您现在的位置:首页>政务公开>政府信息公开目录> 详细内容

2017年新巴尔虎左旗政府工作报告(2017年2月19日)

索引号: gzbg-2017-1216-0039 公开责任部门 新左旗政府办公室
公开日期 2017-02-24 关键词
公开目录 政府工作报告 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

政府工作报告   

   

--2017219日新巴尔虎左旗第十四届  

人民代表大会第六次会议上  

人民政府代旗长  海 青  

   

各位代表:  

现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。  

一、2016年工作回顾  

过去的一年,是不寻常的一年,针对经济下行的形势和百年不遇的严重旱灾,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,紧紧团结和带领全旗各族干部群众,抢抓机遇谋发展,攻坚克难促发展,统筹保生态、稳增长、调结构、促改革、惠民生,实现了“十三五”的预期开局目标。  

(一)经济保持平稳发展。地区生产总值37.2亿元,增长6%;一般公共财政预算收入9564万元(地方财政总收入1.79亿元);限额以上固定资产投资30.05亿元,增长14.6%;社会消费品零售总额7亿元,增长10.4%;城镇常住居民人均可支配收入22876元、牧区常住居民人均可支配收入18110元,分别增长7%7.6%。充分发挥投资对稳增长的关键作用,全年组织实施重点项目17项,完成投资15.6亿元。充分借助政府融资平台,发挥金融杠杆作用,在城镇建设、改善民生等方面争取到融资贷款7.58亿元,有效缓解了保障民生、经济社会发展资金不足的问题。在全市招商推介会期间成功签约5个项目,涉及口岸、城镇基础设施和旅游开发、畜产品加工、特色养殖、光伏发电等领域,签约投资额近50亿元。  

(二)生态建设成效显著。投入2.5亿元,严格落实新一轮草原生态补奖和草畜平衡制度,实施禁牧868万亩,草畜平衡1352万亩。扎实推进生态主体功能区建设,治理沙地35万亩,治理面积全市最大,林业部门荣获“全国生态建设突出贡献先进集体”。完成重点区域、村屯植树绿化6600亩,义务植树6万株。统筹实施生态建设保护综合管护措施,多部门联合打击毁林毁草、滥挖野生药材等违法行为。大气污染和水污染防治计划有序实施。编制上报了旗国家重点生态功能区产业准入负面清单。全面落实整改中央环保督察反馈问题,全力实施呼伦湖综合治理工作。严格执行“三同时”制度,主要污染物排放量控制在指标以内,环评执行率100%  

(三)畜牧产业加快转型。投入1.2亿元,新建标准化规模养殖小区4个、棚圈664座、饲草储备库20座。统筹境内外饲草资源,种植杂花苜蓿1.7万亩,进口饲草1.5万吨。禾牧阳光安格斯肉牛养殖规模达1.1万头,全区单体规模最大。加强15个呼伦贝尔羊扩繁场规范管理,考察学习先进地区成功经验,进一步完善畜产品质量安全追溯体系。牧业年度牲畜存栏163万头只,牲畜出栏率69.2%,良种化程度86.5%,乳、肉产量分别达到9万吨和2.7万吨。  

(四)工业发展趋稳向好。实现工业投入12.09亿元,大庆石油新增钻井22口,原油产量达6.2万吨,产值1.2亿元。风力发电6094万千瓦时,产值2665万元。蒙力、五凌光伏发电项目并网发电,发电量1653万千瓦时,产值1570万元,成功引进宇涵光伏发电项目,全旗光伏发电获得建设指标80兆瓦,位居全市首位。石油、风光电、供电企业产值占规模以上工业总产值的68%。中蒙经济技术合作区“一区三园”前期各项要件基本完成,具备了项目落地的条件。  

(五)对外开放稳步推进。投入7100万元,完成口岸货物监管场所、进口粮食饲草加工基地续建工程。饲草进口常态化获得国家批准。全年过货量达到69万吨,增长20%。原油过货量55万吨,增长22%。累计出入境人员达7万人次,增长21%。进出口贸易值15.3亿元,增长18%。过货量位居全市口岸第二位。启动中蒙互市贸易区申报工作,开通中蒙双边贸易电子平台,连续举办两次中蒙口岸贸易展销会,参加了第七届中俄蒙三国毗邻地区展销会。  

