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2013年新巴尔虎左旗政府工作报告

索引号: gzbg-2017-1216-0034 公开责任部门 新左旗政府办公室
公开日期 2013-03-06 关键词
公开目录 政府工作报告 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

201336日  在新巴尔虎左旗第十四届 

人民代表大会第二次会议上  

   

人民政府代旗长  吴海东  

   

各位代表:  

现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席的同志们提出意见。  

一、2012年工作回顾  

2012年,面对外部经济下行,重点项目投资放缓,自然灾害突发等诸多困难,我们在市委、市政府和旗委的领导下,团结带领全旗各族干部群众,坚持以科学发展观统领全局,攻坚克难,扎实工作,实现了综合经济实力较快增长,民生持续改善,呈现出经济社会全面发展的良好局面。  

——综合经济实力持续增强。全旗地区生产总值完成32亿元,同比增长15.5%;第一产业增加值完成6.5亿元,同比增长6.9%;第二产业增加值完成16.6亿元,同比增长29.6%;第三产业增加值完成8.9亿元,同比增长4.5%。全社会固定资产投资完成33.3亿元,同比增长43.9%;地方财政总收入完成3.2亿元,同比增长32.5%;地方财政总支出完成8.3亿元,同比增长11%工业固定资产投资完成26.1亿元,同比增长155%实施16项重点工业项目,大庆石油接续性工程、鑫岳铁铜矿、中冶煤层气等项目进展顺利,石油、风电产能稳步提升。社会消费品零售总额完成4.7亿元,同比增长16%,中小企业、非公经济实体增加到2851家,额布都格口岸实现正式对外开放,进出口贸易、旅游收入实现快速增长。  

——畜牧业综合生产能力持续提高。大力加强畜牧业基础设施,新增各类棚圈471座、牧业机械2746台,新建牧户基本井121眼、饲草储备库5座、人工草地3万亩。牧业年度牲畜总头数145.6万头只,东来顺120万只肉羊深加工项目开工建设,乳、肉产量分别达到8.7万吨和2.2万吨。形成苏木镇、嘎查、牧民小组、牧民群众联防联动的抗灾机制,提高了畜牧业自救能力,有效调动社会力量,抵御冬季特大雪灾取得阶段性成果。  

——生态环境和基础条件持续改善统筹实施草原保护与沙地治理项目,落实草原生态补奖机制2127.7万亩,退牧还草145万亩,治理沙地69.1万亩。同步推进城乡基础建设,修建市政道路  9万平方米  ,集中供热和垃圾无害化处理工程投入使用,新增房产开发及办公业务用房面积28.  4万平方米 。落实嘎查“一事一议”公益事业项目63项,4个苏木周转房完成主体工程。建设完成嵯岗防洪工程,新增110千伏以上电网  122公里  ,新建及改造10千伏以下电网  126公里  ,新增通村公路里程  75.8公里  。  

——人民生活水平持续提升民生投入累计达5.5亿元,占财政总支出的66%。城镇居民人均可支配收入达到16682元,同比增长13.6%;牧民人均纯收入达到12468元,同比增长15.4%。发放各类惠牧补助补贴1.2亿元发放各类社会保障资金6933万元,城乡低保年人均补助分别提高到4440元和2500元,同比增长30%25%社区“两委”班子成员月平均工资提高到1600元,增长167%60周岁以上居牧民基本养老保险实现全旗覆盖,三项基本医保参保率达到86.2%。新增城镇就业950人,发放小额担保贷款697万元;进一步提高了全旗干部职工工资。新建保障性住房402,实施转移安置工程移民搬迁121户。投入扶贫扶助资金1300万元,扶持贫困人口2584人。发放各类救灾救助资金477万元,救助1.7万人次。  

