划》

《呼伦贝尔市旅游发展总体规划》(2014-2025

《呼伦贝尔市全域旅游发展规划》(2017-2030

《呼伦贝尔市旅游业发展十三五规划纲要》

《呼伦贝尔市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》

《呼伦贝尔市城市总体规划》(20122030

《呼伦贝尔市土地利用总体规划》(20062020

《呼伦贝尔市城镇体系规划》(20102020

《呼伦贝尔市生态市建设规划》(20082020

《呼伦贝尔市综合运输体系发展规划》(20112020

《新巴尔虎左旗旅游业发展规划》(20142030

《新巴尔虎左旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《新巴尔虎左旗土地利用总体规划》

《新巴尔虎左旗城市总体规划(20122030 年)》

《阿木古郎镇城市总体规划》(20142030

五、规划原则

 

(一)坚持生态保护、科学规划原则

 

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的根本理念,正确处理资源保护与利用的关系,坚守生态底线,按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求,正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益等关系, 推动景点有序持续健康发展。以生态建设的一系列保障措施和目标任务来推动旅游业的规范发展。

 

 

(二)坚持政府主导,市场化运作原则

 

坚持政府主导,发挥市场推动作用。明确政府职责,加强政策引导和工作统筹,强化政府在环境资源保护、草原旅游把控的主导作用;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极引导新巴尔虎左旗草原旅游发展。

(三)坚持因地制宜、突出特色原则

 

结合实际,深入挖掘原生态文化旅游资源,突出以地域及与牧区民风、民俗及草原、森林、河流、湖泊、湿地、冰雪等人文资源与自然景观相结合的特色功能,增强草原旅游的吸引力和感染力。

(四)坚持整合资源、融合发展原则

 

树立大旅游、大产业的发展理念,把景点建设与畜牧业生产、蒙古族特色美食、民间手工艺加工等更加紧密地结合起来,挖掘相关产业、行业中的旅游元素, 丰富景点旅游的形式和文化内涵,大力推进旅游与多产业融合发展,新巴尔虎左旗与呼伦贝尔市融合发展,区域内与边境城市融合发展,以及城镇与各苏木、嘎查融合发展。

(五)坚持创新驱动,统筹协调原则

 

以创新为抓手,统筹资源保护、产品开发、线路组织和宣传促销等,以生态旅游的理念统筹全旗,实现新巴尔虎左旗一体化发展。

(六)坚持多规合一原则

 

根据新巴尔虎左旗的实际情况,依托独特的资源优势,坚持全旗(域)一盘棋的思路,全面规划新巴尔虎左旗的旅游总体发展方向和目标。统一布局乡村、景区、牧户共同发展。

 

第二章 草原旅游资源分析

 

依据《旅游资源分类、调查和评价》(GB/T18972-2017),新巴尔虎左旗拥有全部 8 个大类,22 个亚类,52 个基本类型,分别占标准中总数的 100%、64% 和 40%。旅游资源种类多样,数量众多,在空间上分布广泛。

一、自然生态资源

 

新巴尔虎左旗自然资源种类丰富、风光独特。

 

自然资源之独特印象:

 

这里不仅有草原——草原如油画般地宁静优雅 ,色彩炫烂;

 

这里不仅有湿地湖泊——湿地湖泊如群星般散落在所有的村村落落; 这里有一样的大兴安岭——森林植被,沙丘缠绕;

这里有一样的河、湖——却承载着中国边境线上的使命与荣耀。

 

新巴尔虎左旗自然资源种类丰富、风光独特。新巴尔虎左旗位于大兴安岭西麓,东南与兴安盟毗邻,西南与蒙古国接壤,北与俄罗斯以额尔古纳河为界,边境线总长 311 公里,生态区位属呼伦贝尔高平原向大兴安岭主体山脉过渡区。

新巴尔虎左旗是一个以天然草原放牧为主纯牧业旗,全旗草原面积为2744.26 万亩。2016 年以来全旗每年平均实施草原保护建设面积在20 万亩以上。

2019 年人工种草 18.5 万亩,退化草场补播改良在 4 万亩以上,草原划区轮牧在

5 万亩。截止目前,全旗多年生优质牧草种植保留面积达 9.5 万亩以上。新一轮(2016 年-2020 年) 草原生态保护奖励补助政策面积为 2170 万亩,禁牧面积为868 万亩,草畜平衡面积为 1302 万亩。年发放草原补奖资金 1.8 亿元。据监测,

2019 年全旗草原综合植被盖度 72%,比 2016 年提高了 2 个百分点。

 

新巴尔虎左旗草原地处欧亚大陆草原区,草场资源丰富,牧草种类繁多,全旗有植物 70 科 261 属 515 种。根据 2010 年呼伦贝尔市草原普查统计数据,新巴尔虎左旗天然草原分为温性草甸草原类、温性典型草原类、温性山地草甸类、低地草甸类、沼泽类五大类草原。其中面积最大的是温性典型草原类,总面积

 

1790.62 万亩,占全旗可利用草场面积的 65.2%。全旗 2019 年平均亩产干草量为

57 公斤,综合植被覆盖率为 50%,冷季天然草原可食饲草总贮量 57454.89 万公斤,冷季理论适宜载畜量为 138.78 万羊单位。

新巴尔虎左旗拥有多个夏营地,包括道乐都夏营地、古日本赛汗夏营地等, 它们为新巴尔虎左旗的牧民提供了逐水草而居生活习惯的场地。新巴尔虎左旗有世界名贵稀有的沙地樟子松 200 多万亩,森林覆盖率为 3.7%。境内河湖纵横, 拥有全国第五大淡水湖呼伦湖和中蒙界湖贝尔湖,闻名遐迩的额尔古纳河、乌尔逊河、辉河流经新巴尔虎左旗境内,盛产鱼虾和芦苇。野生动植物资源品种和数量繁多,有药用及经济价值的多达 500 种以上。境内还有地热温泉资源,海拉尔盆地地热资源位于甘珠尔苏木内,未来发展温泉度假旅游前景良好。

二、历史人文资源

 

新巴尔虎左旗民风独特,风土人情的民族特点浓郁。

 

(一)历史文化遗址遗迹资源

 

伊和乌拉——记载着海拉尔河畔中国北方的史前文明:

 

伊和乌拉景区位于新巴尔虎左旗嵯岗镇,海拉尔河北岸,东与陈巴尔虎旗交界,南与嘎拉布尔嘎查毗邻,西连嵯岗牧场,北与俄罗斯隔额尔古纳河相望,面积 690 平方公里。地处呼伦贝尔草原腹地,夏季绿草环抱,冬季银装素裹。“伊和乌拉”系意为“大青山”。曾是鲜卑族游牧民族栖息地,布有北魏时期拓跋鲜卑古墓群、成吉思汗古城墙遗址。拥有大青山、敖包、骆驼石、千层石、海拉尔河等景观。

甘珠尔庙——诉说着呼伦贝尔各部族在这里生产生活的故事:

 

1771 年,乾隆皇帝下旨批文拨银建造甘珠尔庙,并始建于 1781 年(清乾隆

46 年)。1785 年,乾隆皇帝曾经亲自为其题写匾额“寿宁寺”。由于曾收藏过藏文《甘珠尔经》,故而得名“甘珠尔庙”,至今已有 200 多年的历史。甘珠尔庙是呼伦贝尔市最大的喇嘛庙,在内蒙古千余所庙宇中排行第十六位,在国内外

 

均享有很高的声誉。随着甘珠尔庙知名度的不断提升,甘珠尔庙也成为呼伦贝尔市重点旅游圣地之一,并于 2007 顺利通过国家级 AAA 景区评选。

诺门罕战役遗址——让人们看到了近、现代呼伦贝尔在世界发展史的重要地 位,也是自治区级爱国主义教育基地和重点文物保护单位:

诺门罕战役遗址景区,位于新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木诺门罕布尔德嘎查,是震惊世界的诺门罕战役在中国境内的战场。诺门罕战争是足以改变整个二战争进程的一场战争,对整个二战反法西斯战争起到了非常积极的作用。景区1994 年被评为自治区级爱国主义教育基地、自治区重点文物保护单位,2010 年晋升为国家 AAA 级旅游景区,2014 年列入国家首批抗战纪念设施遗址名录,2016 年列入全国“全国红色旅游经典景区名录”,建有诺门罕战役遗址陈列馆、景区大门和景区雕塑景观群、和平广场等。

额布都格口岸——是中蒙文化和经济交流之门:

 

额布都格口岸地处内蒙古呼伦贝尔新巴尔虎左旗阿木古郎镇西南 22 公里处, 在国境线 578 号(新界标 1424 号)界桩附近,东经 118°10′25″,北纬48°2′27″。距海拉尔市 175 公里,隔哈拉哈河与蒙古国白音胡舒口岸相对应, 两岸边民在历史上就有密切的民间友好往来和贸易交流。结合额布都格口岸独特 的区位优势、中蒙边境毗邻地区多重叠加的政策优势以及毗邻地区的能源、资源、历史、民俗、生态和旅游优势,确定额布都格口岸发展定位为:紧密围绕、主动 融入国家“一带一路”建设、自治区向北开放重大战略部署。

 

(二)民族文化资源

 

巴尔虎蒙古族,自古以来就繁衍生息在亚洲中北部。公元 647 年 唐贞观21 年)唐朝在今贝尔湖附近曾建立过以巴尔虎蒙古族为主的幽陵都督附,其部族的历史影响力开始存在和显现。

巴尔虎蒙古族,始终以土著民族的身份生活在贝加尔湖一带和呼伦贝尔地区, 其间,无论经历了怎样的历史变迁,巴尔虎蒙古族的名称和习俗能够完整地保存 到今天,这在中外人类发展史上也是难能少见的。

 

从 1734 年起巴尔虎蒙古族开始陆续地定居呼伦贝尔地区,至今已有 280 余年的历史。他们崇尚自然,戍边保国,团结向上,其宗教信仰、姓氏演变风俗习惯、游牧传统依然完整地保留和传承着。

(三)新巴尔虎左旗“非遗 ”

 

新巴尔虎左旗“非遗 ”代表性项目共计 33 项。新巴尔虎左旗是蒙古族长调民歌之乡和中国蒙古族长调民歌文化保护基地。“巴尔虎长调民歌”为国家级非遗项目。除此之外,“甘珠尔庙会”、“巴尔虎英雄史诗”、“巴尔虎陶力亚特搏克”、“巴尔虎服饰”、“巴尔虎传统制毡及搓毛绳技艺”、“巴尔虎蒙古嘎拉哈游戏”、“蒙古马耐力赛”、“巴尔虎英雄史诗锡林嘎拉珠巴特尔”、“巴尔虎民间舞——哲仁嘿”、“药壮西普日乐塔拉治疗食道癌”、“巴尔虎蒙古包制作传统技艺”、“巴尔虎传统牛皮绳索制作技艺”等十二项为自治区级非遗项目,“巴尔虎婚礼”等十六项为市级非遗项目,“巴尔虎传统家畜刺血疗法”等四项为旗级非遗项目。这些“非遗”文化项目都在向人们讲述一个古老游牧部族 的故事、讲述游牧文明摇篮的故事、讲述中国民族大团结的故事、讲述中国最美  草原的故事。