(六)旅游产业发展迅速。投入9100万元,完善诺干湖、伊和乌拉、巴尔虎蒙古部落等景区基础设施,诺门罕战役遗址陈列馆被列入“全国红色旅游经典景区”名录。全力推进智慧旅游,4A级景区入驻呼旅网。成功举办中国·呼伦贝尔中俄蒙万里茶道游钓大赛,组织开展“银色巴尔虎”冬季旅游系列活动。推进满洲里国旅、蒙古国阿拉泰集团,合作开发的跨境旅游项目前期工作。全面开展旅游市场整顿,旅游市场秩序逐步规范。全年旅游人数达62.3万人次,收入5.6亿元,分别增长11%54%  

(七)基础设施逐步完善。投入4.5亿元,完成阿镇供热管网、市政绿化等改扩建工程,污水处理厂投入试运行;继续实施美丽乡村工程,新建住房1588座、硬化街巷209.5公里,改造院墙40万米;建设阿镇至口岸公路,镇区内路段实现通车。投入5.5亿元,新增农村公路66.9公里,阿镇至乌苏木、诺干诺尔至乌苏木至阿拉坦哈达公路开工建设,东西旗一级公路实现试通车;实施15处集中供水改造工程,发放696套单户水处理设备,水库、堤坝等工程进展顺利;完成滨洲铁路吉布胡220千伏开关站、伊兴乌500千伏输变电主体工程。  

(八)民生保障持续改善。以保障民生为主,民生支出7.8亿元,占财政支出的70%以上。加大就业帮扶力度,发放创业担保贷款997万元,全年新增就业735人。加强社会保障和困难群众救助,发放低保金2283万元、各类专项救助金1.9亿元,为3407户低收入牧户发放燃煤补贴。全力推进扶贫攻坚工程,建立易地扶贫搬迁投资平台,投入专项资金2548万元,对全旗建档立卡户因户施策、因人施策,实现脱贫114户、300人。投入2300万元,完成710户棚户区、牧民进城定居续建工程。建立实施编制外聘用人员工资待遇逐年增长工作机制。  

(九)社会事业全面进步。教学质量显著提升,蒙授中考成绩合格率排全市首位,汉授中考成绩提升78个位次。投入1900万元,启动阿一中足球馆、嘎拉布尔学校风雨场馆等项目建设。我旗荣获自治区2016年度校园足球优秀旗县,阿一中荣获全国“美育研究基地”。深化医药卫生体制改革,基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升。创新小药箱保障新模式,代表自治区参展第九届全球健康促进大会。全民健身和文化活动蓬勃发展,新建嘎查文化活动室16所,成功举办63场各类演出、承办2场国际体育赛事。食品药品监管力度不断加大,安全生产形势稳定,应急体系更加健全,社会治安环境良好。启动全区民族团结进步示范旗创建工作,双拥共建工作得到加强。  

(十)改革领域不断深化。整合旗内优势资源,成立阿泽泰旅游投资公司,推进旅游资源资本化进程;搭建旗国有资产、鑫泰基础设施、保障性住房等融资平台。深化商事制度改革,全面实施五证合一、一照一码登记制度。深化征管税体制改革,完成营改增工作,确认804户。实施不动产统一登记制度改革。对152处小型水利工程实施建管分离体制改革。  

(十一)抗旱救灾取得实效。在自治区、市的亲切关怀和大力支持下,全旗上下科学施策、积极应对。投入4560万元抗灾资金,发放近1亿元救灾贷款。以政府补贴价发放2万吨抗灾饲草,储备4.6万吨应急饲草。积极引导牧民加大牲畜出栏,累计出栏95万头只。落实收购价格补贴,支持肉类企业加工牲畜40万头只。在兴安盟、阿荣旗、扎兰屯等地转场牲畜4.8万头只。最大限度的减少牧民损失,确保了畜牧业生产安全。  

