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新巴尔虎左旗农牧和科技局职能配置、内设机构和人员编制规定

索引号: zsjg-2019-0916-0033 公开责任部门 新左旗农牧和科技局
公开日期 2019-09-16 关键词
公开目录 组织机构简介 文号 新左党办发[2019]25号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

新巴尔虎左旗农牧和科技局(水利局)

职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条 根据呼伦贝尔市委、政府批准的《新巴尔虎左旗机构改革方案》的通知(呼党办发〔2019〕12号)和《新巴尔虎左旗机构改革方案》(新左党办发〔2019〕1号),制定本规定。

第二条 新巴尔虎左旗农牧和科技局(加挂新巴尔虎左旗水利局牌子)。是旗人民政府工作部门,正科级。旗委农村牧区工作领导小组办公室设在旗农牧和科技局,接受旗委农村牧区工作领导小组直接领导。

第三条 新巴尔虎左旗农牧和科技局贯彻党中央关于“三农三牧”、水利、发展科学技术工作的方针政策,落实呼伦贝尔市委、旗委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农三牧”、水利、科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

(一) 贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市、新巴尔虎左旗关于发展农牧业和牧区经济工作的法律法规、方针政策,统筹研究和组织实施“三农三牧”工作的发展战略、发展规划。健全农牧业综合执法体系建设。

(二)统筹实施乡村振兴战略,研究起草农村牧区社会事业发展规划,承担农村牧区社会事业发展方面的调查研究,参与相关政策的制定,统筹推动发展农村牧区社会事业、公共服务、基础设施和乡村治理。牵头协调指导改善农村牧区人居环境和生产环境。指导农村牧区精神文明和优秀农耕文化、游牧文化建设。

(三)统筹推进农村牧区经济体制改革。研究提出深化农村牧区经济体制改革和巩固完善农村牧区基本经营制度的政策建议。指导农村牧区集体产权制度改革、农村牧区集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农牧民合作经济组织、农牧业社会化服务体系、新型农牧业经营主体建设与发展。

(四)负责农村牧区相关科研及技术推广。拟订农牧业农村牧区涉农涉牧科研、技术推广规划和政策。指导农牧业科技成果转化和技术推广,推动农牧业科技体制改革创新和产学研协作体系建设。负责农牧业转基因生物安全监管。开展农牧业新品种保护工作。

(五)指导农牧业和农村牧区人才工作。组织有关部门指导农村牧区、农牧业产业化龙头企业职业技能教育和开发工作。负责新型职业农牧民、农牧业科技人才培养和农村牧区实用人才培训工作。

    (六)负责农畜产品质量安全监督管理。组织开展农畜产品质量安全监测和风险评估,发布有关农畜产品质量安全状况信息。承担农畜产品质量安全标准化工作。指导农牧业检验检测体系建设,组织指导农畜产品质量安全追溯体系建设、信用体系建设,无公害农畜产品、绿色产品、有机农牧业发展、地理标志农畜产品相关工作。

(七)负责农牧业各产业及产业化经营工作。组织落实促进主要农畜产品生产发展的相关政策。拟订农牧业产业化经营的政策、规划。组织构建现代农牧业生产体系、产业体系、经营体系。引导农牧业结构调整、布局优化,推进优质高效绿色安全农牧业发展。指导农村牧区特色产业、农畜产品加工、休闲农牧业发展和产业化服务体系建设。指导农村牧区产业扶贫工作。

(八)负责农牧业资源保护和可持续利用工作。指导农牧业用地、渔业水域以及农牧业生物物种资源、水生野生动植物的保护与管理、监督管理渔政渔港。负责耕地及永久基本农田质量保护工作,拟订耕地及永久基本农田质量保护措施,依法管理耕地质量、保护和清洁生产。指导设施农牧业、生态循环农牧业、节水农牧业发展以及农村牧区可再生能源综合开发利用、农牧业生物质产业发展。

(九)负责农牧业投资管理。提出扶持农牧业农村牧区发展的财政政策,以及农牧业农村牧区投融资体制机制改革建议。组织编制中央、自治区、市和旗财政安排的农牧业农村牧区投资项目建设规划。组织起草产业扶贫、农田水利、农田整治、农业综合开发计划规划,编报部门预算。按照规定权限审批、核准新巴尔虎左旗规划内和年度计划规模内的农牧业农村牧区投资项目,负责农牧业投资项目资金安排和监督管理。

(十)负责农作物病虫害、畜禽和水生生物疫病的防治。指导动植物防疫和检疫体系建设,组织和监督全旗动植物防疫检疫工作,负责突发疫情应急处置工作。承担动植物有害生物普查和外来生物安全的管理工作。负责兽医队伍、兽药和屠宰行业管理工作。负责兽医医政、兽药药政和生物安全工作;负责兽医医疗器械的监督;负责官方兽医、执业兽医的管理。