 

三、旅游资源评价

 

(一)资源分布情况分析

 

新巴尔虎左旗旅游资源种类多样,在空间上分布广泛,在多数苏木均有分布。以北部区、中部区和南部区进行归类统计。北部以嵯岗镇、吉布胡郎图苏木为主, 中部以阿木古郎镇、甘珠尔苏木、新宝力格苏木为主,南部以乌布尔宝力格苏木、罕达盖苏木为主。

 

1、北部区偏重于民俗及自然旅游

 

北部区的伊和乌拉景区为品质十分优良的自然风景旅游地,巴尔虎部落的不断完善也使民族、民俗旅游的开展具有明显的优势。

 

2、中部区人文旅游资源明显

 

中部区旅游资源中建筑与设施、人文活动、旅游商品等人文旅游资源在全旗占绝对优势,由于阿木古郎镇是新巴尔虎左旗政府所在地,是新巴尔虎左旗政治、经济、文化的中心,应重点开发建设城内基础设施及各项娱乐设施,成为重要的游客集散地;甘珠尔庙是远近闻名的宗教旅游胜地,适合开展特色宗教文化游; 额布都格口岸与互市区的建设对开展边境游也会起到积极的促进作用;诺门罕战役遗址虽然地理位置处于罕达盖苏木,但由于其旅游的性质,统一到中部旅游区, 与其它人文旅游景区联合,形成拳头旅游产品。

 

3、南部区偏重于自然旅游资源

 

南部区以山水资源为依托,道乐都景区、诺干湖旅游度假区等自然旅游资源丰富,所以在南部区应重点开发自然旅游资源,形成山水观光、度假休闲的特色发展区域。

(二)资源类型情况分析

 

结合新巴尔虎左旗的旅游业发展现状,主要的旅游资源可以归为以下八个大类:

以伊和乌拉、诺干诺尔湖、呼伦湖、辉河、巴日图森林等为代表的山水生态资源;

以道乐都夏营地、古日本赛汗夏营地、布鲁根赛汗夏营地为代表原生态游牧文化资源;

以甘珠尔嘎查、莫达木吉嘎查、罕达盖嘎查、伊和乌拉嘎查、敖伦诺尔嘎查等为代表的乡村聚落资源;

以甘珠尔庙、阿尔山庙为代表的宗教文化资源;

 

以蒙古族文化、巴尔虎民俗为代表的民俗风情资源; 以额布都格口岸为代表的边境境外游资源;

 

以诺门罕战役遗址为代表的文化遗址资源; 以蒙医、温泉为代表的康体疗养资源。

(三)资源独特性分析

 

站在呼伦贝尔的大格局中,新巴尔虎左旗旅游资源具有不可比拟的独特性: 资源品级较高;“跨境资源”独特;历史文化遗存支撑力强

 

1、资源品级较高

 

参考《旅游资源分类、调查与评价国家标准》(GB/T18972-2017)中的旅游资源评价赋分标准对新巴尔虎左旗主要的旅游资源进行综合定量评价。通过对新巴尔虎左旗主要旅游资源的综合分析评分,新巴尔虎左旗的实体性旅游资源点共有 33 个,其中:

四级旅游资源(得分值域≥75-89 分): 5 个三级旅游资源(得分值域≥60-74 分): 21 个二级旅游资源(得分值域≥45-59 分):7 个

其中,三级、四级旅游资源共占旅游资源总数的 78.79%,总体资源品级较高。当前新巴尔虎左旗具有竞争优势的资源主要是草原生态资源、宗教旅游资源和民俗风情等,今后应加大上述主要的资源的开发力度。还应针对新兴的旅游形式,完善配套设施,比如自驾车游、探险旅游、康养度假等,增强其市场竞争力。

 

2、新巴尔虎左旗口岸优势突出,“跨境资源”特色鲜明

 

新巴尔虎左旗拥有国家一类对蒙古国陆路口岸,中蒙界湖贝尔湖、中蒙界河哈拉哈河、诺门罕战役遗址等跨境旅游资源突出。

 

3、新巴尔虎左旗历史文化遗存支撑力强,巴尔虎蒙古族特色鲜明

 

新巴尔虎左旗文化民族民俗资源丰厚独特、传承保存完好,特别是“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等“非遗”文化在世界上都占有一席之地。“甘珠

 

尔庙”、“诺门罕战役遗址”等文化旅游资源特色鲜明。呼伦贝尔是巴尔虎蒙古族的聚居地,在新巴尔虎左旗完整地保存并传承巴尔虎蒙古族的原真基础民俗文化,这在其它地方也是少见的。

 

第三章 草原旅游发展现状分析

 

一、自然环境

 

(一)地质地貌

 

新巴尔虎左旗在地质构造上大部分属于新华夏系第三沉降带,亦称海拉尔构造盆地。全旗外貌似新月形,地势自南向北。由东向西逐渐降低,介于大兴安岭和蒙古高原的过渡带。西北、东南有部分山地,其他地区为宽阔平坦的高平原。

 

高平原占全旗的绝大部分,地势走向自南向北、由东向西逐渐降低,海拔高度在 560~800 米。大部分地区波状起伏,除了风沙地貌发育外,分布着一些古河道凹地。西北部丘陵地区占地面积较小,海拔高度为 600~860 米左右。东南部山地地区为大兴安岭山地西坡边缘,主要由低山丘陵组成,地势东高西低,海拔高度为 900~1400 米左右。

 

(二)气象气候

 

新巴尔虎左旗处于中高纬度地区,属于温带半干旱大陆性季风气候。春季温度回升快、干旱、多大风;夏季温和而且雨水集中;秋季气温急降;冬季漫长严寒。年平均风速 4.1m/s,最大月(4 月份平均风速为 5.5 m/s,最低月(1 月平均风速 3m/s,风向多为西北风。阿木古郎镇全年大风日数 34.3 天。年降水量在 230~270mm 之间,无霜期 90-120 天,多年平均气温为零下 0.5℃,端最高气温为 39℃,极端最低气温为-40.1℃,年日照时数为 3104.7 小时,大于等于 10℃的年积温为 2172.6 小时。

 

(三)水文水系

 

新巴尔虎左旗境内河流均系外流河,属额尔古纳河水系。主要河流有额尔古纳河、海拉尔河、乌尔逊河、辉河。这些河流流经旗周边地带,均为界河。南部大兴安岭山地河网发育,中部为广阔草原无河区。年平均径流量:海拉尔河 31.2 亿立方米,额尔古纳河 6.42 亿立方米,辉河 1.27 亿立方米,乌尔逊河 8.6 亿立方米。

 

二、地理区位

 

新巴尔虎左旗地处中俄蒙三国交汇处,是中、俄、蒙三国文化交流融合的重要阵地。毗邻两国一盟四旗市,西南与蒙古国接壤,东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望,南接兴安盟阿尔山市,西隔乌尔逊河、呼伦湖与新巴尔虎右旗、满洲里市相邻,东与陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗相连。新巴尔虎左旗地处承载着呼伦贝尔南大门的“形象地标”的重要位置。边境线总长 311.24 公里,其中中蒙边境线长 215.06 公里,中俄边境线长 96.18 公里。

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图 3-1 地理区位图

 

全旗南北狭长,东西宽约 165 公里,南北长约 309 公里,幅员面积 22000 平方公里。旗政府所在地阿木古郎镇距海拉尔区 168 公里,距兴安盟阿尔山市 205 公里,距陆路口岸--满洲里 200 公里,距中蒙额布都格口岸 22 公里。

 

新巴尔虎左旗位于满洲里、海拉尔、阿尔山三大旅游城市的中心位置,是满洲里、海拉尔、阿尔山旅游圈延伸扩散的重要节点,承担呼伦贝尔大旅游圈的中转站和重要通道的职能。是承接“乌阿海满”旅游线路的重要通道和结点区域。

 

三、交通区位

 

公路:新巴尔虎左旗现有公路总里程为 2112.7 公里,其中:国道 360.3 公

里、省道 57.1 公里、县道 833.2 公里、乡道 274.6 公里、村道 587.5 公里。国道 3 条,包括 G301G332原 S201G331原省道 203 线,省道 1 条,为 S202

 

铁路:新巴尔虎左旗境内有 3 条铁路,分别为满伊铁路、滨州线和伊阿线, 滨州线在新巴尔虎左旗的嵯岗镇设有嵯岗站,伊阿线在新巴尔虎左旗设有巴日图站,可承担客运及货运业务。

 

机场:新巴尔虎左旗域内现状未建设机场。区域南部紧邻阿尔山伊尔施机场, 阿尔山伊尔施机场到新巴尔虎左旗境内最近约 30 公里,西北部紧邻满洲里西郊

国际机场,满洲里西郊国际机场到新巴尔虎左旗境内最近约 43 公里,东部距呼伦贝尔海拉尔机场最近约 130 公里。

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图 3-2 交通现状图

 

四、社会经济

 

依据新巴尔虎左旗 2019 年国民经济和社会发展统计公报,全旗地区生产总值(GDP)实现 244728 万元,按可比价计算,同比增长 2.7%。第一产业增加值完成 98020 万元,同比增长 0.5%;第二产业增加值完成 32182 万元,同比增长6.5%,其中:工业增加值完成 14178 万元,同比增长 1.5%;建筑业增加值完成

18004 万元,同比增长 11%;第三产业增加值完成 114527 万元,同比增长 4%。

 

五、空间管制

 

按照《全国生态功能区划》(修编版),本区域属于呼伦贝尔草原防风固沙重要区,为全国重要生态功能区。该区地处温带-寒温带气候区,气候较干燥, 多大风,沙漠化敏感性程度较高。过度放牧与草地不合理开发利用导致草地生态

 

系统的严重退化,表现为草地群落结构简单化、物种成分减少、土地沙化面积大、鼠虫害频发。未来应重点推进防风固沙林建设,构建乔灌草、带网片相结合的防风固沙林体系;积极转变畜牧业生产方式,实施禁牧休牧和生态移民工程,实行以草定畜,推行舍饲圈养,严格控制载畜量,加大退耕还林、退牧还草力度,禁止开垦、樵采,逐步恢复草原植被。

 

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图 3-3 内蒙古自治区国家重点生态功能区县域分布图

 

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图 3-4 主体功能区划分总图

 

六、草原保护

 

新巴尔虎左旗高度重视草原保护,严格落实中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见。2019 年 5 月 31 日,中共新左旗委办公室印发

《新巴尔虎左旗中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改方案》。方案提出持续改善生态环境质量、加快解决督察反馈问题、健全完善生态文明制度的工作目标。主要措施包括深化思想认识,提高政治站位;树牢“四个意识”,扛起政治责任;聚焦重点难点,全面抓好整改;坚持从严从实, 确保落地见效;加大治理力度,加强草原保护;强化标本兼治,建立长效机制。

