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关于印发《新左旗农牧领域安全生产大检查工作方案》的通知

索引号: -2019-0624-0017 公开责任部门 新左旗农牧和科技局
公开日期 2019-03-25 关键词
公开目录 公开文件 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

局属各单位:

按照自治区农牧厅和市委、市政府、市应急局关于加强安全生产工作的总体部署,深刻吸取锡林郭勒盟西鸟旗银漫矿业有限公司“2.23”重大事故的惨痛教训,遵循“管行业,必须管安全;管业务,必须管安全;管生产经营,必须管安全”原则。进一步强化农牧领域安全生产意识,严格落实各项安全生产责任和措施,现结合全市农牧生产实际,即日起到3月底在全旗范围内开展行业安全生产大检查。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,牢固树立“天大地大,安全为大”的安全发展理念,根据中央和自治区关于安全生产工作的决策部署要求,进一步强化安全意识,坚持间题导向,坚持生产单位自查、属地管理和层级督导相结合,在当地政府统一领导和上级主管部门指导下以高度的政治自觉将安全生产大检查做实做细,全力查隐

患、补短板、堵漏洞,有效管控安全风险,排查整治事故隐患,打击违法生产行为,压实生产单位安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全旗农牧领域安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

成立旗农牧和科技局安全生产大检查领导小组,负责安全生产大检查组织领导、综合协调、督促检査、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。

组  长:            旗农牧和科技局局长

副组长:巴图毕力格  旗农牧和科技局副局长

朝  克      旗农牧和科技局副局长

组  员:王  玉      旗农牧和科技局办公室主任

金  鹰      旗动物疫病预防和控制中心主任

满  达      旗农牧业机械质量监督管理站

胡建威      旗渔政渔港监督管理站站长

刘广斌      旗农牧业综合行政执法大队队长

太  平      旗农机监理站副站长

武  新      旗动物卫生监督所副所长

    那顺乌力吉  旗植保植检站副站长

领导小组下设办公室,办公室主任由巴图毕力格(兼),负责具体日常事务,办公室设在局办公室。

三、工作要求

各检查组在督查工作期间,要加强与领导小组办公室的

沟通联络,及时反馈重要信息,每日报送检查企业数量,查

出隐患数量、整改数量、处罚数量、罚款金额,每周报送本

检查组动态。并于2019年3月25日前将总结报告报领导小

组办公室。

联系人:刘广斌    电话:0470-6601379

邮箱:nmyj1379@l63.com

附件:1.新左旗畜禽屠宰行业安全生产大检查工作方案

2.新左旗农药安全生产大检查工作方案

3.新左旗渔业安全生产大检查工作方案

4. 新左旗农机安全生产大检查工作方案

5. 新左旗饲料安全生产大检查工作方案

          6. 新左旗兽药安全生产大检查工作方案

 

 

 

                       二〇一九年三月二十五日

 

 

新巴尔虎左旗农牧业局             2019年3月25日印发

共印1份

 

附件1

畜禽屠宰行业安全生产大检查工作方案

 

根据内蒙古自治区农牧斤《关于立即开展农牧业农村牧

区安全生产大检査的紧急通知》(内农牧办发[2019165号)

文件精神,为全面排查整治全区畜禽屠宰行业安全生产隐患,确保全市屠宰安全生产总体形势稳定,制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和自治区农牧斤、呼伦贝

尔市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展

理念,坚决克服麻痹思想,进一步强化安全生产责任,以重

点防范和遇制重特大事故发生为重点,严格落实安全防范责

任和措施,集中排查安全隐患,依法处置违法违规行为

二、组织领导

新左旗成立屠宰行业安全生产领导小组,负责全旗屠率行业安全生产大检查领导工作

组  长:巴图毕力格  旗农牧和科技局副局长

成  员:金  鹰      旗动物疫病预防和控制中心主任

            刘广斌      旗农牧业综合行政执法大队队长

武  新      旗动物卫生监督所副所长

领导小组设在新左旗旗动物卫生监督所,武新同志兼任办公室主任。具体负责大检査的部署、组织、指导、协调、督导检查等工作,明确责任,细化安全生产大检查工作专项方案,按照工作进度安排,加强安全监管和执法检查,督促本辖区内居宰企业认真开展风险管控和隐患排查治理。