各位代表,过去一年,坚持科学民主决策,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,强化决策公开、政务公开、财务公开和项目公开。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督,办理人大代表建议90件、政协委员提案60件。强化审计监督,规范资金使用,“三公”经费连续下降。扎实开展“两学一做”学习教育,推进法治政府建设,政府执行力和办事效率全面提高。  

这些成绩的取得,来之不易,这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果,是旗委统揽全局、科学决策的结果,是旗人大、政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果,是全旗广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表旗人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众、人民团体、工商联和宗教界人士,向离退休老同志、向驻旗军警官兵和单位表示衷心感谢,并致以崇高敬意!  

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全旗经济社会发展还存在一些矛盾和问题,主要表现在:经济社会发展基础薄弱仍是基本旗情,缺少大项目带动;基础设施发展滞后,保障支撑能力不强;城镇服务功能不完善,教育医疗、养老就业等方面发展水平与群众需求尚有差距;财政收支矛盾突出,刚性支出比重过大,用于支撑发展的财力不足。这些问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。  

二、2017年工作安排  

2017年是贯彻自治区第十次党代会、市第四次党代会精神的开局之年,是进一步落实旗第十四次党代会工作部署、全面实施“十三五”规划的关键一年。  

今年政府工作的总体要求是全面落实李纪恒书记到呼伦贝尔市调研时讲话精神,自治区党委十届二次全会、自治区十二届六次人代会精神,市委四届二次全会和市三届五次人代会精神,以旗委十四届二次全会确定的“突出一个目标、坚持两资带动、打造三大基地、抓好四项重点工作、培育五大产业和打好一个攻坚战、形成一个保障网”作为当前一个时期的发展定位和工作总方向,统筹推进“五化”协同发展,强化投资拉动、项目带动,促进经济社会快速发展,全力创建自治区级文明城、民族团结进步示范旗,努力开创“美丽发展、争进前列”新局面!  

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,限额以上固定资产投资增长9%,一般公共财政预算收入按可比口径增长7.5%,社会消费品零售总额增长9%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%、牧区常住居民人均可支配收入增长8.5%。主要约束性指标达到上级要求。  

上述预期目标,是本着实事求是、稳中求进、加速发展的需要,综合权衡后确定的。实现以上目标,对于做好今年工作意义重大。要进一步抢抓扩权强县试点旗、国家实施新一轮振兴东北、一带一路、向北开放等战略机遇,充分发挥区位条件优越、民族文化积淀深厚、生态环境良好的优势,抓机遇、抓项目、抓产业、抓落实。计划投入23.6亿元,组织实施口岸、旅游、畜牧业、工业、基础设施等经济社会各领域的55项重点项目。积极跟进5个签约项目,力争开工建设。  

实现今年预期目标,要抓好以下十二个方面工作:  

(一)强力推进对外开放发展。发挥好口岸经济的辐射带动作用,借助呼伦贝尔建设中俄蒙合作先导区重大机遇、打造“海满阿”区域经济合作区的利好时机,全面加快对外开放、区域经济合作交流发展进程。  

全面提升口岸经济发展能力。积极融入国家一带一路、东北振兴、向北开放等战略,编制完成口岸总体规划。计划投入1亿元,完成口岸公路续建工程。力争投入5.1亿元,实施口岸基础设施改扩建工程。加快推进电子口岸建设进程,积极协调推进口岸2号桥建设事宜完成粮食查验储运加工基地建设工程。实现口岸常年开放,力争进口粮食获得国家批准,争取国家对蒙进出口农畜产品指定口岸,过货量突破百万吨大关。将阿镇发展纳入口岸经济区整体规划,支持华冶、中信、华升集团,力争启动总投资15亿元的综合建设项目,谋划边境经济合作和进口农畜产品落地加工区、跨境旅游游客中心、仓储物流园区打造口岸旅游特色城镇。  