新巴尔虎左旗自然保护区内工矿企业无序开发问题,新巴尔虎左旗辖区内呼伦湖国家级自然保护区、辉河国家级自然保护区无工矿企业。下一步将加强各级各类自然保护区日常监管,组织开展保护区存在问题排查整改、严格履行自然保护区新建项目环境影响审批程序,对保护区内新建项目实行全过程严密监管、建立完善自然保护区管理制度。

针对草原生态环境问题专项督察反馈意见,新巴尔虎左旗按照相关规章和文件规定,严肃草原保护责任和保护措施,严格落实草原征占用前置审批程序,坚决杜绝向草原要地、要矿、要钱的现象发生,相关计划整改内容已经完成。

 

七、旅游产业发展现状

 

(一)旅游产品发展现状

 

全旗共有 A 级景区 4 个,其中 4A 级景区 2 个巴尔虎蒙古部落、诺干湖旅游度假区,3A 级景区 2 个(甘珠尔景区、诺门罕战役遗址景区,其他景区景点 14 个,牧户游 26 户北部 12 户、中部 2 户、南部 12 户,旅游景区景点及牧户游主要分布于“乌—阿—海—满”黄金旅游线路上,形成一条“旅游景观走廊”。与蒙古国巴彦呼舒口岸相对应的国家一类口岸——额布都格口岸,在国际商务旅游和跨境旅游合作区建设中具有着特殊的意义。此外,新巴尔虎左旗在重要路段设立了 26 座旅游厕所,4 处旅游驿站伊和乌拉旅游驿站、莫达木吉旅游驿站、道乐都旅游驿站、杜拉尔桥旅游驿站

 

(二)级景区现状情况

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图 3-5 景区景点分布图

 

全旗共有 A 级景区 4 个,其中 4A 级景区 2 个诺干湖旅游度假区、巴尔虎蒙古部落景区,3A 级景区 2 个(甘珠尔景区、诺门罕战役遗址景区。据 2019年新巴尔虎左旗 A 级旅游景区经营统计表显示,诺门罕战役遗址景区近两年处于修缮阶段,暂未营业,巴尔虎蒙古部落景区、诺干湖旅游度假区第一季度、第四季度季节性歇业,甘珠尔景区全年营业。2019 年,诺干湖旅游度假区接待游客

3.7万人,实现经营收入 280 万元,增长率分别为 7.6%0%;巴尔虎蒙古部落景区接待人数 8.9 万人,实现经营收入 490 万元,增长率分别为 36%、74.5%;甘珠尔景区接待游客 2.12 万人,实现经营收入 51.25 万元,增长率分别为-6.3%

-4.6%。通过对经营状况分析,2019 年巴尔虎蒙古部落景区游客人数、经营收入增长幅度较大。

 

 

1、诺干湖旅游度假区

 

诺干湖旅游度假区,北依红花尔基森林公园,南靠温泉旅游胜地阿尔山,东接柴河景区,两伊公路从湖边通过,交通十分便利,是呼伦贝尔最具打造草原文化高端休闲度假潜质的景区。景区依托优越的区位优势和丰富的林、草、水、湿地自然资源,加之独特的林草结合带景观,建成了可同时容纳 1200 多人就餐、800 多人住宿的度假休闲、养生保健、休闲度假的高品质景区,成为呼伦贝尔市至兴安盟的重要结点景区。目前,景区正在实施广汽集团寒区试验场项目和配套项目,力争 2020 年全面竣工并投入使用。基地建成后,对拉动旅游客群、解决当地及周边就业、带动地区经济都具有直接而显著的作用。

 

2、巴尔虎蒙古部落景区

 

巴尔虎蒙古部落景区,是呼伦贝尔唯一一家原生态巴尔虎民族风情旅游景区, 可同时容纳 2000 人用餐,400 人住宿,形成了以巴尔虎蒙古族文化为主题,集草原风光、休闲娱乐为一体的旅游景区。景区推出的大型民族歌舞剧《魂系巴尔 虎》和大型马文化展示“马之舞”已成为呼伦贝尔著名文化演绎品牌之一。目前, 景区计划投资 3000 万,建设巴尔虎民俗园、篝火场地等。

 

3、甘珠尔景区

 

甘珠尔景区,是呼伦贝尔历史最悠久、最具影响力的宗教寺庙旅游景区,以甘珠尔庙为核心,集宗教文化、历史文物、民俗风情、草原生态观光、体验于一体,是自治区“海—满—阿”黄金旅游线路上的重点景区。

 

4、诺门罕战役遗址景区

 

诺门罕战役遗址景区,以二战前夕世界战争史上最早的一次大规模立体战役为背景,建设成为了全国红色旅游经典景区、国家首批抗战纪念设施遗址名录、内蒙古自治区级爱国主义教育基地、国防教育基地、重点文物保护单位。目前, 景区实施有 700 万投资的维修改造项目和 2390 万投资的红色旅游经典景区建设项目,规划建设道路、游步道、停车场、垃圾收集仓、旅游厕所、标识标牌等基础设施。

 

 

(三)牧户游

 

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图 3-6 牧户游分布图

 

早在 2011 年,新巴尔虎左旗就开展了“三项措施”推动牧户家庭旅游业发展,即一是积极引导,树立典型。通过政策、信贷等方面的扶持,大力鼓励和引导牧民有规划的在省道、国道沿线自主创办体现地区民风民俗的家庭观光型牧户游,同时确定一批重点牧户家庭游示范户,树立典型,吸引更多有条件的牧户加入到牧户旅游中。二是制定标准,规范经营。继续完善《新巴尔虎左旗家庭牧户旅游开办标准》,进一步提升牧户家庭旅游接待标准,统一制作具有新巴尔虎左旗代表性的牧户旅游标识,实行挂牌经营,使牧户旅游服务质量得到切实保证。三是推广模式,突出特色。按照“推广模式、构建载体、规范运作、强化培训、政府营销、加强协作、保护环境”的总体思路,在学习借鉴先进地区的先进经验的基础上,结合新巴尔虎左旗特点,摸索出了一条既能充分发挥民族文化特色、符合牧区旅游业开发实际,又能让牧民群众得到实惠的旅游产品开发之路。

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局联合各苏木镇,对苏木镇上报的牧户从生产生活环境、基础设施、民风民俗、接待能力及经营意识、特色经营项目等方面进行了实地筛查,初步确定了符合发展条件的牧户,成立旅游公司,按照”公司+牧

 

户“的经营模式,对确定的牧户进行合理规划指导,统一管理运营,为游客提供感受巴尔虎蒙古族传统文化,体验草原民俗的原生态旅游产品。

 

目前全旗牧户游北部主要分布在嵯岗镇 G301 沿线、中部主要分布在甘珠尔苏木、阿木古郎镇的 G331 以及 G332 沿线、南部主要分布在乌布尔宝力格苏木、罕达盖苏木的 G331、S202 沿线。

 

星级家庭接待户 3 家,其中五星级家庭接待户 1 伊和乌拉蒙古民宿牧户,四星级家庭接待户 1 (贝尔家旅游度假村,三星级家庭接待户 1 德诺尔度假园

 

(四)国家一类口岸现状情况

 

额布都格口岸是内蒙古自治区 18 个对外开放口岸之一,位于国境线 1423(1)号界标处,隔哈拉哈河与蒙古国白音呼硕口岸相对应,辐射蒙古国东方、肯特、苏和巴托尔等东三省,距新巴尔虎左旗所在地阿木古郎镇西南 19 公里处,距海

拉尔区 188 公里,距满洲里市 240 公里,连接贯穿 G301、G332、G331、两伊公路、两伊铁路及海拉尔-阿木古郎-阿尔山一级路;在建的满洲里-伊尔施铁路横穿口岸经济合作区。多年来,口岸工作逐步趋于规范化,口岸基础设施逐步完善, 口岸联检大楼气势壮观,矗立在草原上。过货量和进出口总额逐年提高。额布都格口岸已升格为一类口岸,口岸旅游重点以额布都格口岸联检楼、界桥、界碑、界河为主要内容,参观国门、感受边境风光,吸引了众多游客参观游览,已成为新巴尔虎左旗重要旅游景区,发展前景广阔,将对发展跨国旅游起关键作用。

 

(五)旅游厕所现状情况

 

目前,规划区内厕所共计 26 个。其中,可移动厕所 11 个,固定式厕所 15 个。厕所总体分布上主要呈现出沿交通主干线和沿景区景点、驿站、游牧户分布。

 

规划范围内有 9 个景区景点驿站有旅游厕所,覆盖率为 18%。此外阿木古郎镇、嵯岗镇、新宝力格苏木配套设置有旅游厕所。

 

表 3-2 新巴尔虎左旗旅游厕所统计表

序号

 

厕所编号

 

厕所名称

 

管理单位

 

详细地址

 

1

 

NM-HL-0329

阿木古郎镇区小广场厕所

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

 

阿木古郎镇

 

2

 

NM-HL-0323

 

新巴尔虎左旗移动厕所一

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

阿木古郎镇文体楼(移

动厕所暂时存放,开展活动时需要)

 

3

 

NM-HL-0324

新巴尔虎左旗移动厕所二

 

蓝焰旅游点

阿木古郎镇口岸加油站附近

 

4

 

NM-HL-0325

 

新巴尔虎左旗移动厕所三

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

阿木古郎镇文体楼(移

动厕所暂时存放,开展活动时需要)

 

5

 

NM-HL-0326

 

新巴尔虎左旗移动厕所四

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

阿木古郎镇文体楼(移动厕所暂时存放,开展

活动时需要)

 

6

 

NM-HL-0327

新巴尔虎左旗移动厕所五

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

罕达盖苏木诺门罕战役遗址景区

 

7

 

NM-HL-0328

新巴尔虎左旗移动厕所六

新巴尔虎左旗嵯岗镇

 

嵯岗镇

 

8

 

NM-HL-0329

新巴尔虎左旗移动厕所七

诺干湖旅游度假

 

诺干湖旅游度假区内

 

9

 

NM-HL-0330

新巴尔虎左旗移动厕所八

诺干湖旅游度假

 

诺干湖旅游度假区内

 

10

 

NM-HL-0331

新巴尔虎左旗移动厕所九

巴尔虎蒙古部落景区

巴尔虎蒙古部落景区

 

11

 

NM-HL-0039

 

新巴尔虎左旗移动厕所十

 

巴音巴尔虎牧户

新宝力格苏木贡布日

德嘎查海拉尔方向 35 公里处

 

12

 

NM-HL-0019

新巴尔虎左旗巴尔虎蒙古部落景区旅游厕

所建设项目

 

巴尔虎蒙古部落景区

 

巴尔虎蒙古部落景区停车场西侧

 

13

 

NM-HL-0042

新巴尔虎左旗巴尔虎

蒙古部落景区内部厕

 