(十一)负责农牧业行业防灾减灾和安全生产工作。监测、发布农牧业灾情,组织种子、农药、化肥、兽药、饲草饲料等救灾物资的储备和调拨,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十二)负责有关农牧业生产资料和投入品的监督管理。组织落实有关农牧业生产资料和投入品国家标准,依法开展农作物、牧草种子(种苗)、肥料、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂权限范围内的生产销售许可及监督管理。负责饲草饲料、兽药产品质量安全管理工作。组织开展农药、兽药残留检测。负责对农牧业机械产品质量的监督管理。

(十三)指导科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技创新平台、载体及园区建设。

(十四)负责编制全旗科技工作发展长远规划和年度计划,并组织实施。组织拟订高新技术发展、科技促进农牧业农村牧区和社会发展的计划、政策和措施。

(十五)负责全旗技术市场和技术贸易。负责全旗科技保密工作和科学技术奖等奖项的推荐申报工作。

(十六)负责组织科技宣传、科技培训,“12396”移动信息平台、科技统计、信息、档案。

(十七)负责引进推广新技术、新产品、新品种、新能源等高新技术,促进科技与现代农牧业的有效融合。

(十八)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全旗水利规划和政策,组织编制全旗水资源规划、重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

(十九)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全旗水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责全旗重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和苏木乡镇供水工作。

(二十)指导水资源保护工作。组织编制并指导实施水资源保护规划。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。

(二十一)负责节约用水工作。组织编制节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。

(二十二)按规定制定全旗水利工程建设有关制度并组织实施,负责提出水利基本建设投资安排建议,负责项目实施的监督管理。

(二十三)指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导全旗水利基础设施网络建设。指导全旗重要江河湖泊的治理、开发和保护。指导全旗河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

(二十四)指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施全旗具有控制性的重要水利工程建设与运行管理。指导水利建设市场的监督管理,指导监督水利工程建设。按规定权限组织有关工程的验收。协调指导水旱灾害防御工作。

(二十五)指导农村牧区水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。组织指导农村牧区饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。组织指导农村牧区水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。

(二十六)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责旗级立项的生产建设项目水土保持监督管理工作,组织实施重点水土保持建设项目。

(二十七)负责重大涉水违法事件的查处,协调和仲裁本行政区域内水事纠纷,组织指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作,组织指导水库、大坝的安全监管。

(二十八)开展水利科技和外事工作。组织开展全旗水利行业质量监督工作,遵照上级水利行业的规程规范监督实施。承担水利科技相关工作。承担水利统计工作。办理国际河流有关涉外事务。

(二十九) 完成旗委、政府和上级业务部门交办的其他任务。

(三十)职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略,深化农牧业供给侧结构性改革,提升农牧业发展质量,扎实推进美丽乡村、美丽牧区建设,推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展,加快实现农牧业农村牧区现代化。

2.加强农畜产品质量安全和相关农牧业生产资料、投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控农畜产品质量安全风险。

3.切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的管理保护,维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。

(三十一)有关职责分工。

1. 与新巴尔虎左旗市场监督管理局有关职责分工。旗农牧和科技局负责食用农畜产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由旗市场监督管理局监督管理。旗农牧和科技局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2. 与旗应急管理局有关职责分工、旗农牧和科技局(水利局)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预整工作。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。旗应急管理局会农牧和科技局(水利局)建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。

第四条 旗农牧和科技局(水利局)设下列内设机构:

(一)综合办公室(法制办公室)。负责机关日常运转,承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访和政务公开等工作;监督管理农牧业行政执法工作;承担规范性文件合法性审查和行政复议,行政应诉等工作;负责建立健全农牧业行政执法与刑事司法工作相衔接的工作机制;指导农牧业系统法制建设和法制宣传工作;负责机关后勤管理工作;负责旗委农村牧区工作领导小组办公室职责。承担规范性文件合法性审查和行政复议,行政应诉等工作。

(二)计划财务股。负责提出扶持农牧业和农村牧区发展的财政、信贷和保险等有关政策建议;编报部门预算并组织执行;指导、监督局系统财务、国有资产、政府采购管理工作;组织开展内部审计和统计工作。

   (三)项目运行监督管理股。负责全旗农牧业、水利、科技工程项目规划编制申报工作,负责全旗农牧业项目、农业投资项目、农业综合开发项目、农田整治项目、饮水安全项目、科技计划项目等项目的实施管理工作。