三、检查内容

(一)安全生产相关制度落实情况。重点检查屠宰企业

建立安全生产责任体系、执行安全生产审批备案制度、制定

安全生产工作制度和落实措施、健全屠宰安全生产档案记录

制度、完善安全生产应急处置制度情况。

(二)安全生产隐患排查情况,重点检查屠宰企业安全

生产日常管理、风险隐患排查(锅炉、高压容器、液氨存储

设备、狭窄空间作业环境等)、事故苗头整改情况等。

(三)安全生产监管情况。重点检查各类安全生产监管部门留存的监管记录、屠宰企业落实整改等情况。

(四)应急演练情况。重点检查畜禽屠宰安全生产应急预案制定和完善情况、应急演练情况、教育培训情况、能力提升情况等。

四、检查方式和检查时间

检查采取听取汇报(屠宰企业)、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式进行,对辖区居宰企业安全生产进行全面排查,领导小组进行抽查和指导工作,截至时间3月22日自治区将根据我旗屠宰行业安全生产大检查开展情况,于3月底前适时派出检查组对我旗进行督导检查。

五、工作要求

(一)高度重视此次检查工作,要明确责任,加强领导,很抓落实。

(二)利用多种渠道,通过多种方式,广泛宣传发动,要营造良好氛国,形成强大声势。

(三)注重检查实效,要按照方案要求,查实查细,要明确整改内容和整改时限,并后续做好“回头看”检查工作。

(四)对畜禽屠宰行业安全生产大检查的主要经验做法、取得成效、存在问题、意见建议等进行全面总结,并于3月22日前报旗农牧和科技局办公室

联系人:刘广斌,电话:0470-6601379

邮箱:nmyj1379@l63.com

 

 

 

 

 

 

 

附件2

新左旗农药安全生产大检查工作方案

 

为严格落实各项安全防范责任和措施,切实加强我旗农

药经营、使用等环节安全生产,确保农药行业不发生重特大事故,结合我旗实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和自治区政府、自治区农

牧厅关于安全生产的决策部署,按照“管行业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求,牢固树立安全发展理念,坚决克服麻痹懈怠思想,进一步强化安全生产责任意识,高度重视农药行业安全生产工作,依法尽职尽责、精心周密组织,采取切实有效措施,真抓实干,集中开展安全生产大检查,依法处置违法违规行为,彻底消除重大事故隐患,严格落实各项安全肪范责任和措施,确保农药行业不发生重特大事故。

二、组织领导

新左旗成立全旗农药安全生产工作领导小组,负责全旗农药行业安全生产大检查领导工作。

组  长:巴图毕力格    旗农牧和科技局副局长

成  员:刘广斌        旗农牧业综合行政执法大队队长

  那顺乌力吉    旗植保植检站副站长

  齐战友        旗植保植检站科员

领导小组办公室设在新左旗植保植检站,那顺乌力吉同志兼任办公室主任。办公室具体负责大检査工作的部署组织、指导、协调、督导检查等工作。

三、检查重点

检查范围是旗内农药经营、使用环节的安全生产责任和措施落实情况。按照自治区农牧厅《关于进一步加强全区2019年农药监督管理工作的通知(内农牧种植发201913号)文件要求,重点检查以下内容。

(一)安全生产责任制落实情况、农药经营企业、施药服务组织对本单位安全生产工作负全面责任。检查企业和施药服务组织是否严格履行安全生产法定责任;是否实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人;是否建立全过程安全生产制度,做到安全责任,管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(二)安全防范制度措施落实情况。重点检查易燃易爆原材料使用企业、高毒高风险农药生产和经营单位以及农药使用者安全防范措施落实情;对重点企业、重点产品、重点

领城、重点岗位、重点环节、要害部位进行全面检查;防范

遏制重特大事故发生。

(三)农药行业安全生产管理情况,检查行业管理部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药管理制度、发展规划产业政策、技术标准、行政许可等行业管理中,落实到农药生产许可、经营许可、市场监管及使用指导等各项业务工作中。

(四)深入开展专项治理情况重点检查农药安全生产综

合治理情况,高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销

售、实名购买、合账记录、溯源管理情况,高毒农药非法生

产经营使用情况

四、工作要求

(一)结合实际,成立领导小组,制定工作方案,主要领导要亲自抓,带头深入基层,现场督促指导。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,牢固树立安全生产理念,坚持安全第一预防为主,综合治理的方针,充分认识农药安全风险防范的重要性和必要性。加强组织领导,进一步明确职能职责,树立风险意识和责任意识,免工作扯皮,出现监管盲区。