全面提升对外开放发展能力。加大项目谋划和招商引资力度,实施针对性、实效性招商,主动对接东北老工业基地产业项目,形成建设一批、推进一批、储备一批的梯次格局。深化“亲商”“清白”的新型政商关系,全面营造良好的招商环境,打造高效率、无障碍、开放式的发展环境。全面开展与蒙古国外交友好联系,进一步深化在经贸、文化、旅游等领域的交流合作,力争启动建设互市贸易区,谋划建设边境贸易合作区,推动中蒙跨境经济合作区建设。全面推进与阿尔山旅游产业的合作发展,打造区域旅游、跨境旅游环线。积极推进与满洲里边贸产业的合作发展,依托满东产业园,谋划建设对接俄蒙口岸经济发展的承载平台。  

(二)强力推进旅游产业发展。优先发展旅游业,谋划实施全域旅游,做好全旗旅游产业规划工作,做到科学规划、合理布局、体现特色。创建蒙古族巴尔虎部落特点的各类旅游产品,打造银色巴尔虎品牌,实现“四季旅游”新突破。  

进一步推进旅游景区提档升级。组合国有经营性资产,引导民营资本投入,实施旅游融资开发。力争投入5.65亿元,实施诺门罕、甘珠尔庙等旅游景区整体提档升级工程,启动建设口岸国门旅游景区,谋划建设罕达盖特色旅游小镇、乌力吉图阿尔山泉水公园景区、伊和乌拉和敖兰诺尔旅游嘎查,组织实施农牧林渔组合的特色观光、旅游体验项目开发。加强旅游环境整治,规范旅游市场秩序。  

进一步挖掘开发旅游特色产品、精品线路。继续办好银色巴尔虎冬季旅游系列活动,持续扩大“辽阔草原”春节晚会等活动的影响力,全面举办丰富的民俗文化节庆活动、体育赛事,打造巴尔虎民俗活动体验旅游新产品。积极争取旅游签证等过境手续便利化,开展中蒙两国“诺门罕战役遗址”等跨境旅游系列活动,与满洲里国旅、蒙古国阿拉泰集团等企业合作推进“环贝尔湖”跨境旅游精品环线。努力打造罕达盖苏木-阿木古郎镇-甘珠尔苏木-伊和乌拉嘎查旅游精品线路,沿途做好环阿木古郎半小时旅游圈、特色旅游嘎查,重点打造旅游景区和旅游景观通道。挖掘、发扬巴尔虎原生态文化、草原游牧文化、自然风光等资源优势,加大旅游宣传推介力度,争取将精品景区和生态观光牧场、民俗体验等旅游户纳入全市智慧旅游平台。全面开发旅游纪念品,进一步提升巴尔虎旅游知名度。  

(三)加快畜牧业转型升级进程。畜牧业是我旗的支柱产业,我们必须发挥传统草原畜牧业绿色有机优势,抓好品牌、营销等方面的建设,把富民产业做大、做强。  

进一步夯实畜牧业产业基础。计划投入1.3亿元,建设围栏40万亩,规模化养殖场7个、改扩建棚圈500处、新增大型动力机械450台套;完善三级饲草储备体系,储备应急饲草2万吨以上。推广杂花苜蓿种植,达到11万亩以上,打造全市人工种草基地。保持呼伦贝尔羊品种优势,启动建立龙头企业与牧户、合作社利益联结机制,力争达到2万只羊可追溯体系规模,订单畜牧业达到8万头只以上。加大草牧场流转力度,流转面积450万亩左右。全力培育自治区级合作示范组织,继续推进家庭生态牧场示范创建活动,着力完善防疫体系建设。扎实开展第三次全国农业普查工作。  

进一步发展壮大龙头企业。计划投入3.7亿元,全力支持禾牧阳光安格斯肉牛养殖加工一体化续建项目,养殖规模达到2万头,完成佰吉纳肉羊加工旅游休闲和体验观光续建项目,力争启动鼎吉羊10万头肉牛精深加工项目。与蒙东、同兴集团密切合作,力争投入7亿元,建设10万头产销一体化半舍饲乌驴产业基地。深化与草都、蒙草和阿拉泰等企业合作,建设产销一体化饲草料产业。积极引导企业达成战略联盟。  