(四)兽医股。管理全旗的动物防疫、检疫和动物卫生监督工作;管理全旗重大动物疫病监测、预防、控制和扑灭工作;管理全旗兽医医政和兽药药政及药检工作。承担重大动物疫情应急指挥部办公室的日常工作。负责官方兽医和执业兽医、乡村兽医的管理工作。负责动物产品安全的监督管理工作。负责对下级兽医管理机构的监督和指导工作。

    (五)农畜产品安全质量监管股。宣传贯彻执行国家、自治区和呼伦贝尔市有关畜禽屠宰的政策和依法法规;起草畜禽屠宰相关地方性规章、配套规范,并组织实施;拟定畜禽屠宰行业发展规划和屠宰厂(场)设置规划;负责畜禽屠宰管理体系建设,组织开展畜禽屠宰环节质量安全监督管理,组织开展畜禽屠宰检验检疫及屠宰企业兽医卫生风险评估工作;负责畜禽屠宰行业统计工作;负责畜禽屠宰证章标志管理工作;组织开展畜禽屠宰厂(场)分等定级、清理整顿、监督检查、技术鉴定、考核评估和验收等工作。主要承担贯彻《植物检疫条例》及国家、地方各级政府发布的植物检疫法规向本区域内广大干群宣传普及检疫知识,实施全旗的植物检疫工作,负责检疫对象的封锁、控制和扑灭工作,在种子、种苗和其他繁殖材料的繁育基地执行产地检疫,按照《农药管理条例》的授权主要承担指导农民安全使用农药。

    (六)河湖管理股。承担河湖长制办公室的日常工作,负责组织河湖长制工作的协调、调度、督导和考核工作。指导江河湖泊水域岸线的管理和保护。指导河道采砂监督管理工作。负责水利科技工作。

    (七)水政管理股。负责研究拟订水利工作的政策并监督实施。指导实施水利行政许可工作并监督检查。承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。组织指导水政监察和水行政执法工作,协调和仲裁跨旗市区水事纠纷,组织查处重大涉水违法事件。

(八)农牧业生产股。制定农牧业科研、技术引进、成果转化和推广工作,指导农牧业技术推广体系改革与建设。制订饲料行业发展规划、计划,并组织实施;负责农产品及饲料产品质量安全管理工作;负责农产品及饲料生产企业管理工作;组织农产品及饲料科研和技术推广项目的遴选及实施;负责全旗农作物病、虫、草、鼠害等生物灾害的预报与防治。负责农业环境污染源调查、基本农田保护区环境质量监测。制定畜牧业(渔业)发展规划、计划,并组织实施;指导畜牧业(渔业)结构和布局调整工作;负责畜禽遗传资源保护与开发利用;指导畜牧业防灾减灾工作;负责奶业生产的监督及农畜产品质量监管工作,承担抗灾保畜指挥部的日常工作,引导农牧业结构调整;承担农牧业固定资产投资的相关工作;负责农牧业产业化、农畜产品加工布局和产业、产品结构调整及农机化管理工作。

   (九)科技综合业务股。制定科技发展长远规划和年度计划,并组织实施。组织执行科技特派员制度,有计划的选拔下派科技特派员。负责管理“三区”科技人才推荐,完成选派和受培工作。引进推广新技术、新产品、新品种。举办实用技术培训班。负责文秘、信息、档案工作。负责实施“12396”科技信息平台。负责科技宣传、举办科技活动周。负责民营科技企业认定登记。负责管理技术市场,技术贸易。负责科技、科普统计申报。负责开展新型农牧民职业技能培育,推广农牧业先进实用技术。

(十)农牧业机械化管理股。拟订农牧业机械化发展政策和规划、农牧机作业规范和技术标准。指导农牧业机械化技术推广应用和服务体系建设。组织农牧机安全监理。组织对在用的特定种类农牧业机械产品进行调查,指导农牧机作业安全。依法实施农牧业机械安全管理和试验等工作。

    (十一)农村牧区合作经济指导股。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农牧民负担和“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村牧区集体产权制度改革;指导农村牧区集体资产和财务管理、集体经济组织财务和审计工作;组织对牧区经济发展、牧民收入与牧民负担情况的监测;负责对全旗农牧业经济各项指标统计工作;农牧民合作经济组织和农牧业社会化服务体系建设、新型农牧业经营主体建设与发展;指导农村牧区宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处工作,指导闲置宅基地和闲置农房利用。

    机关党组织。负责机关和所属事业单位的党建、群团等工作。

第五条 旗农牧和科技局(水利局)机关行政编制16名。领导班子职数5名(正科级1名,副科级4名)。

    第六条 旗农牧和科技局(水利局)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第七条 本规定由中共新巴尔虎左旗委员会机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共新巴尔虎左旗委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第八条 本规定自印发之日起施行。