巴尔虎蒙古部落景区

 

巴尔虎蒙古部落景区中心

 

14

 

NM-HL-0148

新巴尔虎左旗巴尔虎蒙古部落住宿区厕所

巴尔虎蒙古部落景区

巴尔虎蒙古部落景区蒙古包群落住宿区

 

15

 

NM-HL-0221

巴尔虎蒙古部落景区旅游厕所

巴尔虎蒙古部落景区

巴尔虎蒙古部落景区

 

16

 

NM-HL-0101

新巴尔虎左旗诺干湖旅游度假区旅游厕所

诺干湖旅游度假

诺干湖旅游度假区停车场西北

 


序号

 

厕所编号

 

厕所名称

 

管理单位

 

详细地址

 

17

 

NM-HL-0223

诺干湖旅游景区游客服务中心厕所

诺干湖旅游度假

 

诺干湖旅游度假区内

 

18

 

NM-HL-0504

 

诺干湖内部厕所

诺干湖旅游度假

 

诺干湖旅游度假区内

 

19

 

NM-HL-0505

诺干湖旅游度假区停车场厕所

诺干湖旅游度假

 

诺干湖旅游度假区内

 

20

 

NM-HL-0039

 

新巴尔虎左旗莫达木吉驿站厕所

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

海拉尔— 新巴尔虎左旗 G332 公路 100 公里

 

21

 

NM-HL-0034

 

新巴尔虎左旗伊和乌拉驿站厕所

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

新巴尔虎左旗 G301 海

拉尔— 满洲里公路北侧(1476)公里处

 

22

 

NM-HL-0554

 

诺门罕战役遗址景区移动厕所

 

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

罕达盖苏木诺门罕战役遗址景区(暂存楼

后)

 

23

 

NM-HL-0555

甘珠尔景区游客服务中心

新巴尔虎左旗文化旅游体育局

阿木古郎镇向北 20 公里处

 

24

 

NM-HL-0556

伊和乌拉蒙古民宿停车场厕所

伊和乌拉蒙古民宿

嵯岗镇边防公路道路东侧

 

25

 

NM-HL-0567

 

七彩红乐园厕所

 

七彩红乐园

301 国道与黑山头边防公路交叉口2.6 公里处

 

26

 

NM-HL-0576

 

嵯岗镇政府广场

 

嵯岗镇政府

 

嵯岗镇政府小广场


 

图 3-7 旅游厕所现状图

 

(六)旅游驿站

 

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图 3-8 驿站分布图

 

新巴尔虎左旗域内现有驿站 4 个,包括伊和乌拉旅游驿站、莫达木吉旅游驿站、道乐都旅游驿站、杜拉尔桥旅游驿站。

 

驿站是以政府、企业和个体户以经营合作的方式建设,主要强调统一运营管理,环境卫生保障,为来往于海拉尔、满洲里、阿尔山的游客提供优质便捷的中途休息服务。驿站通水、通电、通暖,一年四季为游客提供服务。内设有旅游生态木屋厕所、停车场、茶歇、小型超市、民族工艺展示、观景台,是当地为了当地旅游形象的展示窗口,同时驿站也将沿途民族特色、文化特色融入其中,使它成为民族文化展示和人文关怀的平台。

 

 

(七)总结

 

1、新巴尔虎左旗旅游景区品级较高,景区特色鲜明

 

在呼伦贝尔仅有的 16 个 AAAA 级景区中,新巴尔虎左旗就有 2 个:巴尔虎蒙古部落景区、诺干湖旅游度假区。2 个 AAA 级景区诺门罕战役遗址景区、甘珠尔景区属主题特色景区。

 

2、新巴尔虎左旗景区、村落(嘎查)相互依托特色鲜明

 

在新巴尔虎左旗的每个重要景区附近,都可以找到一个相互依托的村落。如诺门罕战役遗址附近的布日德嘎查、甘珠尔景区附近的甘珠尔嘎查、诺干湖旅游度假区附近的诺干诺尔嘎查、巴日图林场等。

 

3、新巴尔虎左旗交通区位优势突出,“驿站”特色鲜明

 

新巴尔虎左旗交通区位优势突出,北至满洲里、东联海拉尔、南接阿尔山、西向蒙古国,是承接“乌阿海满”旅游线路的重要通道和结点区域。

 

4、苏木嘎查发展意愿强烈,“牧户”游特色鲜明

 

新巴尔虎左旗的苏木嘎查发展意愿强烈,特别是甘珠尔嘎查、罕达盖嘎查、伊和乌拉嘎查、诺干诺尔嘎查、巴日图林场、诺门罕嘎查、莫达木吉嘎查等,发 展文化旅游的思路清淅,结合产业和交通区位优势打造特色乡村的后发实力较强。新巴尔虎左旗的游牧牧户发展民族特色鲜明,其中“呼德诺尔度假园”、“贝尔家 旅游度假村”、“蓝焰旅游点”都有自已的主题特色,而且保存着原真的巴尔虎游 牧民族文化风貌。

 

5、新巴尔虎左旗“呼伦贝尔地标”形象地位鲜明

 

以罕达盖苏木杜拉尔桥(驿站为界,新巴尔虎左旗实际上承载着呼伦贝尔南大门的“形象地标”的重任。进入这里,就是在向人们宣告着,您已经进入了美丽的呼伦贝尔。众某种意义上讲,这里就是呼伦贝尔形象的代言。

 

八、旅游市场情况

 

(一)游客量分析

 

1、呼伦贝尔市旅游游客量分析

 

近几年,呼伦贝尔旅游业发展迅速。2014 年-2018 年近 5 年旅游经济指标统计显示,国内游客、入境游客接待人数持续增长,旅游收入不断增加,其中草原旅游的贡献功不可没,草原旅游景区的游客人数及旅游人数也是逐年增加。

 

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图 3-9 2014-2018 年呼伦贝尔市旅游接待情况统计图

 

2、新巴尔虎左旗旅游游客量分析

 

近年来,新巴尔虎左旗将旅游文化作为加强对外宣传、扩大知名度的重要载体,多角度全方位的宣传报道,连续两年在北京、上海参加“北京国际旅游博览会”、“上海旅游节”等大型旅游活动,并举办旅游推介活动。通过举办“巴尔虎” 杯国际式摔跤国际邀请赛、全区第二届蒙古族长调民歌保护成果展示活动、巴尔虎文化旅游艺术节、中国•呼伦贝尔“约钓三国共享和谐”中俄蒙万里茶道游钓大赛暨 CAA 鱼乐前行野钓英雄之江湖争霸赛呼伦贝尔分站赛等大型活动,树立了新巴尔虎左旗崭新的旅游形象,极大地刺激了旅游文化产业发展。

 

自 2016 年 12 月 17 日起,新巴尔虎左旗成功举办了“银色巴尔虎”冬季旅游系列活动。举行了赛马、赛骆驼、骆驼爬犁、搏克、射箭等比赛。在“巴尔古

 

金高娃”蒙古族服装服饰大赛上展示了蒙古族传统服饰、蒙古族现代服装服饰及 蒙古族服装服饰模特表演比赛,通过比赛进一步传承和弘扬蒙古族服装服饰文化, 提升了新巴尔虎左旗旅游整体形象。在草原特色美食展示评比活动中,进一步挖 掘和复原具有巴尔虎特色的传统蒙餐,传承保护蒙餐饮食文化,打造传播独具魅 力的新巴尔虎左旗美食文化色品牌。

 

2013 年至 2018 年,新巴尔虎左旗旅游游客人数和游客收入整体向上增长, 但游客人数和游客收入增长率波动较大,就接待游客人数增长率而言,2013 年至 2015 年,游客量增幅逐年上涨,2016 年-2017 年增幅放缓,2018 年呈现出抬头趋势。就接待游客收入增长率而言,未与游客人数增长率一致,2015 年及 2016 年收入增长率较高,分别达到 124%54%,2017 年未增长,与 2016 年持平,2018 年呈现抬头趋势。

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图 3-10 2013-2018 年新巴尔虎左旗旅游市场情况统计图

 

(二)游客来源分析

 

1、呼伦贝尔市游客来源分析

 

国内客源市场:呼伦贝尔市客源市场以周边中短距离城市,国内一线城市以及沿海城市为主。其中排在前十位的自治区外客源城市依次为北京、上海、沈阳、广州、深圳、青岛、哈尔滨、天津、珠海、杭州。

 

入境客源市场:呼伦贝尔入境游客中俄罗斯的占比最多,达到了 6 成。其次是蒙古、日本、美国等。欧洲国家客源较少。未来新巴尔虎左旗草原旅游应以俄罗斯、蒙古、美、日、韩为核心国际市场,积极拓展欧洲国际市场,扩大呼伦贝尔草原旅游的辐射力与影响力。

 

游客出游方式:呼伦贝尔市游客旅游的出游方式中,自助游游客占比高达74%,其次是半自由行占 19%,跟团游比例较低占 7%左右。需完善草原旅游自助服务设施,为游客提供全面、便利的旅游服务。

 

游客年龄结构:游客年龄段主要集中于 30-39 岁,40-49 岁,占比分别 47% 37%;其次为 20-29 岁年龄段,占比为 14%;19 岁以下的游客及 50 岁以上的老年游客占比较低,均在 1%左右。

 

2、新巴尔虎左旗游客来源分析

 

新巴尔虎左旗的客源主要来自国内市场,入境游客人数所占比重远远低于国内游客人数,其中国内市场以海拉尔、满洲里等当地居民较多。新巴尔虎左旗旅游的类型以自驾旅游者为多,占旅游总数的 85%左右,专门作为观光目的地的旅游者很少,多数是去满洲里、海拉尔、阿尔山中途在旗内短留。旅游景点的停留时间普遍较短。

 

(三)消费评价

 

1、游客对呼伦贝尔草原评价

 

通过携程旅游、马蜂窝、欣欣旅游网等线上平台,收集总结游客对于呼伦贝尔草原旅游的正负面评价、负面评价。

 

正面评价普遍集中在自然风光和蒙元文化,以及景区景点等提供的导游服务和配套的娱乐项目及表演,能让游客更加深入的去体会到草原魅力。负面的评价主要包括,部分景区会出现宰客现象、蒙古包装修简陋价格虚高,景区内的娱乐项目、实际流程和描述不符,团餐品质较差、菜品较少,难以满足游客的需求等。

 

2、游客对新巴尔虎左旗评价

 

根据网络评价梳理,新巴尔虎左旗景区正面评价包括,草原景色优美,湖水

 

清澈,牛羊成群,赛马表演、星空蒙古包让游客印象深刻。负面评价包括,部分景区内人工痕迹过重,草场退化,消费高,环境卫生及住宿条件有待提高。

 

第四章 战略定位

 

 

一、总体定位

 