(二)采取突击检査、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检査等多种方式,每月至少1次深入开展督查检查.对事故多、隐患多的重点企业、重点产品重点领城要进行重点检查。

(三)要建立安全生产大检查发现隐患、问题整改落实工作机制,将检查当中发现的问题列入台账,对检查中发现的隐虑和问题现场依法提出处理意见,对能够立刻整改的责令立刻整改,不能立刻整改的责令限期整改。对存在的重大隐患,要采取果断措施,并跟踪督办,该停产整顿的立刻依法予以停产整顿,该关闭的立刻依法提请关闭。

(四)加强论宣传。充分发挥各类媒体作用,利用多种渠道对安全生产大检査进行广泛宣传发动,积极营造與论氛围,形成强大宣传声势。

(五)严肃追责间责。对大检査责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的,严肃追究相关企业单位负责人的责任;因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依纪处罚。

(六)强化信息报送,对农药行业大检查的主要经验做法、取得成效、存在突出问题及整改情况、意见建议等进行全面总结,并于3月24日前将大检查总结报送至旗农牧和科技局办公室。

联系人:刘广斌   联系电话:0470-6601379

邮  箱:nmyj1379@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

新左旗渔业安全生产大检查工作方案

 

按照《内蒙古自治区农牧厅关于立即开展农牧业农村牧

区安全生产大检查的紧急通知》内农牧办发〔2019)65号文

件要求,结合我旗渔业生产的实际情况,开展渔业安全生产

大检查,现将具体实施方案通知如下

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面

落实渔业安全生产责任制,进一步加强安全管理和监督,加

大安全生产宣传及安全生产大检查,不断提高从业人员安全

素质和防灾避险能力,努力构建渔业安全生产长效机制,有

效遏制渔业安全事故。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认

真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,切

实把防范化解重大风险作为首要任务,坚持底线思维,增强

风险意识,提高化解能力。有效防范和坚决過制较大及以上

事故发生,确保全市渔业领域安全生产形势持续稳定向好。

三、组织领导

新左旗成立渔业行业安全生产大检查专项领导小组负责全旗渔业安全生产大检查领导工作。

组  长:巴图毕力格    旗农牧和科技局副局长

成  员:胡建威        旗渔政渔港监督管理站站长

郭伟庆          旗渔政渔港监督管理站科员

刘海涛          旗渔政渔港监督管理站科员

领导小组办公室设在旗渔政渔港监督管理站,胡建威同志兼任办公室主任,具体负责大检查工作的部署、组织、指导、协调、督导检查等工作。督促辖区内生产单位认真开展安全风险管控和隐患排查治理。

四、检查内容

安全生产责任制建立情况;相关渔业安全生产监督管理

制度制定情况;突发事件应急预案的修订情况;渔业安全生

产工作安排,进入明水期渔业生产开展前的渔业船舶检验、

登记、船员的培训计划,水上突发事件应急演练计划等情况。

五、检查方式、时间时间

检查时间:3月7日-3月30日,组成渔业检查组对重点渔业生产企业进行检查。检查方式:以座谈研讨、听取汇报、现场检查的形式开展检查。

六、工作要求

(一)压实属地监管责任,坚持把推动生产单位落实主体责任作为安全生产大检查的根本落脚点,督促生产单位开展安全风险自辨自控、事故隐自查自治。

(二)着力落实安全生产整改措施。要通过渔业安全生

产大检查,有效促进渔业安全生产工作责任、制度落实,把

各项活动和专项治理行动不断引向深入,对存在的问题、发

现的隐患,落实整改措施,确保渔业安全生产稳定向好

(三)认真分析、及时解决渔业安全大检查发现的问题,

好的做法和经验等进行全面总结,并于3月27日前将大检查总结报旗农牧和科技局办公室

联系人:刘广斌   联系电话:0470-6601379

邮  箱:nmyj1379@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

新左旗农机安全生产大检查工作方案

 