——社会建设持续加强。全面实施素质教育和民族教育,教育教学质量明显提高,迁建阿一小投入使用,开工建设3所幼儿园和1处风雨操场。结合牧区实际深入推进医药卫生体制改革,不断提高人民健康水平;新建旗卫生综合楼和3所基层卫生院,基层卫生院全部配备流动医疗卫生服务车。人口年均自然增长率2.9‰。新建3所基层文化站,成功举办第七届“巴尔虎文化艺术节”、第二届“嘎查社区文化艺术节”等群众文化活动。食品药品安全监管深入开展,社会治安综合治理全面加强。为民办实事成效明显。完成健康保障小药箱进牧户、广播电视户户通、牧区集中安全饮水、户户通电、阿木古郎二级客运站,牧民进城定居和牧民进城创业园、乌布尔宝力格和新宝力格苏木幼儿园、扶持贫困家庭子女就业等8项工程,启动残疾人托养中心、体育综合活动中心项目前期工作。扎实开展“六五”普法,办理人大政协建议、提案120件。安全生产、民族宗教、优抚安置、边防稳控等工作不断强化。人防、消防、审计、工商、国税、地税、质监、档案史志、工会、团委、妇联、文联、残联、工商联、红十字会等工作取得了新的成绩。  

各位代表,回顾一年工作,成绩来之不易,这是市委、市政府和旗委正确领导的结果,是旗人大、政协鼎力支持的结果,是全旗各族干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向为新左旗建设和发展作出贡献的同志们,向所有关心和支持新左旗发展的社会各界朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!  

一年来,我们不仅取得了令人鼓舞的成绩,也积累了一些值得一以贯之的好经验、好做法。一是必须坚持解放思想、勇于创新,在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在创新进取中破解难题,以思想解放,推动经济社会发展。二是必须坚持资源开发、项目带动,围绕政策扶持和产业转移,千方百计争项目,优化环境抓招商。三是必须坚持突出特色、发挥优势,充分挖掘资源优势,提升产业发展质量和效益。四是必须坚持改善民生、惠民富民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。  

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,全旗经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现为经济总量小,多元支撑的产业格局尚未形成;资源转化进程缓慢,工业经济发展相对滞后;农牧业产业化层次低,基础设施薄弱,综合生产能力不强;居牧民增收难度加大,扶贫攻坚任务繁重;城镇服务功能不够完善;各类税源不稳,财政收支矛盾仍然很突出;少数干部思想不够解放,干事创业的激情和劲头不足。对此,我们必须下大力气解决。  

二、2013年主要工作  

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,是新一届政府起步之年,也是加快发展县域经济的推进年,做好今年各项工作意义重大。当前,在强化县域经济发展的新形势下,我旗生态、资源、民族、边境的组合优势更加凸显,只要我们齐心协力、扎实工作,继续发扬艰苦奋斗、不懈奋斗、顽强奋斗的精神,就一定能够开创经济社会全面发展的新局面。今年政府工作的总体思路是全面贯彻党的十八大、市委三届三次、四次全委会议和旗委十三届五次全委(扩大)会议精神,以做大做强县域经济为总抓手,以投资拉动、项目带动为重点,实施“生态保护、牧业稳旗、资源转化、工业强旗”战略,全面推进“新牧区试点旗”建设,大力发展非公经济,打造“新型工业化支柱产业、现代畜牧业基础产业、巴尔虎草原旅游文化服务产业,口岸商贸流通产业”,着力保障和改善民生,全面加强社会建设,巩固民族团结、边疆稳定的大好局面。  

主要预期目标是:地区生产总值增长18%;地方财政总收入增长23.3%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城乡居牧民人均可支配收入增长17%  

完成今年目标任务,重点要做好六项工作。  

(一)以投资拉动、项目建设为重点,做大工业经济总量。抓好工业增量,调优存量,努力增加地方财政收入,让人民群众享受更多的实惠。实施重点工业项目11个,完成工业固定资产投资26亿元,规模以上工业增加值增长18%以上。  

一要在传统产业上有新突破。紧紧抓住石油、煤炭、有色金属等资源型产业,加快项目报批、运行、调度力度,确保争取的项目早落地,在建的项目快投产。煤炭行业要实现开采破题,重点抓好3个项目,推进白音查干120万吨煤矿改扩建项目年内投产,延伸做好煤转化项目前期工作;做好华能铁南矿300万吨煤炭开采项目路条的争取工作;推进京能诺门罕褐煤热解项目前期手续,完成进场作业工程。油、气、有色金属开采方面重点推进3个项目,完成大庆石油勘探及接续性开发工程,原油产能保持5.3万吨以上;建设诺门罕煤田生物煤层气100个实验单元,当年实现生产;完成鑫岳铁铜矿续建项目,实现投产达效。煤田规划方面重点加快五一煤田、诺门罕煤田总体规划审批进程;推进嵯北煤田总体规划编制报批工作;尽快启动呼和诺尔煤田总体规划编制工作;抓好大唐、国电煤电化基地规划前期工作。  