结合新巴尔虎左旗独特的自然、人文资源,以及其绝佳的地理区位和旅游区位,以草原保护和科学利用为前提,通过差异化、特色化、主题化发展新巴尔虎左旗的各个重点苏木嘎查 ,让每个乡村苏木嘎查成为不同特色的旅游产品。以“+旅游”为途径,采用“苏木嘎查+ 旅游”的发展模式,即 “苏木嘎查+景区+ 牧户+驿站”,注重政府引导和苏木嘎查主导,发挥景区影响力,带动百姓牧户主动参与,形成新巴尔虎左旗苏木(嘎查、景区、牧户旅游统一发展的思路。将新巴尔虎左旗打造为:

 

全国草原景村一体化融合发展示范区内蒙古草原深度跨境旅游片区

乌阿海满重要的生态文化休闲养生度假目的地呼伦贝尔草原旅游南部第一印象区

二、形象定位

油画草原·长调故乡

充分发挥新巴尔虎左旗保护完整、原真性较强的巴尔虎游牧文化和部族文化,特别是其油画般美妙的草原生境和长调之乡的美誉,将草原文化与艺术相结合,差异化打造旅游产品,营造原生态的文化体验环境。

 

三、发展目标

 

以生态保护为宗旨,通过实施景区升级和乡村提质发展,助力乡村振兴。探索研究苏木嘎查、景区、牧户共同发展的发展模式和管理模式,使新巴尔虎左旗 草原旅游全面升级。

 

近期(2020-2022)——严格按照中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见的相关要求,至 2020 年 9 月,完成实施计划中的各项工作部署。按照旗政府部署,配合相关单位对不符合环保要求和草原旅游发展规划的进行清理整顿,负责恢复草原植被;加强对新开发的旅游资源的审批管理,

 

明确责任,对私自乱开发现象进行及时严肃查处,规范草原旅游管理。结合乡村振兴战略,着力推进特色嘎查、苏木发展,建设乡村旅游聚落,打造全国草原景村一体化融合发展示范区、呼伦贝尔草原旅游南部第一印象区。

 

中期(2023-2025)——在加强草原生态保护的基础上,依托巴尔虎游牧文化深厚的历史底蕴,推进诺干湖旅游度假区等创建 5A 级景区,强化“油画草原• 长调故乡”旅游形象品牌,将新巴尔虎左旗草原打造成中国北方游牧文化深度体验地。

 

远期(2026-2030)——在景区一体化发展的良好格局下,不断巩固新巴尔 虎左旗草原旅游品牌形象,实现草原畜牧业等产业与旅游业一体化发展,成功探 索出具有新巴尔虎左旗特色的草原高质量发展之路,并进一步加强国际品牌宣传, 以及跨境旅游线路开发工作,打造深度游跨境旅游片区。

 

四、发展战略

 

生态优先战略:坚定“生态优先,绿色发展”的战略,统筹人与自然和谐, 严守生态保护红线,科学适度开发生态旅游资源。开展草原生态文明宣传教育, 推进旅游业集约化、低碳化、绿色化发展,建设节约型社会,全力推进草原生态文明建设。

 

乡村振兴战略:全面提升新巴尔虎左旗重点苏木、嘎查旅游。按“一村一品” “一村一业态”差异化发展策略,深挖潜力,精心设计,打造精品嘎查、苏木。以“嘎查+旅游(景点、景区、游线)”、“嘎查+文化(非遗传承植入”为理念,依托嘎查资源特色,差异化、特色化、主题化打造新巴尔虎左旗的各个重点嘎查。并创新打造国家级乡村旅游聚集区。

 

品牌引领战略:挖掘新巴尔虎左旗文化与旅游优质资源,将“非遗”文化根植于旅游发展之中,核心提练巴尔虎蒙古族文化,实施新巴尔虎左旗的特色旅游文化品牌战略。推出一批国家级品牌形象,重视品牌效应,统一宣传营销。

 

产业融合战略:树立大旅游、大产业的发展理念,把景点/嘎查建设与畜牧业生产、蒙古族特色美食、民间手工艺加工等更加紧密地结合起来,挖掘相关产业、行业中的旅游元素,丰富旅游的形式和文化内涵,促进产业间联动发展。

 

全域统筹战略:充分借助“呼伦贝尔大草原”的知名度与影响力,跨区域深度整合,打破区域界线、行政界线、行业限制、实现优势互补和资源共享,加强

 

区域联动,构建合作共享发展平台,使游客和居民、企业和政府,同建共享,互利共赢。

 

五、市场定位

 

新巴尔虎左旗处于以满洲里、海拉尔、阿尔山三大旅游城市的中心位置,是满洲里、海拉尔、阿尔山旅游圈延伸扩散的重要节点,并承担呼伦贝尔大旅游圈的中转站和重要通道。根据游客市场客群的需求,大力壮大周边市场,激发本地居民消费潜力,进一步巩固外地来访市场,做好品牌推广,以满足旅游市场的需要。

 

核心国内市场:以满洲里、海拉尔、阿尔山为核心的周边近程市场,以及蒙东地区、京津冀、东三省。

 

重点国内市场:长三角、珠三角。

 

核心国际市场:俄罗斯、蒙古国、日本、韩国。机会市场:港澳台、欧美等其他国家和地区。

 

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图 4-1 市场定位图

 

第五章 空间布局

 

 

一、布局原则

 

严守生态保护红线原则:规划布局严格落实生态保护红线控制范围,严禁在辉河自然保护区、呼伦湖自然保护区等内部进行旅游开发,坚持保护与开发相结合,注重旅游环境质量和旅游资源的可持续开发利用。

 

因地制宜原则:根据现状旅游资源特征,因地制宜,充分考虑区域旅游资源特点,合理划分产品空间组合。注重区域空间的地域连续性,规划布局充分强化特色,树立龙头景区和节点,突出各个区域的资源特色来划分功能组团。

 

合理服务集散原则:根据新巴尔虎左旗区位交通和交通设施条件,兼顾旅游功能的完整性,在铁路、公路及口岸重要集散地,打造综合服务中心。

 

交通通达性原则:结合新巴尔虎左旗现有城市布局、道路交通建设、资源分布以及旅游开发,及未来交通、城市发展动向,利用现状 G332、G301、S202 等形成的路网串联各个功能分区,并与综合服务中心形成功能上的有效联动。

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图 5-1 空间布局规划图

 

 

二、空间布局

 

依托新巴尔虎左旗的区位特征、自然资源和文化资源,构建“一个中心、三大片区、四大走廊”的总体空间布局结构。

 

(一)一个中心:新巴尔虎左旗中心镇区

 

1、项目位置

 

新巴尔虎左旗城关镇阿木古郎镇

 

2、发展思路

 

阿木古郎中心镇区作为新巴尔虎左旗政治、经济、文化、信息中心,应重点开发建设城内基础设施及各项娱乐设施,突出商务会展、休闲度假、商业地产、文体娱乐、旅游管理、游客集散、交通枢纽和旅游购物等功能。挖掘巴尔虎民俗文化打造独特的城市特色景观;强化蒙古族长调故乡的旅游形象定期开展特色节庆活动;通过住宿、美食及歌舞等特色元素,开发具有文化性、连续性、开放性的旅游产品,打造集文化娱乐、餐饮购物、城市休闲、度假体验、综合服务、旅游集散等功能于一体的独具民族特色的综合服务片区,成为满洲里、海拉尔至阿尔山等多条经典旅游线路重要的游客集散地。拟建设巴尔虎长调巴尔虎英雄史诗等文化艺术展示馆体验馆、旅游集散中心、民族文化街等项目。

 

3、功能定位

 

综合服务、交通集散、城市休闲。

 

(二)三大片区

 

1、北部草原民俗资源旅游片区

 

发展思路:借助(G301)重点旅游线路的优势和 “伊和乌拉景区”、 “巴尔虎蒙古部落景区”两大旅游景区,重点打造自然风景的草原观光区和蒙古族风情及巴尔虎民俗的民俗文化区。并以蒙古包住宿、餐饮、歌舞、娱乐活动等展现

 

蒙古巴尔虎文化民俗,开展蒙古族特色婚礼等参与性的情景体验旅游项目,充分展现巴尔虎蒙古部落历史沿革和传承,打造观光、休闲、度假、娱乐于一体的旅游体验区。

 

功能定位: 民俗文化体验+草原观光+链接区域精品旅游线路。

 

2、中部人文资源旅游片区

 

发展思路:包含了甘珠尔景区、 额布都格口岸、诺门罕战役遗址旅游景区。借助 G332、S202、G331 地域交通优势,开发特色边境旅游和跨境旅游;挖掘军事文化内涵,打造以游览为主的军事观光旅游景区;并将甘珠尔景区打造成呼伦贝尔市知名、国内有一定影响力的藏传佛教圣地。

 

功能定位:中蒙跨境旅游+游牧文化体验+宗教文化体验。

 

3、南部自然资源旅游片区

 

发展思路:包含阳光牧场、道乐都、诺干诺尔湖三大旅游支撑资源,以及道乐都夏营地、古日本赛汗夏营地、布鲁根赛汗夏营地等原真生态资源。依托田园风光,山林资源丰富的自然资源优势,与海拉尔和阿尔山进行旅游联动,着力打造呼伦贝尔南大门形象,提高游客认知,加强品牌宣传,树立新巴尔虎左旗良好的区域形象。

 

功能定位: 部族文化体验+游牧文化体验+呼伦贝尔南大门。

 

(三)四大走廊

 

1G301 草原历史文化走廊

 

G301 走廊是连接海拉尔至满洲里的交通要道,区域内旅游资源富集,著名的海拉尔河、额尔古纳河流经此地。伊和乌拉山巨石造型独特,周围有辽代石板古墓群,成吉思汗古城墙遗址。应借助地理位置优越和周边丰富的旅游资源,开展蒙古包住宿、特色餐饮、蒙古族生产生活体验、民俗文化展示等体验和参与项目,并为周边景区提供旅游服务设施,成为草原历史文化廊道。

 

2G332 民俗文化走廊

 

该走廊是“乌阿海满”黄金旅游线路,是海拉尔通往阿木古郎镇方向的重要交通要道。交通便利,景色优美,巴尔虎蒙古族风情浓郁,重点发展方向是开展特色住宿、特色餐饮、巴尔虎生产生活体验等项目。

 

3S202 游牧文化走廊

 

该走廊是连接海拉尔至阿尔山的必经之路,自然环境优美,湖泊如繁星洒落, 是全旗的夏营地所在地,传统的游牧文化在此走廊体现的淋漓尽致。诺干湖旅游度假区(AAAA、红花尔基森林公园更是拉升了此条线路的人气。具备打造成为承接海拉尔、阿尔山的旅游特色区域的良好优势。重点发展方向是开展小型那达慕大会、蒙古包住宿、餐饮、民俗展示与体验、生产生活体验等旅游项目。

 

4G331 中蒙跨境文化走廊

 