(四)加快清洁能源开发建设。鼓励、支持企业扩大产能,进一步加大光伏资源开发力度。计划投入1.8亿元,优先发展光伏产业,加快宇涵等光伏企业项目建设进程,力争航天耀然集团新能源发电项目落地实施。支持光伏企业获批新的发电指标,力争达到90兆瓦规模,启动建设光伏小微网。将光伏产业建设成新的经济增长点,打造全市最大的清洁能源输出基地。  

(五)加快扎赉诺尔工业园区满东产业园建设。引进支撑性强、拉动力大的项目落地产业园,筑牢工业化发展基础。计划投入1.35亿元,启动“满东产业园”基础设施建设项目,全面落实与满洲里签订的战略合作协议,将嵯岗镇产业发展有效融入到产业园规划建设中。重点在木材精深加工、进口产品组装、粮食进口加工等方面共同谋划大型启动项目。  

(六)加快生态环境保护建设。走好绿色发展之路,坚决守住生态底线,不符合国家环保政策的项目坚决不上,不符合生态功能区规划的项目坚决不上,不符合国家产业政策的项目坚决不上。使我旗的草原森林、沙漠雪原、湖泊湿地成为聚宝盆,为加快绿色发展奠定坚实基础、创造有利条件。  

着力实施生态建设保护项目。投入1.8亿元,全面落实第二轮奖补政策,严格执行禁牧和草畜平衡2220万亩,冷季载畜量控制在146万羊单位以内,全面做好草原确权承包工作。认真落实草原管护责任,深入开展打击违规占用草原、毁林毁草专项行动。投入3710万元,实施沙地综合治理21万亩以上,落实公益林管护任务120万亩。加强森林草原防火基础设施建设。争取国家重点生态功能区转移支付资金。加强环境监测能力建设,力争通过国家三级达标验收。落实中央环保督察要求,进一步加大环境执法监管力度。  

着力实施河湖综合治理工程。全面推行“河长制”,加大河流、湿地保护和修复力度。重点推进呼伦湖综合治理工程,计划投入1.42亿元,实施生态移民、安全饮水、沙化治理、垃圾和污水处理等工程。加快推进沿辉河湿地部分集中居住户生态搬迁工程。落实最严格水资源管理制度,开展水资源管理专项整治行动,强化水土保持预防监督。  

(七)全力打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”要求、着力构建“三位一体”大扶贫格局,严格落实“摘帽不摘政策,退出不退帮扶”工作要求,确保全旗建档立卡贫困户如期脱贫,实现脱贫摘帽。  

切实做好专项扶贫。全面实施易地扶贫搬迁工程,投入654万元,改善建档立卡贫困人口的居住条件,着力解决好产业配套问题。深入推进“三到村三到户”项目,投入650万元,帮助贫困户发展生产。落实500万元贷款担保金,协调金融部门发放5000万元扶贫贷款;连续3年累计投入900万元配套资金,引进金融贷款2100万元,设立中合农信小额信贷公司,妥善解决贫困户生产生活领域融资难题。进一步强化各级领导干部“一助一”帮扶工作,实施党员致富带头人、大户、经合组织与贫困户结对帮扶工作,引导企业与贫困户建立利益联结机制  

切实做好行业扶贫。充分发挥苏木镇、相关部门主体责任,计划整合各类项目资金8000万元以上,着力解决贫困人口人畜安全饮水、住房问题和扶持发展畜牧、旅游等产业,实现贫困人口多渠道增收。全面落实贫困家庭学生“减免补助”政策,做好因病致贫群众医疗救助帮扶工作,逐步实现低保线和扶贫线“两线合一”。大力开展创业、就业技能培训,支持、引导贫困人口就业、创业。进一步发挥群团组织的桥梁纽带作用,通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式,促进慈善帮扶与政府救助互补衔接,设立大病救助基金、助学基金,形成推动脱贫攻坚的强大合力。  