二要培育壮大新兴产业。重点抓好风电、太阳能和生物制药项目的建设,着力推进4个风光电项目,完成华能风电一期、国华风电二期续建项目,实现并网发电。开工建设龙源太阳能、国华风光互补项目,新增风光电装机容量11万千瓦,全旗装机总量达到16万千瓦。在东来顺肉羊屠宰深加工项目一期投产达效的基础上,启动二期生物制药项目。争取地热资源开发和膨润土矿勘查项目获得自治区批复。  

三要加强工业园区和基地建设。推进产业向基地集中,项目向园区集中,认真谋划 “一个园区、三个产业基地”的发展规划、产业定位和核心项目的引进。抓紧编制工业园区总体规划、土地利用规划、环境影响评价、水资源利用方案等专业规划,重点推进环评办理工作。要抓好园区基础设施建设,做好工业园区土地收储工作,启动建设阿木古郎镇产业基地“五通一平”工程  

四要抓好招商引资和财税管理。重点抓好与兴安盟合作开发诺门罕煤田、与蒙古国合作共建中蒙跨境经济合作区、与满洲里合作开发嵯岗地区资源的区域合作机遇,围绕优势资源开发,找项目、引资金,争取在资源开发、生物制药、口岸贸易、仓储物流等优势产业的招商引资上实现突破,力争达到23亿元以上。着力加强税收征管和税源培植,确保完成年度目标任务。  

(二)以增加牧民收入为重点,做强农牧业产业化。继续把畜牧业作为最大的富民产业来抓,千方百计解决好畜牧业基础设施薄弱、产业化层次低、农畜产量不高等突出问题,努力提高牧民群众的生产生活水平  

一要强化畜牧业基础设施。全力开展“畜牧业基础设施建设年”活动,按照“一乡一业”、“一村一品”的目标,做好畜牧业基础设施建设五年规划。当前,要从补贴资金发放比较集中的特点入手,结合项目予以支持,引导牧民联户开展基础设施建设,统一购买材料,统一招标工程,统一建设管理,在保证工程质量的同时降低成本。新建各类棚圈400座以上,新增牧户基本井120眼以上,新增动力机械400台以上。提升南部地区生态、农业、畜牧业资源的综合利用管理能力,启动连接农场、牧点、景区的道路和电力网络建设的前期工作。  

二要提升龙头企业带动作用。重点做好农牧业产业发展规划,推进东来顺肉羊屠宰深加工项目一期投产运营,年加工本地牲畜35万头只以上。创新活畜供应机制,探索建立“企业+集体”的新型养殖基地,尝试开展以嘎查、牧户小组为单位的集体订单式生产。扶持双娃、呼和哈达、昂格乐玛等乳品加工企业,利用好标准化挤奶厅,规范鲜奶收购环节,保证奶产业健康发展。支持兴建完善标准化奶牛养殖小区。  

三要以提高草资源总量为突破口提升载畜空间。着力提高天然草场产草量,实施草畜平衡1440万亩,禁牧750万亩,划区轮牧60万亩,休牧50万亩,防治草原病虫害200万亩,普及预留“草种带”等科学利用草牧场方式。增加人工种草面积,集中建设人工草地1.5万亩,节水灌溉0.7万亩。高度重视境外饲草资源利用,做好从蒙古国打运进口饲草工作。提高封闭式饲草储备总量,扶持建设饲草料加工厂,推进饲草贮备库建设,实现饲草资源的四季利用和跨年使用。  

四要提高畜牧业综合生产能力。每个苏木镇建立一处牲畜总量与产草总量动态平衡、大区轮牧与集约舍饲相结合的新型畜牧业生产试点,适度增加舍饲牲畜的时间、比重和数量。做强生态家庭牧场,推动草场在牧户小组、嘎查内部规范流转,进一步扩大联户经营的面积。继续调优畜群结构,扩大呼伦贝尔羊扩繁基地规模,提高种畜和后备母畜的质量和数量。建设4个标准化养殖基地,力争启动兴边富民特色优势产业项目。鼓励建设生态、立体、循环、高效的观光型特色养殖基地。牧业年度牲畜头数控制在135万头只以内,冷配牛1万头以上,接羔保育成活率保持98%以上  