该走廊交通便利,旅游资源丰富,是自治区重点打造的“乌阿海满”黄金旅游线路。区域内有甘珠尔景区(AAA、诺门罕战役遗址景区(AAAA、道乐都景区、哈拉哈河、诺门罕布日德泡子和广阔的草原景观、草原结合景观、世界上稀有的沙地樟子松林、丘陵山地。未来依托独特的草原景观、世界上稀有的沙地樟子松林等资源,开展观光、住宿、餐饮、蒙古族生产生活体验、摄影采风、巴尔虎民风民俗展示及骑乘等活动。提升旅游服务设施,重点打造自驾旅游。

 

第六章 产品体系

 

 

一、开发原则

 

原则 1:以生态保护为前提。首先要考虑到场地环境的承载力,以生态保护为前提,以草原资源为基础,挖掘资源特色和内涵,进行合理的开发,并与周边地区旅游产品实现差异性开发。

 

原则 2:以市场为导向。新巴尔虎左旗具有独特的民族文化、优越的生态草原风光、深厚的历史文化以及浓郁的民俗风情,挖掘旅游资源的特色和文化内涵, 构建特色突出、体系完备的旅游产品体系。

 

原则 3:以特色优质产品为重点。依托自身特色开发休闲度假旅游项目,形成自身特色和亮点,才能开发出具有市场竞争力的优质旅游产品。

 

原则 4:以科学规划为目标。树立科学规划、合理开发的思想,优先开发资源相对集中、区位相对便捷的优势地块;各个功能分区在功能上相互补充,共同发展。

 

二、产品体系

 

以本地资源为基础,利用好草原风光、民俗风情、历史文化、美食特产、特色住宿等各种资源进行产品规划。在发展传统草原旅游产品的同时,引导旅游产品向深度和特色化方向发展,开发红色旅游、乡村民宿、观光度假、研学教育、跨境旅游、文创产品等具有独特风格的旅游产品,能够结合本地文化和旅游资源条件,创造性地开发旅游产品,构建十大主题产品体系。

 

(一)观光休闲旅游产品

 

观光旅游产品的开发直接体现目的地品牌价值,是将新巴尔虎左旗打造成为呼伦贝尔旅游精品的必要条件。依托新巴尔虎左旗的生态草原、湖泊、森林等资源,通过生态观光游和生态休闲度假游等生态旅游方式,开发生态旅游产品。

 

新巴尔虎左旗生态观光旅游产品主要分为两大类型,自然观光旅游产品包括草原观光、森林观光、湿地观光、河湖观光等旅游产品。文化观光旅游产品包括文物古迹观光、文化遗址观光、宗教区观光等旅游产品。

 

新巴尔虎左旗生态休闲度假旅游产品包括山水生态休闲度假、沿河休闲度假、湖泊休闲度假、森林生态休闲度假、草原休闲度假、乡村休闲度假等旅游产品。

 

(二)民族风情旅游产品

 

以新巴尔虎左旗民族文化保护和利用为目标,深入挖掘民族文化资源,通过营造民族文化氛围,彰显独特的风土人情,打造草原牧户文化旅游区、文化敖包住宿区,建设民族文化风情园、民族文化博物馆和民族文化旅游村落等。开发独特的民族美食,举办特色民族节庆活动和演艺,传承传统的民族工艺品,成为特色旅游商品。

 

(三)研学教育旅游产品

 

依托新巴尔虎左旗丰富的自然资源、文化资源、农业资源等旅游资源,通过“旅游+教育”的产业联动,以嘎查、苏木、景区为重要支撑地,促进旅游资源的整合及旅游业态的创新,通过结合本地特点,研究旗内教材的开发,与高校开展合作等,开发面向不同群体的研学教育营地(基地,开展湖泊研学科考、夏营地游牧文化研学等科普研学教育旅游产品。

 

(四)红色旅游产品

 

以诺门罕战役遗址等旅游资源为依托,打造红色旅游产品,开发红色教育、党建教育等红色旅游产品,让游客在游览过程中深刻感受红色文化的魅力,培养爱国爱党之情,激发民族自豪感。

 

红色旅游产品加强与乌兰浩特的红色旅游的联动,做强做大红色旅游。

 

(五)跨境旅游产品

 

以额布都格口岸、贝尔湖等旅游资源为依托,开发“到新巴尔虎左旗来,送你去蒙古游”等系列跨境游产品,景区为外国游客办理所有出入境手续。游客可以从额布都格口岸享受到便捷的出国游服务,包括租车、签证、旅游景点介绍等。同时,针对蒙古国的入境游客,开发独具特色和吸引力的旅游产品。

 

(六)户外运动旅游产品

 

依托优美的草原生态风光,依托边防公路、乌布尔宝力格苏木,在不破坏草

 

原生态环境的前提下,开发草原徒步、马拉松、自行车骑行、草原深度穿越等户外运动产品,让游客在运动中充分感受新巴尔虎左旗草原生态的魅力。

 

(七)牧户游旅游产品

 

以传承新巴尔虎左旗游牧文化为基础,结合蓝焰旅游点、贝尔家旅游度假村、呼德诺尔旅游度假园、私人牧场等牧户游资源,借助广阔牧场和牧户的生活环境, 满足游客访牧户、体验牧区游牧生活的需求,开展住蒙古包、穿蒙古袍、学蒙古话、乘勒勒车、品尝蒙古传统饮食系列活动,并可创新开发私人牧场定制游等。

 

(八)冰雪旅游产品

 

依托新巴尔虎左旗丰厚的冰雪资源和民族文化资源,打造冰雪观光、冰雪运动、冰雪娱乐、冰雪艺术、冰雪民俗等多样化的产品类型,开发汽车冬季测试基地,冰雪那达慕等冰雪旅游项目。

 

(九)康养度假旅游产品

 

依托海拉尔盆地地热资源,以吉布胡郎图苏木为依托,联合温泉旅游胜地阿尔山发展温泉度假旅游产品,开发温泉度假、康体疗养、蒙医疗养等特色康养旅游产品。

 

(十)节事体验旅游产品

 

新巴尔虎左旗为草原长调之乡,挖掘长调特色,形成定期固定节庆,开展巴尔虎文化旅游艺术节;继续丰富草原那达慕节庆,以那达慕最具蒙族风情的节庆集会方式吸引游客的到来;利用优越的地理位置,挖掘中蒙俄三国边境资源,开展中俄蒙国际旅游节。

 

第七章 重点项目策划

 

 

一、策划原则

 

从大处着眼,依托重要游线上和各自不同的历史文化资源的优势,统一规划布局制定各乡村(嘎查、景区、牧户不同的旅游产品,使其互为依存,共同发展。

 

让每条线上(G332S202G331G301)都形成一个独有的品牌产品,以“特色村落+景区+牧户”模式设立旅游产品,因地制宜、因线定策,实事求事、量力而行,创造性地设计出一整套符合新巴尔虎左旗特色的旅游产品。

 

研究制定苏木、嘎查、景区、牧户共同发展的发展模式和管理模式,各自发挥自已的优势,形成你中有我、我中有你的利益共同体。通过“线(重要游线点(村、景区、牧户”串联成片,形成每条线上不同的独特品牌。

 

二、特色草原乡村旅游聚落项目

 

新巴尔虎左旗苏木(嘎查)、景区、牧户发展文化旅游意识强烈,百姓参与度高。站在呼伦贝尔旅游发展大格局的角度看新巴尔虎左旗,其区位结点优势鲜明, 几乎每个苏木(嘎查都与独特的自然景观、历史文化景观有着千丝万缕的联系, 形成了自已的独特性。这些构成了新巴尔虎左旗“乡村+旅游”探索差异化、多样化发展的基础条件。巴尔虎蒙古族风情风俗浓郁,牧户游其本保存着原始、原真的风情风貌。乡村 (嘎查)、景区、牧户游线结点特征鲜明,占据着重要游线的重要位置之处。

 

因此,依托新巴尔虎左旗苏木嘎查与景区(点在重要游线上构成“片、区” 的特点,抓住国家“乡村振兴”、“创建乡村聚落区”的机遇,规划设计“中国乡村旅游聚落区”以及“中国特色群落村”。

 

(一)罕达盖乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以罕达盖嘎查为中心,包括阳光牧场、万亩中草药基地、杜拉尔桥驿站等。

 

2、发展思路

 

罕达盖嘎查位于新巴尔虎左旗南部,是罕达盖苏木政府所在地,是阿尔山进入呼伦贝尔的首站印象区。罕达盖嘎查处于草原与森林之间,风景优美,基础设施完善。因此,充分发挥其呼伦贝尔南大门的优势,融入巴尔虎蒙古族文化元素符号,以及其中国蒙古族长调民歌之乡的美誉,提升服务接待品质,打造呼伦贝地标形象•驿站小镇。

 

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图 7-1 罕达盖嘎查

 

3、发展举措

 

依托呼伦贝尔南大门的优势,整体规划布局罕达盖嘎查,结合乡村振兴,打造呼伦贝尔地标形象村和中国国家级乡村振兴示范村。

 

优先统筹考虑乡村公共服务设施建设水、电、路、公共卫生间建设,乡村环境建设,在建设思路上要做“呼伦贝尔形象”特色。要考虑产业发展,树立“正能量”发展的小镇特色形象。

 

规划布局嘎查村民特色餐饮、特色产业、小型博物馆或展示馆,植入文化体验项目和游客体验产品,开放乡村社区服务功能区、党团活动区,供游客体验参

 

观。

 

提升杜拉尔桥处呼伦贝尔南大门形象,做好呼伦贝尔南大门的形象标识系统的创建工作。

 

4、项目体系

 

表 7-1 罕达盖乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

罕达盖嘎查

依托优美的自然风光、浓郁的民族风情和深厚的文化底蕴的打造特色小镇,建设二级游客服

务中心

呼伦贝尔地标镇

罕达盖景区

罕达盖景区位于新巴尔虎左旗与阿尔山交界区,面积 50.13 平方公里,涵盖森林、草原、湿地、山地、河流等自然景观,野生动植物资 源尤其丰富,在这里您可以体验养殖动物、种

植植物,与大自然亲密接触的乐趣。

特色生态旅游景区

杜拉尔桥驿站

设计地标形象大门,设置观景平台、小型生态

停车场、便利购物店等

呼伦贝尔南大门

罕达盖嘎查自驾车营

设置服务区、购物区、民俗文化体验区、娱乐区、宿营区、拓展活动区等

对接阿尔山方向游客

 

(二)甘珠尔乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以新巴尔虎左旗中心镇阿木古郎为依托,以甘珠尔嘎查为核心,整合甘珠尔庙、唐苏格希木巴尔虎传统食品加工厂、诺敏塔拉奶制品专业合作社、金女士老年传统蒙古包用品手工缝纫店。南至甘珠尔景区大门、北至湖泊湿地,东至沙地, 西至 G332。

 

2、发展思路

 