(八)全力提升基础设施水平。进一步完善城镇服务保障功能和承载发展的能力,引导产业集聚,推动城镇化发展上水平、上台阶。  

加快中心镇基础设施建设。计划投入3.75亿元,实施阿镇棚户区改造工程,完成800户改造任务。计划投入2.7亿元,实施阿镇市政道路、管网改扩建工程,建设2处生态公园,实施5个出入口景观美化、亮化和镇区园林绿化等工程。着力改善镇区人居环境,突出民族文化特色,建成连接镇区周边湿地、泉水的休闲、观光、健身公园带。力争投入2.5亿元,启动实施城市综合体和商业步行街、民族文化街、连锁酒店建设项目。  

加快苏木镇基础设施建设。计划投入7.8亿元,启动城乡基础设施网络体系工程,着力提升保障发展的支撑能力。完成通乡、通村公路489公里,协调推进海满高速项目建设,启动海东公路、东西旗公路、阿杜公路另外半幅项目的前期准备工作,同步推进阿镇北环线前期工作。计划投入9764万元,建设100眼供水基本井,全力实施小型水利、安全饮水和水库、河道、堤坝整治等工程。计划投入5500万元,完成滨洲铁路吉布胡220千伏开关站、新苏木10千伏线路建设工程。  

(九)全力保障和改善民生、促进社会事业发展。始终把民生工作放在政府工作的首位,全面推动社会事业蓬勃发展,着力提升服务保障能力,促进社会和谐、维护地区稳定。  

加强社会保障能力建设。坚决守住民生底线,全力保障民生支出,确保各项惠民政策落到实处。全面推进“创业就业”工程,发挥创业园、孵化基地、创业者协会作用,做好重点人群就业、创业工作,实现新增就业700人以上。实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖范围。全面实行统一的城乡居民医疗保险制度。统筹城乡低保,健全社会救助体系保障困难群众基本生活。进一步提高嘎查、社区两委,嵯岗牧场生产队工作人员,社区离任人员工资报酬。计划投入1515万元,建设残疾人托养中心、未成年人保护中心等项目,大力发展红十字等慈善公益事业。  

加强民族文化事业建设。积极推动文化产业与旅游业融合发展,不断扩大中国蒙古族长调之乡、保护基地和巴尔虎民族民间舞“哲仁嘿”等33项非物质文化遗产的知名度、影响力。编制民族传统文化保护目录和规划,力争启动蒙古族长调文化博物馆建设项目进一步做好巴尔虎蒙古族传统文化、北方游牧文化、地域历史文化的传承保护,不断丰富表现形式和传承载体。继续举办好“巴尔虎”文化艺术节,举办首届“辽阔草原”国际蒙古族游牧文化艺术节、全市青少年“巴尔虎长调”比赛等文化活动。  

加强教育卫生事业建设。坚持教育优先发展,投入1728万元,完成2所学校足球馆、风雨场馆建设工程,建设嵯岗学校足球馆、教师周转房等设施。重点发展民族教育,优化师资结构,持续提高教育教学质量,推进教育信息化,开展中小学职业生涯教育,巩固义务教育均衡发展成果,确保通过国家三类城市语言文字工作达标验收。推进健康新左旗建设,计划投入4734万元,新建妇幼保健、疾病防控中心和续建蒙医院住院楼等工程。做好公共卫生和重大疾病防控工作,人群主要健康指标达到全市平均水准。坚持传承与创新并重,推进蒙医药事业发展。稳妥有序实施“全面两孩”政策,提高出生人口素质。  

加强平安新左旗建设。扎实做好信访维稳工作,实施社会矛盾大排查专项行动、社会矛盾积案化解“百日攻坚”专项行动,落实好重大决策社会稳定风险评估工作,妥善解决群众合理诉求。加强安全生产,严格落实“一岗双责”,坚决遏制重特大安全事故的发生。落实“四个最严”要求,加强食品药品安全监管体系和应急处置能力建设,确保群众饮食用药安全。着力完善社会治安立体化防控体系,实施“平安城市”二期工程,依法严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强群众的安全感和满意度。全面推进“七五”普法工作,落实好“谁执法、谁普法”责任制。全面贯彻党的宗教工作基本方针,进一步强化宗教事务管理。  