五要完善惠牧服务体系。强化苏木镇、嘎查、牧户之间的联动机制,完善“牧户小组”管理制度,实现全旗覆盖。落实草原承包经营权证换发工作,建立畜牧业信息动态管理体系,配套建设气象预警信息发布系统。组织基层农牧业经营管理机构,建立“三资”管理长效机制。建设农畜产品质量安全检验检测站,推进农技推广服务、防灾减灾和气象服务3个体系建设,做好牲畜防检疫工作,改造升级新宝力格苏木气象站。大力开展新型牧民培训工程,培训牧民1000人次以上。积极开展创建示范牧户和示范嘎查工程,建立畜牧业生产评优体系,做好突出贡献牧民的评比活动。  

(三)以基础设施和城镇产业为重点,做好新型城镇化建设重点要提升城镇公共服务水平和创业就业环境,努力为城镇居牧民提供更美的居住环境、更好的公共服务、更多的就业机会,让人民群众的城镇生活更加舒心。  

一要加强中心城镇建设。注重城镇规划与产业规划、土地利用等规划的衔接,做好阿木古郎总体规划修编的审批备案工作,编制完成供电、供水、供热、供气等专项规划。贯通连接新区的甘珠尔街和喜贵图街,实施阿尔山街和呼格吉勒街附属设施工程。既有建筑节能改造3.  8万平方米 。建设完成13项办公业务用房。新增房地产开发面积10万平方米。续建集中供热工程,扩大集中供热覆盖面。启动自来水扩建、管道燃气工程,建设完成殡仪服务园区。实施镇区绿化、美化、亮化工程,改造升级镇区出口景观,完善生态公园配套建设,维修更新路灯。深入开展“城市建设管理年”活动和爱国卫生运动,着力抓好小区物业管理,提高城镇卫生保洁机械化水平。依法拆除违章建筑,整治规范沿街商铺牌匾,严格清理户外小广告,使镇区环境更加整洁,形象明显改观。大力培育城镇产业,规范聚集发展生态园、奶牛村、牧民进城创业园等基地,释放镇郊产业“创业就业、菜篮子”的综合效益。规划培育建材、手工艺品、畜产品等专业市场。  

二要推进新牧区建设。重点加强自治区级新牧区试点建设,整合实施“水、电、路、房、产业”等基础设施项目,确保建设一个、达标一个。依托毗邻满洲里市重点开发开放试验区的优势,进一步优化嵯岗镇工业、乳业的布局结构,实现产业与城镇建设同步发展,打造自治区级“城乡一体化”新牧区建设典范。争取阿木古郎镇、吉布胡郎图苏木进入自治区级新牧区整乡推进试点,分批转移安置生态脆弱区贫困人口。完成苏木办公楼及生活基础设施工程,逐步启动供水、排水、道路建设,加快连接苏木镇所在地通乡公路建设。抓紧编制所在地嘎查整村推进试点规划,要符合地区实际,注重培育特色产业。  

三要加强基础设施建设。公路投资5亿元,启动阿木古郎-额布都格口岸、阿木古郎-锡林贝尔、诺干诺尔-乌布尔宝力格-阿拉达尔图、布勒呼木德乐-苏嵯公路等项目,完成莫达木吉-布勒呼木德乐公路续建项目,建设总里程  264公里  。尽快实现阿木古郎二级客运站投入运营,启动建设乌布尔宝力格苏木和甘珠尔苏木客运站。做好两伊复线、满伊铁路和东西旗一级公路项目前期服务工作,规划建设阿木古郎镇区外环路,支持大庆实施塔木察格油田至口岸境外公路建设工程水利投资5500万元,建设阿拉坦水库除险加固工程,蓄引能力达到7500万立方米。启动嵯岗牧场防洪工程。实施甘珠尔苏木新村集中饮水及甘珠花、善都嘎查自来水改扩建工程。电力投资1亿元,新建莫达木吉-白音查干110千伏输变电工程,续建伊敏-诺门罕-阿木古郎220千伏输变电工程,推进农网升级改造和无常电地区通电工程。  

(四)以生态保护与建设为重点,提升环境承载能力。要向爱护眼睛一样,爱惜我们的一山一水、一草一木,重点强化保护措施,努力为人民群众建设天更蓝、水更清、草更绿、空气更加清新的绿色家园。  