甘珠尔嘎查位于甘珠尔苏木,是苏木政府所在地。以甘珠尔庙为中心,高标准提升服务品质。依托唐苏格希木巴尔虎传统食品加工厂和诺敏塔拉奶制品专业合作社,发展“工业旅游”,吸引游客参观体验以及购买产品。借助市级非物质文化遗产传承人道力金女士老年传统蒙古包用品手工缝纫店,开展蒙古包、民族特色装饰品、民族服饰、马鞍具、毡具等蒙古族传统手工艺品记忆展示和游客体

 

验参与。依托沙地修复开展研学教育。依托甘珠尔布日德,开展摄影旅游等。依托温泉资源,开发度假产品,形成漫游产业。形成“宗教文化+工业旅游+民俗体验+温泉康养+科普研学”为一体的品质文化度假地。

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图 7-2 甘珠尔嘎查

 

3、发展举措

 

明确政府角色定位,以苏木(嘎查委为主,重在理念引导、规划制定、平台搭建和政策创新,使甘珠尔片区成为政府引导、高质量发展的典范,创建国家级品牌。

 

充分利用现有资源,发挥甘珠尔苏木中心城片区服务功能,植入文化体验项目,研究游客体验产品。

 

重点规划设计内部游步线,民宿生活区,提升嘎查公共服务设施建设(水、电、路、公共卫生间)水平。

 

优化乡村生产生活生态空间;引导城镇基础设施和公共服务向甘珠尔延伸, 促进城乡融合发展。

 

注重周边地区原生态自然生态环境的保护,除游步线外,尽最大努力地减少人为的景区建设。

 

4、项目体系

 

 

表 7-2 甘珠尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景区/地区

策划思路

功能定位

甘珠尔庙

以藏传佛教文化为根本,将甘珠尔庙周边地域扩展成为一个“藏教园”,集住宿、餐饮、佛教建筑、园林艺术于一体。建设天籁音堂,佛教文化商业街

打造成呼伦贝尔市知名、国内有一定影响力的藏传佛教圣地

甘珠尔嘎查

依托甘珠尔景区和海拉尔盆地地热资源未来发展温泉度假旅游,特色住宿、餐饮、民俗展示与体验、生产生活体验等旅游项目

特色旅游村落

甘珠尔驿站

以特色餐饮、娱乐活动为盈利点,为游客及城市家庭提供休闲服务

G332 游线重要节点

甘珠尔布日德

结合沙地修复开展科普教育,结合湿地资源开展候鸟观赏、研学教育

生态修复展示、科普研学教育

甘珠尔景区房车宿营区

近距离感受寺庙的静谧与庄严,设置餐饮住宿、露营、汽车服务、休闲运动、旅游购物、信息咨

询等

对接海拉尔方向游客

 

 

图 7-3 甘珠尔旅游聚落项目示意图

 

 

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(三)敖伦诺尔乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以敖伦诺尔嘎查为核心,整合周围民俗风情和辉河湿地自然资源等。

 

2、发展思路

 

敖伦诺尔嘎查位于新巴尔虎左旗新宝力格苏木政府所在地西南 20 公里、距阿木古郎镇 50 公里处,G322 公路穿境而过,是通往海拉尔、满洲里、阿尔山的重要门户,交通十分便利。敖伦诺尔嘎查地势平坦,是典型的草原地貌,面积200 平方公里。嘎查境内自然景色优美,其中可利用草场面积面积 24 万亩,植被覆盖率 95%以上。民俗风情浓郁,且水、电、路等基础设施齐全,具备开发乡村旅游的充分条件。

 

敖伦诺尔嘎查有“吃、住、游、购、娱”的完整体系,已逐渐形成了“巴尔虎文化游”特色品牌。未来应依托丰富的民俗文化资源和良好的草原自然景观, 通过展现巴尔虎民风民俗、历史文化、优美的自然风光以及淳朴的游牧生活,吸引周边城市中、短途旅游客源。在树立好敖伦诺尔民宿品牌的同时,带动完善其他产业链条。打造特色民宿集群和民俗特色文化体验及休闲度假胜地。

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图 7-4 敖伦诺尔嘎查风光

 

3、发展举措

 

深入挖掘巴尔虎历史、文化底蕴和结构。保留敖伦诺尔嘎查原始风貌,对房屋外立面进行简单修整和创新,既符合巴尔虎部落传统生活概念,又能体现出新

 

牧区新风貌的特色。

 

提升内部服务设施水平、丰富体验活动和夜间旅游项目。

 

由淘牧电子商务有限公司牵头成立敖伦诺尔旅游服务有限公司,牧民以房源入股。

 

通过提供集餐饮、住宿、娱乐、民俗文化体验于一体的乡村旅游项目,满足不同层次客人的消费需求,以点及面,构建多元化客户渠道和完善的一站式服务。

 

继续推进 “牧民文化旅游推介会”和“呼伦贝尔草原核心区有机生态羊肉采购会”,并将活动做强做大,实现旅游+文化、旅游+畜牧业的创新融合,不断提升旅游知名度。

 

4、项目体系

 

表 7-3 敖伦诺尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

敖伦诺尔嘎查

乌阿海满黄金旅游线路上,交通便利,景色优美,巴尔虎蒙古族风情浓郁 ,打造集餐饮、住宿、娱乐、民俗文化体验于一体的乡村旅游项

目,提供一站式服务。

巴尔虎民俗特色体验度假村

巴尔虎文化体验区

整合搏克文化包、服饰文化包、马文化包、长调文化包、名人文化包等资源,形成完善的文化展示体系,

丰富体验业态。

乡村旅游、生态旅游、民俗旅游点

敖伦诺尔民宿

挖掘文化元素、完善配套设施,满

足游客多元化需求。

多层次草原文化特色体验项

 

 

 

(四)诺门罕乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以诺门罕布日德嘎查,整合诺门罕战役遗址景区历史文化资源以及周边嘎查。

 

2、发展思路

 

依托诺门罕战役遗址景区的资源优势,以诺门罕布日德嘎查为核心,结合周边乡村(嘎查)的自然资源、民俗资源和蒙古国的景区及村落(嘎查,建立与蒙古国互联互通的机制,打造中蒙跨境旅游特色体验区。形成诺门罕战役遗址陈列馆纪参观,诺门罕布日德嘎查等周边嘎查餐饮、住宿的互补发展。

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图 7-5 诺门罕战役遗址景区

 

3、发展举措

优先做好跨境旅游游线设计,产品设计。与蒙古国建立良好的“通达”路径。由周边乡村(嘎查)承接游客食宿、民俗体验等项目,村(嘎查、景区结

合,发挥各自的优势,打造中蒙跨境旅游特色体验区。

 

规划布局嘎查村民特色餐饮、特色产业,增建公共服务设施建设(水、电、路、公共卫生间

 

诺门罕战役遗址景内、外部环境建设做提升和做“减法”,争创 4A 级景区。

 

研究创新村(嘎查共同参与的管理和运营模式。以苏木(嘎查委为主导, 研究创新管理机制和模式和百姓参与的管理办法。

 

4、项目体系

 

表 7-4 诺门罕乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

诺门罕布日德嘎查

以民族文化、生态观光、旅游购物等产品,改善

旅游基础设施和接待设施,打造中蒙跨境旅游区

特色旅游村落

诺门罕战役遗址

着力挖掘其军事文化内涵,发展成为以游览为主的军事观光体验旅游景区,新建诺门罕战争和平纪念馆,建设景区内道路、游步道、停车场、垃

圾收集仓、旅游厕所、标识标牌等基础设施。

具有世界影响力的以军事遗迹为主题的景区

诺门罕驿站

以诺门罕战役遗址为元素,设计特色休息驿站

G331 游线重要节点

诺门罕战役遗址景

区房车营地

设置服务区、购物区、特色体验区、娱乐区、宿

营区、拓展活动区等

对接阿尔山及海拉

尔方向游客

 

 

 

(五)道乐都乡村旅游聚落

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图 7-6 道乐都夏营地

 

1、区域范围

 

道乐都草原及周边村(嘎查)、牧户。

 

2、发展思路

 

依托道乐都夏营地,借助自然景观与文化遗存的优势,联动周边嘎查、牧户, 组合区域内牧户特色体验,植入巴尔虎原生态文化内容,创建“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等文化艺术展示馆体验馆,打造中国巴尔虎蒙古族原生态文化体验区,中国“私人牧场”体验游产品。

 

3、发展举措

 

重点注意草原生态环境保护,巴尔虎民族民俗文化保护。

 

完善游牧户公共服务设施建设(水、电、路、公共卫生间,打造呼伦贝尔草原“私人牧场”形象。

 

发挥牧户结点优势,植入文化体验项目,研究游客体验产品,提升新巴尔虎左旗牧户游的新形象。

 

创建“巴尔虎长调”、“巴尔虎英雄史诗”等文化艺术展示馆体验馆。

 

4、项目体系

 

表 7-5 道乐都乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点

策划思路

功能定位

道乐都景区

以巴尔虎蒙古长调文化旅游及生态观光旅游并重的综合性景区,依托草原、湖泊、湿地等自然风光和巴尔虎民俗风情开展休闲度假

旅游。争创国家 3A 级景区

呼伦贝尔市休闲度假旅游精品

道乐都驿站

位于 G331 游线片区,打造民族特色休息驿站设置观景平台、小型生态停车场、自助查询

机、便利购物店等

G331 游线重要节点

贝尔家旅游度假村

依托游牧民族的民俗特色,打造巴尔虎民俗

度假村


 

(六)诺干诺尔乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以诺干诺尔嘎查、巴日图林场为核心,整合周围诺干诺尔湖、巴日图森林等。

 

2、发展思路

 

以诺干诺尔嘎查、巴日图林场为核心,结合诺干湖旅游度假区共同打造“诺干诺尔国家公园”。充分发挥诺干诺尔湖作为呼伦贝尔草原旅游专列全旗唯一节点、蒙古长调艺术传承人家乡,以及夏营地的独特资源优势,扶持建设诺干诺尔嘎查乡村博物馆。结合诺干诺尔湖冬季冰雪项目建设,加强冰雪产业的扶持和培

 

育,探索冬季汽车主题冰雪运动体验和冬捕渔猎等。发挥其蔬菜基地的优势,打造放心食材。形成四季巴尔虎蒙古族文化品质体验地。

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图 7-7 诺干湖旅游度假区

 

3、发展举措

 

诺干湖旅游度假区向高端度假发展,适当要做“减法”,增加软实力的打造, 发展高品质度假产品,推进二期冰雪试驾项目建设。

 

完善巴日图——诺干诺尔嘎查及周边牧户公共服务设施建设(水、电、路、公共卫生间)建设。

 

注重周边草原生态环境保护和巴尔虎民族民俗文化保护。规划布局嘎查村民特色餐饮、小型博物馆或展示馆。

统筹布局景区与乡村(嘎查文化旅游产品的分布。在乡村(嘎查植入文化体验项目,研究游客体验产品。

 

结合“呼伦贝尔”草原旅游专列,推出主题化产品,包括骑马、放牧等原生态游牧生活体验。

 

4、项目体系

 