(十)全力推进深化改革工作。加快推进深化改革各项工作进程,承接好上级改革任务。深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作。严格落实公安“大部制”改革,实现警力下沉。全面推进城镇管理体制改革试点工作,建立权责明确、协调有力、执法到位、运转高效的城镇综合管理机制。深化商事制度改革,推进注册登记便利化,实行网上名称核准改革。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”,强化线上线下一体化。深化财政管理体制改革,落实“营改增”等结构性减税政策。深化国有林场改革,推动政事分开、事企分开。全面深化医药卫生、公立医院改革完善覆盖全民的基本医疗卫生体系。拓展投融资渠道,组建村镇银行和担保机构,加强融资平台增资扩股工作,建立完善5个投融资平台运作机制。  

(十一)全力开创文明创建、民族团结进步事业新局面。统筹推进创建自治区级文明城、民族团结进步示范旗工作,以创促建、以建促发展,着力提高全旗综合文明指数、竞争能力,建设民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园。  

大力实施文明城创建工作。严格落实市、旗文明城市融合创建工作要求,营造浓厚的创建氛围,形成“人人参与、人人共建、人人共享”的创建格局。以创建自治区级文明城市测评标准为工作重点,全面抓好城镇管理工作,着力提升城镇综合管理水平,实行网格化管理,逐步形成精细化、长效化的无缝隙管理格局。着力提升城镇文明建设水平,重点推进城关镇创建工作,持续开展好文明单位、文明苏木镇、文明嘎查、文明家庭、文明校园创建工作。切实开展好“中国梦·尽责圆梦”“德润草原·文明之行”主题实践活动。加大城镇环境、市场、交通和治安秩序整治力度,打造布局合理、特色鲜明的城镇整体形象,全面做好迎接自治区第一次测评的各项工作。  

大力实施民族团结进步示范旗创建工作。广泛开展民族团结进步“六进”活动,建设一批创建示范单位,着力打造1个民族团结进步示范苏木镇,每个苏木镇打造1个示范嘎查(社区)。计划投入800万元兴边富民项目资金,进一步改善牧民群众生产生活条件。新建3个社区办公、文化活动场所力争将我旗内蒙古国际式摔跤之乡晋升为中国国际式摔跤之乡,分别举办第四届“巴泽尔干德”杯和第三届“巴尔虎杯”中俄蒙青少年、成年国际式摔跤比赛。做好自治区第九届少数民族运动会参赛工作,力争取得优异成绩。  

(十二)切实加强政府自身建设。带头坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。巩固“两学一做”学习教育成果,始终把纪律和规矩挺在前面,严格按程序决策。落实主体责任,强化政府内部权力监督,努力营造风清气正的政治生态。自觉接受旗人大及其常委会法律监督、旗政协民主监督,以及社会和舆论监督,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。  

建设法治、科学、高效、廉洁政府。把依法行政作为政府工作的根本要求,不断提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。完善政府议事规则和决策程序,落实政府法律顾问制度,确保重大决策科学规范。强化执政为民意识,持续改进机关作风,加大公务员队伍培训力度,提高政府工作人员工作效率、办事效率,加大督查检查力度,打造便捷高效的政务服务体系,大力提高政府执行力和行政效能。认真落实“一岗双责”,深化廉政风险防控,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。加强行政监察和审计监督,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。  

努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,发扬钉钉子精神和“蒙古马”精神,全力推动各项工作落实,努力开创政府工作新局面。  

各位代表,新的工作目标已经确定,新的发展征程已经开启。让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全旗广大干部群众,进一步解放思想、提振信心,激发干劲、迎难而上,为把新左旗建设成为祖国北疆亮丽风景线而努力奋斗!