保持沙地综合治理的投资力度,重点加强国、省道两侧和镇区周边沙地的治理,在加大历年项目区补植补播的同时,新增沙地治理面积40万亩。全面加强生态保护工作,抓好生态治理后期管护,巩固嵯岗镇“生态封禁区”成果。严格执行草畜平衡制度,全面落实草原保护与建设项目。加大森林草原保护巡查力度,严厉打击乱挖野生药材、毁林毁草等违法行为。着力加强森林草原防火工作,建立两个防扑火站,做好防火隔离带开设工作。实施国道301、省道201两侧矿山地质环境治理项目,推进苏木镇水源地保护工作,做好一、二级保护区的防护隔离工程。严格执行工业项目“三同时”制度,主要污染物排放量控制在指标以内。积极创建国家级生态苏木镇和自治区级生态嘎查。  

(五)以旅游文化和对外开放为重点,培育新的经济增长点。支持人民群众围绕旅游、文化、商贸、物流等产业兴办企业,最大限度的放宽条件、降低门槛,重点解决好人民群众收入渠道窄、增收能力不强的问题,努力增加人民群众收入水平。  

一要做大文化旅游产业。将巴尔虎民俗文化贯穿于旅游产业,实现旅游与文化产业的融合发展,提升“阳光草原、长调之乡、宗教圣地、战争遗址”四张民族文化旅游名片的知名度,重点支持牧户游、跨境游发展。打造精品景区,完成阿尔山庙修缮工程,甘珠尔庙景区游客服务中心、周边道路及民宅院套改造工程。新建诺门罕战役遗址景区游客服务中心,支持巴尔虎蒙古部落晋升国家  4A  级旅游景区。力争建设朝金查干诺尔、伊和乌拉高端休闲旅游景区。沿海拉尔—满洲里—阿尔山黄金旅游线路,扶持发展10个牧户家庭旅游项目,建设伊和乌拉嘎查牧户游试点。统一策划举办第八届“巴尔虎文化艺术节”等系列文体活动,推进体育综合活动中心建设,启动蒙古族长调文化博物馆、新闻宣传中心项目前期工作。  

二要做强口岸经济。积极创建呼伦贝尔对蒙开放经贸合作核心区,推进口岸常年开放,把握大庆塔木察格油田原油产量提升的机遇,提高通关效率,力争过货原油10万吨以上。做好中蒙跨境经济合作区总体规划,推进中蒙双向报批程序,争取国家层面政策支持,积极筹划前期项目。强化驻蒙商务代办处服务能力,深化与蒙古国政治、经济、文化、教育等方面的合作。  

三要大力发展非公有制经济。制定出台支持非公经济发展实施方案,积极引导餐饮住宿、娱乐休闲、民俗展演等传统服务业提档升级。全面发展面向民生的服务业,在嘎查社区创办以家政和老年人服务为主的微型企业。规划建设现代服务业聚集示范区,引驻中小微企业,在信贷融资、项目审批、建设用地等方面给予支持,提高城乡市场中介信息服务水平。建立中小企业电子商务平台,畅通面向全国的外销渠道。引进2家金融服务机构,引导金融机构加大信贷投放,解决非公有制企业融资难的问题。   

(六)以民生保障和社会事业为重点,促进社会和谐稳定。继续加大民生投入力度,认真做好弱势群体的生活保障,更加关注艰苦行业一线干部职工的生活问题。办好人民满意的教育、医疗、文化等各项社会事业,努力让人民群众生活的更加幸福。  

一要着力保障和改善民生。认真解决好供热、供水、供电等居牧民生活保障问题,建设牧民进城定居等保障性住500套以上,及时启动集中供热、安全饮水、农网改造等工程。高度关注弱势群体的生活问题,逐步提高城镇环卫保洁人员工资福利待遇,扎实开展扶贫开发工程,扶持贫困户500户以上,努力提高牧民群众政策性收入。加大就业创业扶持力度,及时发放小额担保贷款、社会保险补贴,引导高校毕业生、退役军人等群体就业,新增就业800人以上。加快农牧民工返乡创业园区建设,新建就业和社会保障服务大厅、民生服务大厅。落实好各项社会保险的提标扩面政策,城乡最低保障标准提高15%左右。高度关注老龄人、残疾人的生活保障,妥善安排好老百姓衣食住行、柴米油盐、上学就医等日常生活,统筹抓好牲畜出栏、蔬菜供应、物价稳定等事关群众切身利益的工作。  