按照《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅

关于深刻吸取锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司

2·23”重大事故教训立即开展全区安全生产大检查的紧急

通知》(20198号)要求和自治区农牧厅党组的安排部署,

为进一步落实农机安全生产责任,强化安全监管,保障安全

生产,制定本方案。

一、组织领导

新左旗成立全旗农机安全生产工作领导小组,负责

全旗农机行业安全生产大检查领导工作。

组  长:巴图毕力格    旗农牧和科技局副局长

成  员:满  达        旗农业机械质量监督管理站

太  平        旗农机监理站副站长

领导小组办公室设在旗农机监理站,太平同志兼任办

室主任,办公室具体负责大检查工作的部署、组织、指导

协调,督导检查等工作,明确责任,加强安全监管和执法检查。

二、检查重点内容

(一)安全生产主体责任落实情况。检査各类农机合作

社、作业服务组织、农机维修点等生产经营单位和农机手的

安全生产主体责任落实情况,主要包括:是否有安全生产制

度、是否有安全生产培训教育计划并组织实施、是否与驾驶

人签订安全生产责任书、是否有机车及驾驶人合账、使用的

机车是否在农机监理机构登记注册并定期检验、拖拉机联合

收割机驾驶人是否持有有效的驾驶证。

(二)农机主管部门的安全生产监管责任落实情况,主

要包括是否组织农机安全执法入员对农机合作社、农机维修

点、农机库棚、田间场院等重要生产作业场所,开展了农机

安全生产大检查,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作

业、违法载人等违法行为,及时有效排除事故隐患;是否有

安全生产监管、安全宣传教育工作安排和部暑并组织实施

(三)积极协调财政等部门,对免费政策实施后的农机安全监管投入给予必要保障,将农机监理执法工作经费纳入财政预算。

(四)“平安农机”创建情况。按照国务院《“十三五”

安全生产规划》和《“十三五”时期创建“平安农机”活动

工作方案》(农机发[201711号)的要求,认真组织开展“平

安农机”创建工作。通过创建,进一步完善农机安全监管

度,提升监管能力,促进安全生产

三、检查方式和时间

检查组深入苏木镇,通过听取汇报、查阅资料、座谈等方式进行。

检查时间:3月10日至3月30日

四、有关要求

(一)农牧业、农机部门要清醒认识当前安全生产工作的极端重要性,牢固树立“生命至上,安全发展”理念,强化安全生产“红线”意识,始终把安全生产放在首要位置,认真开展农机安全生产大检查工作,督促各类生产点、农机库棚、田间场院等重要生产作业场所,开展了农机安全生产大检查,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违法载人等违法行为,及时有效排除事故隐患;是否有安全生产监管、安全宣传教育工作安排和部暑并组织实施。

 (二)认真分析、及时解决农机安全大检查发现的问题,好的做法和经验等进行全面总结,并于3月27日前将大检查总结报旗农牧和科技局办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

新左旗饲料行业安全生产大检查工作方案

 

为认真贯彻自治区农牧厅、市委、市政府关于安全生产

工作的决策部署要求,深刻吸取锡林郭勒盟西鸟旗银漫矿业

有限公司“2.23”重大事故的惨痛教训,进一步强化饲料安全生产意识和监管责任落实,严格落实各项安全生产责任和措施,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持问题导向,严格落实部门监管责任,压实企业安全生产主体责任,全面排查饲料生产安全隐患、找出问题、堵住漏洞,有效防范和坚决制重大事故的发生,确保全区饲料安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导和职责分工

(一)组织领导

成立饲料行业安全生产领导小组,负责全旗饲料行业安

全生产大检查领导工作。

组长:巴图毕力格    旗农牧和科技局局长

成员:刘广斌        旗农牧业综合行政执法大队队长

      那顺乌力吉    旗植保植检站副站长

领导小组办公室设在旗农牧业综合行政执法大队,刘广斌同志兼任办公室主任。具体负责大检査的部署、组织、指导协调、督导检査等工作,明确责任,加强安全监管和执法检查。

(二)职责分工

按照分级属地、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则,以经营企业自查自纠为主,领导小组重点检查抽查、专项检查、认真核查。

三、检查范围

全旗饲料经营企业

四、检查时间和检查方式

3月7日至3月30日。实地检查方式进行。

五、有关要求

务必高度重视,加强组织领导,明确责任、狐抓落实,明确有关人员和部门,组织开展好本次安全生产大检査,采取多种形式,加强與论宣传,营造厚的舆论氛围,对检查责任不落实、隐虑整治不彻底、执法不严等行为严肃追究相关责任,要按照实施方案要求,向旗农牧和科技局办公室报送相关材料,3月25日前报送检查总结。