表 7-6 诺干诺尔乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

诺干湖旅游度 

以“环保先行”为理念,开展森林生态旅游、草原观

自然生态旅游度 

假区

光旅游、民族风情旅游和餐饮、娱乐、休闲、度假,

假景区


打造原生态旅游基地。推进广汽集团寒区冰雪试驾项目,提升四季旅游品质。争创国家 5A  级景区。创意

开发营地类项目,包括房车基地区、帐篷露营区、蒙


 

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位


古包住宿区、集装箱住宿区、休闲娱乐区等,以多种

宿营方式吸引游客的到来


诺干诺尔嘎查

依托诺干湖旅游度假区开展特色住宿、餐饮、蒙古族 生产生活体验、巴尔虎民风民俗展示及骑乘等活动。

特色旅游村落

巴日图林场

依托诺干湖旅游度假区开展特色住宿、餐饮、民俗活

动等

特色旅游区

诺干诺尔驿站

设置观景平台、小型生态停车场、自助查询机、便利

购物店等

S202 游线重要节

巴日图游客服

务中心

依托呼伦贝尔草原旅游专列,建设巴日图游客服务中

心,提供咨询服务,展示地方特产和民俗文化。

呼伦贝尔草原旅 

游专列重要节点

呼德诺尔度假 

打造成巴尔虎民俗文化体验地,重点支撑发展研学旅

游。


 

 

(七)莫达木吉乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以莫达木吉嘎查为核心,整合周围辉河湿地资源等。

 

2、发展思路

 

莫达木吉嘎查位于新巴尔虎左旗与鄂温克旗的交界处,地处呼伦贝尔市新巴尔虎左旗东部的巴尔虎草原深处,隔辉河与鄂温克旗辉苏木相望。依托草原、湿地、村落、牧户资源特色优势,以及蔬菜、光伏发电等特色产业资源,和紧邻G332 的交通优势,发展“辉河湿地观鸟”、“休闲采摘”、“科技观光”等旅游产品,形成科普研学重要基地和近郊生态休闲胜地。

 

 

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图 7-8 辉河湿地

 

3、发展举措

 

结合乡村振兴战略,提升莫达木吉嘎查基础设施和旅游服务设施,结合嘎查村委会等设施,做好游客咨询服务。特别是面向辉河湿地观光群体,设立科普教室。

 

加大对辉河自然保护区保护力度,严格禁止破坏湿地等行为的发生。

 

培育扶持蔬菜种植、光伏发电等特色产业,融入嘎查旅游发展,在湿地观光、生态休闲的同时,增加地方特色产业观光休闲。

 

4、项目体系

 

表 7-7 莫达木吉乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

莫达木吉嘎查

G332  线旁,“乌阿海满”黄金旅游线路上,交通便利,景色优美,巴

尔虎蒙古族风情浓郁

旅游特色村

莫达木吉驿站

设置观景平台、小型生态停车场、

自助查询机、便利购物店等

G332 游线重要节点

 

 

(八)伊和乌拉乡村旅游聚落

 

1、区域范围

 

以伊和乌拉嘎查为核心,整合周边伊和乌拉景区、巴尔虎部落景区等。

 

2、发展思路

 

以伊和乌拉嘎查为核心。此区域曾是鲜卑族游牧民族栖息的圣地,分布有北魏时期拓跋鲜卑古墓群、成吉思汗古城墙遗址,文化底蕴深厚,同时位于海拉尔进入新巴尔虎左旗的重要东入口,规划打造肉牛、奶牛养殖基地。因此依托伊和乌拉海拉尔河流域文化历史背景,借助 G301 重点旅游线路的优势,以及独特的产业优势,全力规划打造国家级特色村(嘎查,形成中国巴尔虎蒙古族第一村、伊和乌拉历史文化名村。

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图 7-9 伊和乌拉景区、巴尔虎部落景区

 

3、发展举措

 

结合乡村振兴战略,提升伊和乌拉嘎查基础设施和旅游服务设施,结合嘎查村委会等设施,做好游客咨询服务,以及地方文化历史展示,形成乡村记忆馆。

 

加大对北魏时期拓跋鲜卑古墓群、成吉思汗古城墙遗址保护力度,严格禁止破坏文物等行为的发生。同时创新文物展示和利用手段,融入科技等沉浸式体验方式,再现历史。

培育扶持肉牛、奶牛等特色产业,融入嘎查旅游发展,增加地方特色产业观光休闲。

 

4、项目体系

 

 

表 7-8 伊和乌拉乡村旅游聚落项目体系

 

景区景点/地区

策划思路

功能定位

巴尔虎蒙古部落景区

巴尔虎蒙古部落以歌舞、餐饮、娱乐活动等方式展现蒙古巴尔虎文化民俗,并将蒙古族特色婚礼、草原战争等参与性的情景体验加入到旅游项目之中,打造以巴尔虎风情体验和主题度假并重

的民族文化风情园

 

北方民族历史文化体验区

伊和乌拉景区

依托突厥古墓群、成吉思汗古城墙遗址、大青山、敖包、骆驼石、千层石、海拉尔河等景观,打造以自然风景游赏和文化体验为主的观光景区。争

创国家 3A 级景区

历史文化类景区

伊和乌拉嘎查

开展蒙古包住宿、特色餐饮、蒙古族生产生活体

验、民俗文化展示等体验和参与项目

旅游特色村落

伊和乌拉驿站

设置观景平台、小型生态停车场、自助查询机、

便利购物店等

G301 重要节点

伊和乌拉营地

餐饮住宿、露营、汽车服务、休闲运动、旅游购

物、信息咨询

对接海拉尔方向游

 

三、草原原生态文旅项目

 

(一)罕达盖中药蜜源基地

 

1、项目位置

 

罕达盖苏木。

 

2、发展思路

 

依托罕达盖十万亩中草药基地,以及禾牧阳光生态农业有限公司的产业资源, 融入“中草药+旅游”理念,在企业种植的同时,开辟旅游通道,开展中草药观 赏、中药花蜜加工参观、黄芪花蜜养生科普等活动,同时面向中小学群体开展研 学教育等,传播中草药文化内涵,打造呼伦贝尔市重要的研学科普教育基地。

 

 

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图 7-10 中草药观赏、研学科普意向图

 

 

(二)古日本赛汗夏营地

 

1、项目位置

 

罕达盖苏木。

 

2、发展思路

 

在严格遵守《古日本赛汗夏营地管理制度》的前提下,每年 6 月初至秋季之间,开展夏营地游牧生活体验活动。感受诺门罕布日德、巴音布日德两个纯牧业嘎查近 30 户牧民赶着 2 万头大小牲畜游牧的真实场景。在不影响牧民正常生产生活的前提下,适当开展骑马、放牧、摄影等体验。

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图 7-11 夏营地意向图

 

 

(三)阳光牧场

 

1、项目位置

 

罕达盖苏木。

 

2、发展思路

 

根据阳光牧场的现有资源,将其独特性、唯一性特征加以展示,参考新西兰牧场发展的成熟模式,以牧场体验为主要发展方向,以高端品质化产品供给为主力,为游客提供一处可体验原生态牧场生活的绝佳场所,成为阿尔山—满洲里沿线集体验、观光、休闲娱乐为一体的高端“私人牧场”。

 

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图 7-12 阳光牧场

 

(四)呼和诺日湖休闲度假区

 

1、项目位置

 

乌布尔宝力格苏木。

 

2、发展思路

 

拟建设休闲垂钓中心、蒙古部落集群餐饮住宿等配套基础设施。在充分保护呼和诺日湖水生态资源的前提下,打造休闲垂钓中心,为游客提供一处体验户外垂钓的优良去处,并提供必备的配套服务设施;建设蒙古部落集群,以蒙古包形式开展餐饮、住宿、商品售卖等,为游客提供休闲旅游服务。

 

 

(五)乌力吉图•阿尔山泉水源地公园

 

1、项目位置

 

阿木古郎镇。

 

2、发展思路

 

以体现地方文化特色的城市门户性质的绿化景观,以水源地“吉祥圣泉”为主题,营造和谐互动可持续发展的生态型体验,强化绿地功能,提升新巴尔虎左旗形象。打造养生康体区、接待游览区和娱乐拓展区。建设呼伦贝尔市规模最大的水源地主题公园。

 

(六)阿木古郎镇蒙医康体疗养度假区

 

1、项目位置

 

阿木古郎镇。

 

2、发展思路

 

依托阿木古镇丰富的蒙医资源,开发相关康体疗养项目。包括蒙医文化展示, 传承蒙医和弘扬蒙医药经典非物质文化遗产,打造蒙医药先进科研成果转化基地。以蒙医蒙药健康养生,融入体育运动活力养生,全力打造“医疗+旅游+健康”、“体育+旅游+健康”、“养老+旅游+养生”、“养生+旅游+度假”、“医疗+研学”等。 建设高品质中华蒙医药健康中心。

 

(七)苏敏诺尔温泉疗养度假区

 

1、项目位置

 

吉布胡郎图苏木。

 

2、发展思路

 

苏敏诺尔地热资源位于吉布胡郎图乌尔逊嘎查大庆苏 131 作业区 8 公里处,

 

据初步探明地热资源丰富,具备开发热水温泉的有力条件。热水温泉中含有多种微量元素,对心血管病、高血压皮肤病、风湿病等方面疗效显著,温泉浴被称为“绿色疗法”。加块地热资源的勘探开发进程、建立完善多规合一、功能齐全的度假区规划。建设疗养院原木屋别墅、度假宾馆等包含天然浴场、室内游泳池蒸汽浴、桑拿浴等健身活动场所,打造集特色草原、乡村旅游、疗养度假为一体的温泉疗养度假区。

 

(八)呼日伊图游牧文化深度体验田园综合体

 

1、 项目位置

 

吉布胡郎图苏木呼伦嘎查。

 

2、 发展思路

 

现投资 200 多万元,建有奶制品生产加工车间。周边环境优美,具备开发草原游牧文化深度体验田园综合体有利条件。以牧民合作社为主要载体,让牧民充分参与和受益,在现有合作社基础上进一步拓展内容,开展集民宿、餐饮、奶制品,游牧生活体验为主要内容生态牧业、创意牧业、牧业生产体验一体的田园综合体。

(九)蒙古族长调文化博物馆

 

1、 项目位置

 

阿木古郎镇。

 

2、 项目内容

 

非物质文化遗产博物馆、巴尔虎文化博物馆、游牧文化博物馆、音乐博物馆。

 

 

(十)阿木古郎镇中心集散地

 

1、 项目位置

 

阿木古郎镇。

 

2、 项目内容

 

阿木古郎中心镇区作为新巴尔虎左旗政治、经济、文化、信息中心,应重点开发建设城内基础设施及各项娱乐设施,突出商务会展、休闲度假、商业地产、文体娱乐、旅游管理、游客集散、交通枢纽和旅游购物等功能。挖掘巴尔虎民俗文化打造独特的城市特色景观;强化蒙古族长调之乡的旅游形象定期开展特色节