二要加快社会事业发展。提高教育教学质量和管理水平,提升教师队伍素质,建设完成旗第二蒙古族幼儿园、新宝力格苏木幼儿园、乌布尔宝力格苏木幼儿园,新建吉布胡郎图苏木幼儿园,实施阿二中、阿二小、嵯岗和嘎拉布尔学校风雨操场,嵯岗民族幼儿园活动室和餐厅等项目。实施贫困学生政府资助政策,确保学生交通安全和校园安全。深化医药卫生体制改革完善“健康保障小药箱进牧户工程”体制机制,加快推进基层卫生、公共卫生、急救体系、卫生信息化建设,完成3所基层卫生院基础设施续建工程。抓好公立医院改革,重点提高旗医院、蒙医院建设管理与服务水平,强化蒙医药制剂室标准化建设。加强传染病预防,严格落实疫情联防联控机制,开展布病集中普查工作。提高食品药品安全保障水平,做好公共场所卫生监督监测,监督覆盖率达到100%。常住人口新牧合参合率达到98%。提高人口和计划生育优质服务水平,实施国家免费孕前优生健康检查项目。提升公共文化服务水平,大力开展群众文化活动,培育人文社区,丰富群众文化生活,规范整顿文化市场,提高城乡文化品质;更新升级广播电视设备,补强专业队伍,提高自办节目质量。组建“巴尔虎文化”协会,设立“巴尔虎文化发展基金”。完善科技服务体系,有效开展实用技术培训,推广新产品、新品种、新技术。  

三要实施为民办实事工程。一是实施牧民进城定居工程;二是启动畜牧业基础设施提升工程;三是实施城镇自来水扩建工程;四是实施牧区集中安全饮水工程;五是建设就业和社会保障服务大厅;六是提高城乡低保补助标准;七是实施3所学校风雨操场工程;八是实施布病防治工程;九是实施广播电视自办节目全覆盖工程;十是启动巴尔虎文化传承工程。  

四要促进社会和谐稳定。加强社区建设,设立巴日图、甘珠花两个社区,新建锡林社区、额尔敦乌拉社区办公场所。重视群众来信来访,妥善解决群众合理诉求,建设完成信访联合接访大厅。落实安全生产责任,加强公共安全宣传教育和应急演练,提高安全事故应急处置能力。加快依法治旗进程,巩固“平安新左旗”创建成果,强化社会治安综合治理,防范打击各类违法犯罪活动。认真执行人大及其常委会各项决议、决定,自觉接受人大、政协监督,主动听取各界人士、各人民团体的意见和建议。支持工会、共青团、妇联等人民团体依法开展工作。全面贯彻党的宗教工作方针强化军警民联控联防体系,做好“双拥共建、从优待警工作,维护好少数民族边境地区团结稳定和谐的良好局面。  

三、切实加强政府自身建设  

新一届人民政府将恪守“为民施政、为民理政”的理念,努力为人民群众解难题、办实事、办好事,尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。  

坚持廉洁从政。强化惩治和预防腐败体系建设,坚持用制度管人、管权、管事。严格控制一般性支出,厉行勤俭节约。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度,把更多的精力投到为民谋利上,把更多的财力投到民生改善上。  

坚持高效施政。要增强为基层服务、为企业服务、为群众服务的意识,立德立言立行,敢于坚持原则,敢于讲真话,敢于担风险,大力改进调查研究,密切联系群众,对老百姓承诺的事情必须兑现,取信于民。要把所有心思用在发展上,把全部精力用在实干上,形成敢于干事、敢闯新路的浓厚氛围。  

坚持依法行政。努力提高政府工作规范化、法制化水平,积极接受舆论和社会监督。坚持科学民主决策,落实集体讨论决定等程序,保证各项决策符合人民意愿,经得起实践和历史检验。  

坚持阳光执政。深化行政审批制度改革,不断扩大政务公开范围,严格执行政务公开公示等制度,提高政府工作透明度,让权力始终在阳光下运行,切实履行好政府职责,做到让人民满意。  

各位代表!一年春作首,万事勤为先。空谈误国,实干兴邦。让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下,紧紧依靠全旗各族人民,凝心聚力、真抓实干,为建设美丽富强、文明幸福的新左旗而努力奋斗