联系人:刘广斌   联系电话:0470-6601379

邮  箱:nmyj1379@163.com

 

 

 

 

 

 

附件6

新左旗兽药行业安全生产大检查工作方案

 

根据内蒙古自治区农牧厅《关于立即开展农牧业农村牧

区安全生产大检查的紧急通知》(内农牧办发(2019165号)

的要求,自即日起在全旗范围内开展为期30天的兽药行业安全生产大检查。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,深刻吸取事故教调,认真反思,举一反三,及时化解安全风险和隐患,防范和减少安全生产事故,遇制重特大事故发生,维护社会安全稳定,营造兽药行业和谐稳定的安全生产环境。

二、组织领导

新左旗成立全旗兽药行业安全生产工作领导小组,负责全旗兽药行业安全生产大检查领导工作

组长:巴图毕力格   旗农牧和科技局副局长

成  员:金  鹰     旗动物疫病预防和控制中心主任

刘广斌     旗农牧业综合行政执法大队队长

武  新     旗动物卫生监督所副所长

领导小组办公室设在新左旗动物卫生监督所,武新同志兼任办公室主任,办公室具体负责大检查工作的部署、组织、指导、协调、督导检查等工作,明确责任,加强安全监管和执法检查。

三、检查范围和重点内容

(一)检查范围

全旗所有的兽药经营企业和兽药使用单位,动物疫病预

防控制中心兽医实验(检测)室,动物诊疗机构等。

(二)重点检查内容

1.兽药经营企业、使用单位,一是经营使用场所输电线路老化、破损等安全隐患;二是经营使用场所的消防设施的设置情况;三是兽用消毒药、有机磷杀虫剂等有毒兽药储存的通风及其他安全防护设施的设置情况;四是兽用使用单位兽药废弃包装物回收、处置情况。

2.相关兽医实验(检测)室、动物诊疗机构。一是生物安全隐患防护措施的落实情况;二是危化品储存和使用的防护措施;三是兽用生物制品储存场所的安全防护措施的落实。

四、工作安排

检查工作按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,

以自查自纠为主,全面检查、专项督导同步推进实施。从即

日起至3月底,全旗所有的兽药经营企业和兽药使用单位,

动物疫病预防控制中心兽医实验(检测)室,动物诊疗机构

立即开展自查自纠,对发现的问题立即整改;对辖区内的相关单位进行拉网式、全方位排查;旗农牧和科技局以随机抽查、明察暗访的方式对相关单位进行检查。

五、工作要求

(一)落实兽药安全生产监管责任。各级兽医主管部门

要认真履行安全生产的监管责任,坚持“管行业必须管安全,

管业务必须管安全,管生产必须管安全”的原则,加强对辖

区内相关企业和单位的安全生产监管,落实安全生产责任制,在职责范围内依法对安全生产实施监督管理,要以高度负责的精神和求真务实的作风,找准难点和薄弱环节,加大工作力度,进一步健全完善各项规章制度,强化和落实监管职责。

(二)强化安全生产监管措施。要牢固树立发现问题是

成绩、是能力,解决间题是政绩、是水平的监管理念,坚持

问题导向,采取标本兼治、重在治本的有效措施,加强兽药

行业安全生产日常监管,组织开展对相关企业和单位进行安

全生产检查,深入开展安全生产专项整治,做到安全生产检

查不打折扣、不留死角、不走过场,例底消除隐患

(三)全力落实整改措施,对检查发现的问题要建立台

账,督促相关单位制定排查整治工作方案,针对风险排查暴

露出的矛盾问题,直击症结所在,采取挂牌销号的方式,一

个问题一个问题抓,一个环节一个环节解决,确保风险隐息

消除在萌芽状态。要对重大问题和隐患紧町不放、跟踪落实,

指导消除隐患,对无法整改的,该关闭的坚决关闭,该停产

整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决取缔。

(四)加强安全防范应急处置措施。高度重视日常安全预警工作,强化安全防范措施;要加强应急值守,完善突发事件报告机制,做到责任明确、人员到位、联络畅通

(五)按时上报检查材料。要按时推进检查工作,并做好相关工作材料的收集整理和总结,于3月25日前报送开展大检查情况以及存在的突出问题和整改措施。

联系人:刘广斌   联系电话:0470-6601379

邮  箱:nmyj1379@163.com