新巴尔虎左旗人民政府

新左农科字〔2019〕62号 

关于印发《“中国渔政亮剑2019”新巴尔虎左旗系列专项执法行动方案》的通知

局属相关站所：

根据自治区农牧厅《关于印发<“中国渔政亮剑2019”内蒙古自治区系列专项执法行动方案>的通知》（内农牧渔发〔2019〕97号）《“中国渔政亮剑2019”呼伦贝尔市系列专项执法行动方案》要求，结合我旗渔业工作实际，制定《“中国渔政亮剑2019”新左旗系列专项执法行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实，确保取得实效。

联系人：胡建威

电话：13947083408

邮箱：xzqyzyg@163.com

    （此页无正文）

二〇一九年四月十六日

新巴尔虎左旗农牧和科技局       2019年4月16日印发

共印1份

“中国渔政亮剑2019”新左旗

系列专项执法行动方案

为了进一步强化渔业资源及其生态环境保护措施，严厉打击涉渔违法违规行为，确保渔业生产秩序持续好转，深入推进渔业高质量发展，根据自治区农牧厅《关于印发<“中国渔政亮剑2019”内蒙古自治区系列专项执法行动方案>的通知》《“中国渔政亮剑2019”呼伦贝尔市系列专项执法行动方案》要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态优先、绿色发展为引领，强化“四个意识”，坚持问题导向，突出关键领域，坚持严格规范公正文明执法，严厉整治对渔业资源破坏大、社会反映强烈的违规违法行为，保护渔民合法权益和生命财产安全，维护渔业水域生态安全，保障渔业高质量发展。

二、行动目标

深入推进水域生态文明建设，有效落实禁渔制度，清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具，严厉打击私捕滥捞以及电、毒、炸鱼等违法违规行为，保护渔业资源及其生态环境，保障渔民群众生命财产安全。

三、组织领导

“中国渔政亮剑2019”新左旗系列专项执法行动由旗农科局统一组织实施，其所属的渔政执法机构负责具体落实。

四、行动任务

（一）清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动

严格落实属地管理责任，完善部门间协调联动机制，集中执法力量，加大涉渔“三无”船舶清理取缔工作。

在禁渔期间，加大执法力度，集中开展涉渔“三无”船舶清理取缔。

（二）违规渔具渔法清理整治专项执法行动 

贯彻落实《渔业法》相关规定，联合市场监管等部门排查网具经营企业，对经营禁用渔具的，依法处罚。集中开展违规渔具渔法专项清理整治，严厉打击非法捕捞等违规违法行为。

（三）禁渔期专项执法行动

广泛宣传禁渔制度通告，让渔民群众熟知禁渔区域、禁渔时间、禁止作业类型和有关要求。5月1日-7月31日，启动“亮剑2019”禁渔期专项执法行动。

对辖区内的渔船登记造册，确保人上岸、网入库、证集中。开展水上、陆上禁渔巡回检查，对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域，要实行高频巡查、驻守检查和联合执法，确保禁渔秩序平稳。

（四）打击电鱼活动专项执法行动

具体行动按照呼伦贝尔市农牧业局关于印发《呼伦贝尔市开展打击电鱼专项执法行动实施方案》的通知执行。

（五）渔业安全生产专项执法行动

根据《安全生产法》、《渔业船员管理办法》等法律法规，健全领导体制和机构队伍，完善渔业安全生产应急预案及防汛、应急值守、事故调查处理制度，落实监管责任和主体责任，强化培训教育和应急处置。最大限度地保障渔民群众生命财产安全。突出禁渔期等重点时段、船舶停泊点等重点区域，水陆联动，开展渔业安全生产专项执法行动。

（六）水生野生动物保护专项执法行动

根据《野生动物保护法》等法律法规要求，加强对非法捕捉、繁育、展示展演、出售购买利用等涉水生野生动物违法犯罪行为的打击。加大对水生野生动物展演场所的执法监管力度，进一步规范相关管理工作。

1.严厉打击盗捕行为。加强日常巡护力度，在水生野生动物繁殖期、洄游期等重要时间节点开展专项执法。对发现的盗捕行为严肃处理，构成犯罪的及时移交司法机关。

2.规范水生野生动物繁育利用。加强对出售、购买、租借、自繁水生野生动物及其制品活动的规范管理，避免相关活动对水生野生动物野外资源造成破坏。对海洋馆等水生野生动物繁育展演单位及经营利用场所进行清查，核实水生野生动物及其制品数量、来源、养殖条件等关键信息，发现违法违规行为一律依法处理。

3.广泛开展保护宣传。利用水生野生动物科普宣传月、渔业法宣传月等关键时间节点，开展形式多样的保护宣传活动。通过广泛宣传，提高社会对水生野生动物保护的关注程度和参与热情，营造良好的社会氛围。

五、工作要求 

（一）统筹推进工作。“亮剑2019”行动是保障渔业高质量发展、推动水域生态文明建设的重要举措。高度重视，结合本地区实际，突出重点和关键领域，制定细化实施方案，合理布局、统筹安排各项执法任务，确保执法成效。在做好专项执法行动的同时，要根据法律法规要求，统筹推进水产种质资源保护、水产养殖、水产品质量安全等相关执法工作。

（二）完善执法机制。主动加强与公安、自然资源、生态环境、水利、市场监管等部门的沟通联系，积极争取有关部门的支持配合，强化行刑衔接，提升执法效能。

（三）创新执法制度。结合机构改革以后出现的新情况、新动态，立足职能，创新方式方法，在工作手段、资源整合、搭建平台等方面加强创新，提升渔政执法能力和权威。

　　（四）助力扫黑除恶。按照党中央国务院开展扫黑除恶专项斗争的要求，主动将渔政执法工作融入本地区扫黑除恶总体安排，重点打击使用涉渔“三无”船舶和“绝户网”捕捞、电毒炸鱼等涉黑涉恶活动。

（五）积极宣传引导。将执法宣传摆到更加突出位置，与执法行动一起研究、一起布置，同步推进、同步落实。

（六）强化执法保障。积极主动向旗委政府汇报，加强与财政部门沟通协调，争取支持，将队伍运行经费、执法装备建设经费及罚没物品处置经费纳入保障。要加强渔政队伍执法行动期间的工作、生活保障，保护渔政人员的合法权益，保护渔政人员依法履责不受干扰。要强化党风廉政建设，杜绝“不作为、乱作为、慢作为”，打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬渔政执法队伍。

（七）加强督导检查。加强对各地集中整治工作开展情况进行督导检查，定期组织地方自检、统一督导检查和交叉检查，对检查中发现的问题，督促相关地区或单位个人及时进行整改，确保工作取得实效。按照“谁辖区、谁负责”的原则，明确责任分工，层层抓好落实。年底将此项工作开展情况作为全年渔业工作的重要考核内容。

“上半年执法行动工作总结于7月1日前，全年执法行动工作总结于11月底前报送至市农牧局。

附件：1、“中国渔政亮剑2019”呼伦贝尔市系列专项执法行动联络员名单

2、“中国渔政亮剑2019”呼伦贝尔市系列专项执法行动数据调度统计表

附件1

“中国渔政亮剑2019”呼伦贝尔市系列专项执法行动联络员名单

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